แนวคิดและแนวทางใหม่ในการระดมความช่วยเหลือจากต่างประเทศที่ไม่ใช่ภาครัฐ

เมื่อมองย้อนกลับไปถึง 75 ปีของการทูตระหว่างประชาชน เราตระหนักได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นว่า ความช่วยเหลือที่ไม่ใช่จากรัฐบาลนั้นไม่เพียงแต่เป็นการไหลเวียนของสินค้าทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังเป็นการไหลเวียนของความไว้วางใจและมนุษยธรรมอีกด้วย

ที่มาของความไว้วางใจและมิตรภาพ

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่เวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย องค์กรระหว่างประเทศและมิตรประเทศได้ร่วมแบ่งปัน ร่วมทาง และมีส่วนสนับสนุนเพื่อช่วยให้ประชาชนของเราเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม ขจัดความหิวโหยและลดความยากจน จัดหาบริการด้านสุขภาพ พัฒนาการ ศึกษา ปกป้องสิ่งแวดล้อม สนับสนุนผู้ด้อยโอกาส ฯลฯ พวกเขามาไม่เพียงแต่ด้วยวัตถุเท่านั้น แต่ยังมาพร้อมกับหัวใจและศรัทธาในเส้นทางการพัฒนาของเวียดนามอีกด้วย

สถิติจากคณะกรรมการประสานงานความช่วยเหลือประชาชน (PACCOM) ระบุว่า มูลค่าความช่วยเหลือจากองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ต่างประเทศมายังเวียดนามในปี พ.ศ. 2567 สูงกว่า 233 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีอัตราการเบิกจ่ายประมาณ 80% ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2567 มูลค่าความช่วยเหลือรวมผ่านช่องทาง NGO เกือบ 1.14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ท่ามกลางความผันผวนของ โลก ในช่วงที่ผ่านมา ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่เชื่อถือได้สำหรับ NGO และผู้บริจาคระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่เวียดนามกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างแข็งแกร่งเพื่อบรรลุเป้าหมายในการบรรลุสถานะรายได้ปานกลางระดับสูงภายในปี 2030 และกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 งานระดมความช่วยเหลือจำเป็นต้องมุ่งสู่ความสัมพันธ์แบบ “มิตรภาพ” ซึ่งได้แก่ การให้ความร่วมมือ การพัฒนา และสร้างคุณค่าที่ยั่งยืนร่วมกัน

การประชุมแลกเปลี่ยนข้อมูลกับองค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศ จัดโดยสหภาพองค์กรมิตรภาพเวียดนามและคณะกรรมการกิจการองค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศ เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย (ภาพถ่าย: ดินห์ฮวา)

ความคิดใหม่เกี่ยวกับความร่วมมือและความเป็นเพื่อน

โลกในปัจจุบันกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ไม่ว่าจะเป็นเศรษฐกิจดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความปลอดภัยแบบไม่ดั้งเดิม แนวโน้มการเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ทั้งหมดนี้จำเป็นต้องให้เวียดนามปรับปรุงความคิดและแนวทางในการรับความช่วยเหลือจากต่างประเทศที่ไม่ใช่ภาครัฐ

ก่อนอื่น เราต้องเปลี่ยนจากกรอบความคิด “รับความช่วยเหลือ” มาเป็น “ร่วมมือเพื่อการพัฒนา” ความช่วยเหลือไม่ใช่แค่กระแสเงินทุน แต่เป็นโอกาสในการแลกเปลี่ยนความรู้ เทคโนโลยี รูปแบบการกำกับดูแล และวิธีการพัฒนาชุมชน องค์กรพัฒนาเอกชนในปัจจุบันไม่เพียงแต่ต้องการ “ให้” เท่านั้น แต่ยังต้องการ “ทำงานร่วมกัน” “เรียนรู้ร่วมกัน” และ “แบ่งปันร่วมกัน” อีกด้วย เวียดนามสามารถเป็นพื้นที่สดใสสำหรับความร่วมมือรูปแบบใหม่ได้อย่างแน่นอน ซึ่งความช่วยเหลือเชื่อมโยงกับโครงการริเริ่มด้านนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเสริมสร้างศักยภาพ และองค์ความรู้ทางสังคม

ประการที่สอง จำเป็นต้องเปลี่ยนจากการสนับสนุนรายบุคคลไปสู่การประสานงานเครือข่าย ปัจจุบัน องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) กำลังทำงานอย่างมืออาชีพมากขึ้นเรื่อยๆ ในทิศทางที่มุ่งเน้นพันธมิตร หลายภาคส่วน และหลายภาคี หน่วยงานบริหารจัดการ องค์กรในเวียดนาม หน่วยงานท้องถิ่น ธุรกิจ และชุมชน ล้วนต้องมีส่วนร่วม เมื่อมี “เสียงร่วม” เกิดขึ้น ประสิทธิภาพของการสนับสนุนและการใช้ความช่วยเหลือจะเพิ่มขึ้นหลายเท่า

ประการที่สาม คือการเปลี่ยนจากการสนับสนุนระยะสั้นไปสู่ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระยะยาว เดิมทีความช่วยเหลือมักมุ่งเน้นไปที่โครงการเฉพาะรายบุคคล แต่ปัจจุบันเราควรมุ่งเน้นไปที่โครงการเชิงกลยุทธ์ ได้แก่ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง พลังงานสะอาด สาธารณสุข นวัตกรรม และการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องเปลี่ยนจากการบริหารจัดการไปสู่การประสานงานที่ชาญฉลาดและโปร่งใส ในยุคดิจิทัล จำเป็นต้องส่งเสริมแพลตฟอร์มข้อมูลเปิด แผนที่ความช่วยเหลือดิจิทัล การรายงานออนไลน์ และอื่นๆ ความโปร่งใสของข้อมูลไม่เพียงแต่สร้างความไว้วางใจกับพันธมิตรระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการและท้องถิ่นต่างๆ ใช้เงินช่วยเหลือแต่ละดอลลาร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นอีกด้วย

นางสาววี หวู่ ฮอง เทา รองประธานสหภาพองค์กรมิตรภาพจังหวัดด่งนาย รับมอบโล่ประกาศเกียรติคุณจากองค์กร WWO/USA (ภาพ: dufo.dongnai.gov.vn)

แนวทางใหม่: ยืดหยุ่นและมีมนุษยธรรม

ตามแนวคิดใหม่นี้ งานระดมความช่วยเหลือจะต้องได้รับการกำหนดทิศทางหลัก 3 ประการ:

ประการแรก ให้ผู้รับประโยชน์เป็นศูนย์กลาง โครงการช่วยเหลือทุกโครงการจะประสบความสำเร็จอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อสร้างโอกาสและศักยภาพให้กับผู้คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบาง สตรี เด็ก คนพิการ และผู้คนในพื้นที่ห่างไกล

ประการที่สอง พิจารณาความช่วยเหลือในฐานะเครื่องมือสำคัญในการเปลี่ยนผ่านสู่การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล จำเป็นต้องนำแบบจำลองการพัฒนาชุมชนสีเขียว การประหยัดพลังงาน การเริ่มต้นธุรกิจอัจฉริยะในชนบท เศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ มาใช้ ซึ่งเป็นแนวทางที่องค์กรพัฒนาเอกชนชั้นนำหลายแห่ง เช่น WWF, WVI, AAI, Oxfam, Plan International, ChildFund ฯลฯ กำลังส่งเสริมในเวียดนาม

ประการที่สาม ส่งเสริมการทูตระหว่างประชาชนอย่างลึกซึ้ง โครงการช่วยเหลือแต่ละโครงการยังเป็นเรื่องราวอันน่าประทับใจของมนุษยชาติ ความเข้าใจและการแบ่งปันที่เอาชนะความแตกต่างทางวัฒนธรรม ภาษา และสัญชาติ นั่นคือพลังอ่อนของเวียดนามในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ความท้าทายที่ต้องเอาชนะ

แม้จะมีการปรับปรุงในเชิงบวกหลายประการ แต่ปัจจุบันงานของ PCPNN ยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ได้แก่ กรอบทางกฎหมายที่ทับซ้อนกัน ขั้นตอนการอนุมัติโครงการยังคงใช้เวลานาน การสื่อสารเกี่ยวกับผลลัพธ์ของความช่วยเหลือยังไม่สมดุล และศักยภาพในการสนับสนุนในบางพื้นที่ยังคงจำกัด

อย่างไรก็ตาม ความยากลำบากเหล่านี้ไม่ได้ลดทอนความไว้วางใจของมิตรประเทศในเวียดนาม ในทางกลับกัน มันกลับกระตุ้นให้เรามีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น ทันสมัยมากขึ้น และทำงานเชิงรุกมากขึ้น เวียดนามมีข้อได้เปรียบด้านสภาพแวดล้อมทางการเมืองและสังคมที่มั่นคง และชื่อเสียงระดับนานาชาติที่เพิ่มสูงขึ้นเรื่อยๆ

ก้าวสู่ยุคใหม่

เมื่อมองย้อนกลับไป 75 ปีแห่งการทูตระหว่างประชาชน เราตระหนักมากขึ้นว่า ความช่วยเหลือจากภาคเอกชนไม่เพียงแต่เป็นกระแสของวัตถุเท่านั้น แต่ยังเป็นกระแสของความไว้วางใจและมนุษยธรรมอีกด้วย ในยุคโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ขณะที่โลกกำลังค้นพบคุณค่าด้านมนุษยธรรมอีกครั้ง งานช่วยเหลือภาคเอกชนของเวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมอัตลักษณ์ของตนเอง นั่นคือ มนุษยธรรม อดทน มุ่งมั่น สร้างสรรค์ และให้ความสำคัญกับประชาชนอยู่เสมอ

ในการทำเช่นนั้น เราต้องมีทีมงาน PCPNN ที่มีความกล้าหาญ เป็นมืออาชีพ และทุ่มเท มีกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อปลดล็อกทรัพยากร และที่สำคัญที่สุดคือ มีแนวคิดใหม่ แนวคิดแห่งความเป็นเพื่อน ความคิดสร้างสรรค์ และความไว้วางใจ

ที่มา: https://thoidai.com.vn/tu-duy-cach-tiep-can-moi-trong-cong-tac-van-dong-vien-tro-phi-chinh-phu-nuoc-ngoai-217528.html