ตั้งแต่ “การวางแผน” ครอบครัว ไปจนถึงประชากรและการพัฒนา

การสร้างอำนาจให้คู่รักและบุคคลในการตัดสินใจว่าจะมีลูกเมื่อใดและกี่คนไม่เพียงแต่จะตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังทำให้บรรลุนโยบายประชากรอีกด้วย โดยเปลี่ยนจุดเน้นจากการวางแผนครอบครัวไปที่ประชากรและการพัฒนา

คำขวัญที่ว่า “ไม่ว่าเด็กหญิงหรือเด็กชาย สองคนก็เพียงพอแล้ว” มีอยู่ในนโยบายประชากรของเวียดนามมาเป็นเวลานานแล้ว ในบริบทของการระเบิดของประชากรหลังสงคราม นโยบายประชากรและการวางแผนครอบครัวถือเป็น “ภารกิจระดับชาติ” ที่มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์เพื่อลดภาระด้านความมั่นคงทางสังคมและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

ด้วยการประยุกต์ใช้การสื่อสาร การสนับสนุนและมาตรการสนับสนุนการสืบพันธุ์แบบพร้อมกัน ทำให้อัตราการเกิดของเวียดนามลดลงอย่างรวดเร็ว คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้น และการดูแลสุขภาพและ การศึกษา ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

การอบรมปรึกษาการตรวจสุขภาพก่อนสมรส จัดโดยกรมประชากรและการวางแผนครอบครัว ร่วมกับโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชกรรม Buon Ma Thuot ภาพโดย: Vo Thao

อย่างไรก็ตาม เมื่อเข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนา นโยบายดังกล่าวก็เผยให้เห็นข้อบกพร่องทีละน้อย ปัจจุบันเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีประชากรสูงอายุเร็วที่สุดในภูมิภาค ในขณะที่อัตราการเกิดลดลงถึงระดับที่น่าตกใจในหลายๆ พื้นที่ นอกจากนี้ ยังมีความไม่สมดุลของเพศเมื่อแรกเกิดอีกด้วย แรงกดดันในการมีลูกชายในบางพื้นที่ยังคงรุนแรงมาก คู่รักหนุ่มสาวจำนวนมากในปัจจุบันยังต้องเผชิญกับปัญหาค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตรที่สูงขึ้น แรงกดดัน ทางเศรษฐกิจ ที่หนักหน่วง ทำให้พวกเขาไม่สนใจที่จะมีลูกเพิ่ม

การที่คณะกรรมการถาวรของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้ความเห็นชอบอย่างเป็นทางการต่อร่างพระราชบัญญัติประชากรฉบับแก้ไข โดยยกเลิกบทบัญญัติที่ระบุว่า “คู่สามีภรรยาแต่ละคู่ควรมีบุตรได้เพียงหนึ่งหรือสองคนเท่านั้น” ถือเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า ปัจจุบัน รัฐบาลได้เปลี่ยนจากบทบาท “การจัดการจำนวนบุตร” มาเป็นบทบาทสนับสนุนและเสริม โดยคู่สามีภรรยามีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนบุตร เวลาเกิด และระยะห่างระหว่างการเกิดของบุตร ตราบใดที่สอดคล้องกับสุขภาพ สภาพเศรษฐกิจ และความสามารถในการเลี้ยงดูบุตรของคู่สามีภรรยา

เนื่องจากเป็นจังหวัดที่มีกลุ่มชาติพันธุ์น้อยอาศัยอยู่จำนวนมากและมีความแตกต่างกันมากในแต่ละภูมิภาค ดั๊กลักจึงต้องเผชิญกับปัญหาที่ยากลำบากเมื่อนโยบายด้านประชากรมีการเปลี่ยนแปลง ตามสถิติ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พื้นที่นี้ยังคงมีอัตราการเกิดสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งเป็นทั้งโอกาสทองด้านประชากรและความท้าทายในการรักษาคุณภาพชีวิต

โฆษณาชวนเชื่อเรื่องงานประชากรและการวางแผนครอบครัว ณ สถานีอนามัยตำบลหยาโตมด (อำเภอเอียซุป) ภาพโดย: วอเทา

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์หลายปีในสาขานี้ ดร. H'Le Nie อดีตหัวหน้าแผนกประชากรและการวางแผนครอบครัว (แผนกประชากรจังหวัด - การวางแผนครอบครัว) ให้ความเห็นว่า “นโยบายใหม่นั้นถูกต้อง การเสริมพลังให้กับประชาชนเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม หากการโฆษณาชวนเชื่อไม่ทั่วถึง ประชาชนอาจเข้าใจผิดได้ง่ายว่ารัฐบาลสนับสนุนให้มีลูกหลายคน ซึ่งอาจนำไปสู่การเติบโตของประชากรที่ไม่สามารถควบคุมได้ ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิต เพิ่มแรงกดดันต่อระบบการดูแลสุขภาพ การศึกษา และความพยายามในการลดความยากจน”

จากการส่งเสริม “หยุดการคลอดบุตร” ในปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ประชากรระดับรากหญ้ารับบทบาทในการให้คำแนะนำที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับสุขภาพสืบพันธุ์ สนับสนุนการวางแผนครอบครัวสมัยใหม่ โดยเน้นเป็นพิเศษที่การส่งเสริมการตรวจคัดกรองก่อนคลอดและทารกแรกเกิด… จึงช่วยให้ผู้คนสามารถตัดสินใจเลือกได้อย่างมีความรับผิดชอบ

รองอธิบดีกรมอนามัยเหงียน ตรุง ถันห์ เน้นย้ำว่า “เราเน้นการสื่อสารเชิงลึกด้วยข้อความ “มีลูกเพียงพอ เลี้ยงดูให้ดี” “เพียงพอ” ไม่ได้หมายถึงการมีลูกหนึ่งหรือสองคน แต่หมายถึงจำนวนที่เหมาะสมกับสภาพและความต้องการที่แท้จริงของครอบครัว ประสานงานอย่างแข็งขันกับกรมและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อบูรณาการเนื้อหาประชากรเข้ากับโปรแกรมการสื่อสารและการให้คำปรึกษาในชุมชน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ภายใต้บริบทของความแตกต่างในระดับภูมิภาค แรงกดดันทางเศรษฐกิจที่เพิ่มมากขึ้น และแนวคิดแบบเดิมที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ง่าย นโยบายใหม่นี้จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีแนวทางสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง สอดคล้อง และเจาะลึกควบคู่กัน หน่วยงานระดับจังหวัดทุกระดับยังแนะนำให้รัฐบาลกลางมีนโยบายสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง เช่น การลงทุนเพิ่มเติมในระบบถนน โรงเรียน และสถานีพยาบาลในพื้นที่ห่างไกล การยกเว้นและลดค่าเล่าเรียน ค่าตรวจสุขภาพ และค่ารักษาพยาบาลสำหรับเด็ก การเสริมสร้างนโยบายพิเศษและการสนับสนุนเงินทุนเพื่อช่วยให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนและกลายเป็นเศรษฐีอย่างถูกต้องตามกฎหมาย...

การเลิกใช้กฎเกณฑ์ที่ว่า “ควรมีลูกได้เพียงหนึ่งหรือสองคนเท่านั้น” ไม่ได้หมายความว่าต้องปล่อยให้ทุกอย่างเป็นไปตามธรรมชาติ แต่ถือเป็นก้าวสำคัญในแนวคิดการจัดการประชากรจากการบริหารไปสู่แนวคิดเชิงมนุษยธรรม การเปลี่ยนแปลงแนวคิดจากระดับการบริหารไปสู่ประชาชนแต่ละคนจะเป็น “กุญแจสำคัญ” สำหรับนโยบายใหม่ที่จะเข้ามาในชีวิตอย่างยั่งยืน ซึ่งจะช่วยสร้างครอบครัวที่มีความสุข กระตือรือร้น และมีอารยธรรมในยุคใหม่

ที่มา: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202506/tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-cf111c4/