จากการปฏิบัติสรุป 40 ปี นวัตกรรมและความต้องการพัฒนาชาติในยุคใหม่

ร่างเอกสารที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นถึงความเข้มแข็งทางสติปัญญาของพรรคทั้งหมด ศรัทธาและความปรารถนาของทั้งประเทศ สะท้อนให้เห็นกฎหมายที่เป็นรูปธรรมและแนวโน้มการปฏิบัติใหม่ๆ ใช้การปฏิบัติเป็นมาตรการในการทดสอบความจริง เข้าใจแนวโน้มของยุคสมัยเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ๆ

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ จ่อง ลัม ผู้อำนวยการบรรณาธิการบริหาร สำนักพิมพ์ การเมือง แห่งชาติ Truth (ภาพ: TUE LAM)

จุดเด่นของร่างฉบับนี้คือการเน้นย้ำถึงนวัตกรรมที่ครอบคลุม สอดคล้อง ลึกซึ้ง และมีประสิทธิภาพ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการดำเนินงาน จากนวัตกรรมเพียงบางส่วนไปสู่นวัตกรรมโดยรวม จากนวัตกรรมเชิงกลไกไปสู่นวัตกรรมเชิงรูปแบบการพัฒนา ความสอดคล้องนี้สะท้อนแนวคิดผู้นำทางการเมืองสมัยใหม่ นั่นคือ การพัฒนาต้องครอบคลุมทั้งด้าน เศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม สังคม สิ่งแวดล้อม และการป้องกันประเทศและความมั่นคง โดยประชาชนเป็นทั้งศูนย์กลาง ผู้รับสาร และพลังขับเคลื่อนของการพัฒนา

ก่อนหน้านี้ ในฐานะหน่วยงานจัดพิมพ์ด้านทฤษฎีและการเมืองของพรรคและรัฐ สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth ได้รับมอบหมายให้แก้ไขและจัดพิมพ์ร่างเพื่อเผยแพร่ในวงกว้าง โดยเป็นเอกสารที่ใช้ในการประชุมใหญ่พรรคในระดับตำบล ระดับจังหวัด และระดับเทียบเท่า

จากการนำงานวิจัย การแก้ไข การตีพิมพ์ การเผยแพร่ และการวิเคราะห์เอกสารของพรรคอย่างถ่องแท้ผ่านการประชุมสมัชชาพรรคฯ มาใช้ในทางปฏิบัติ จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการประชุมสมัชชาแต่ละครั้งคือก้าวใหม่ของการคิดเชิงทฤษฎี วิธีการเป็นผู้นำ และศักยภาพในการวางแผนเชิงกลยุทธ์ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงสืบทอดเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรม แต่จำเป็นต้องปรับปรุงทั้งโครงสร้าง ภาษา และข้อโต้แย้งอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของขั้นตอนการพัฒนาใหม่ ได้แก่ ขั้นตอนการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล วัฒนธรรมทางการเมืองดิจิทัล และการบูรณาการอย่างครอบคลุม

เพื่อให้เอกสารของรัฐสภาครั้งที่ 14 มีความเป็นวิทยาศาสตร์ มาตรฐาน และน่าเชื่อถือมากขึ้น จำเป็นต้องปรับปรุงเนื้อหาต่อไปนี้อย่างต่อเนื่อง:

1. ชี้แจงเนื้อหา พื้นฐานเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติในร่างรายงานสรุปประเด็นเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติบางประการเกี่ยวกับกระบวนการนวัตกรรมเชิงสังคมนิยมในช่วง 40 ปีที่ผ่านมาในเวียดนาม

ประเด็นหนึ่งที่ต้องเน้นย้ำให้ชัดเจนยิ่งขึ้นคือการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตแรงงานและการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต ซึ่งเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

หลังจากการปรับปรุงประเทศมาเกือบ 40 ปี เวียดนามได้ประสบความสำเร็จอย่างมากในด้านเศรษฐกิจ สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม รูปแบบการเติบโตยังคงขึ้นอยู่กับการขยายทุน แรงงานราคาถูก และการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรเป็นหลัก ในขณะที่ผลผลิตของแรงงาน นวัตกรรม และความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจยังคงจำกัดอยู่

เพื่อสะท้อนความต้องการการพัฒนาในช่วงเวลาที่จะมาถึงได้อย่างเหมาะสม รายงานจำเป็นต้องเสริมและเจาะลึกเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงโมเดลการเติบโตจากเชิงกว้างไปสู่เชิงลึก โดยเน้นที่เสาหลักสามประการ ได้แก่ (i) การปรับปรุงผลผลิตรวม (TFP) และประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร (ii) การส่งเสริมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน (iii) การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม อาชีพ และการจ้างงานที่ยั่งยืน

รายงานยังต้องระบุสาเหตุหลักของผลิตภาพแรงงานต่ำ เช่น ข้อจำกัดของสถาบัน โครงสร้างทางเศรษฐกิจ ระดับเทคโนโลยี ทักษะแรงงาน และความเชื่อมโยงระหว่างภาคเศรษฐกิจ การระบุสาเหตุที่ถูกต้องเป็นพื้นฐานในการวางแผนแก้ไขปัญหา เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง แทนที่จะหยุดอยู่แค่เพียงระดับสรุป

นอกจากนี้ รายงานควรเสนอแผนงานที่ชัดเจนและเป้าหมายเชิงปริมาณสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 เช่น อัตราการเติบโตของผลิตภาพรวม (TFP) สัดส่วนของเศรษฐกิจดิจิทัลใน GDP อัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมและวิสาหกิจนวัตกรรม เน้นย้ำอย่างต่อเนื่องว่าการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตต้องเชื่อมโยงอย่างมีวิภาษวิธีกับการพัฒนามนุษย์ วัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อม เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและความมุ่งมั่นในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593

เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมโครงสร้างองค์กร เนื้อหา และวิธีการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง เมื่อพูดถึงการสร้างสรรค์นวัตกรรมของระบบการเมือง

เนื้อหาของ “การคาดการณ์สถานการณ์ การนำเสนอมุมมองและทิศทาง” จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานสำหรับการตั้งเป้าหมายการเติบโตสองหลัก นอกจากปัจจัยทางสังคมและการเมืองแล้ว ยังจำเป็นต้องชี้แจงเสาหลักทางเศรษฐกิจ เช่น ผลิตภาพปัจจัยการผลิตรวม (TFP) นวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และศักยภาพการกำกับดูแลประเทศ การให้เหตุผลเช่นนี้จะช่วยยกระดับรายงานจากระดับสรุปไปสู่ระดับการวางแผนเชิงกลยุทธ์

กำหนดมาตรฐานคำศัพท์สากลและขจัดคำซ้ำซ้อนเพื่อรับรองคุณภาพทางวิชาการ ตัวอย่างเช่น ควรรวมคำย่อ “FTA” เป็น “ข้อตกลงการค้าเสรียุคใหม่ (FTA)” และปรับโครงสร้างคำซ้ำซ้อน เช่น “อยู่ระหว่างดำเนินการ” ให้เรียบง่ายขึ้นเพื่อให้เข้าใจได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

2. ปรับปรุงและจัดทำข้อมูลให้เป็นมาตรฐานในร่างรายงานของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการสรุปผลงานการสร้างและการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค เพื่อนำเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 สำหรับผลลัพธ์และข้อจำกัดในการดำเนินการตามกฎบัตรพรรค 15 ปีนั้น จำเป็นต้องปรับปรุงข้อมูลให้ทันสมัย ​​ณ เวลาออกเอกสารอย่างเป็นทางการ เนื่องจากข้อมูลปัจจุบันมีจำกัดเพียงปลายปี พ.ศ. 2566 ซึ่งไม่เหมาะสมกับเป้าหมายในการสรุปการดำเนินงานตามกฎบัตรพรรค 15 ปี (พ.ศ. 2554-2568)

3. กำหนดมาตรฐานภาษาและโครงสร้างการนำเสนอ จัดทำเนื้อหาบางส่วนของรายงานทางการเมืองของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ในการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

วลี “really” และ “really” จำเป็นต้องรวมกันเป็นหนึ่งเดียวเพื่อให้สอดคล้องกันตลอดทั้งร่างเอกสาร คำใดควรอยู่ก่อนและคำใดอยู่หลังวลี “comprehensive, extensive, effective”? ควรใช้คำว่า “and” หรือไม่? ศึกษาและเพิ่มเติมวลี “synchronous” ตามมุมมองของเลขาธิการ To Lam ในบทความเรื่อง “Strengthening oneself in international integration”

คำขวัญของผู้บริหาร เช่น “การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น” ควรใส่เครื่องหมายคำพูด ตัวเอียง และนำเสนออย่างสอดคล้องกัน วิธีนี้จะช่วยยืนยันคุณค่าของคำขวัญของผู้บริหารและผู้นำ ในขณะเดียวกันก็รับประกันความสอดคล้องระหว่างรูปแบบและเนื้อหา ระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติ

การใช้เครื่องหมายวรรคตอนในรายการควรได้รับการทบทวนและรวมเป็นหนึ่งเดียวกัน การแทนที่ “,” ด้วย “;” ในเนื้อหาที่ระบุองค์ประกอบหลายอย่าง (เช่น “งานตรวจสอบและกำกับดูแล; การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน; การปฏิรูปการบริหาร; นวัตกรรมด้านรูปแบบการทำงานและมารยาท…”) ไม่เพียงแต่ช่วยแยกความคิดเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาความสามารถในการรับข้อมูลอีกด้วย นี่ไม่เพียงแต่เป็นเทคนิคการแก้ไขเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยที่ส่งเสริมให้ภาษาทางการเมืองมีความสอดคล้อง เป็นมาตรฐาน และเป็นทางการอีกด้วย

ตัวชี้วัดบางประการ เช่น การเติบโตของ GDP มากกว่า 10% ต่อปี GDP ต่อหัวที่ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐ ดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) ที่ 0.75 และสัดส่วนแรงงานภาคเกษตรกรรมต่ำกว่า 20% จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงอย่างเป็นองค์รวมทั้งทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติ รายงานฉบับนี้จำเป็นต้องกล่าวถึงและวิเคราะห์ในบริบทของความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจโลก การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจ ลัทธิกีดกันทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้น และเวียดนามที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากอุปสรรคทางภาษีใหม่จากสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ในความเป็นจริง เป้าหมายการเติบโต 10% จะสามารถบรรลุได้ก็ต่อเมื่อสามเงื่อนไขมาบรรจบกันในเวลาเดียวกัน ได้แก่ การปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตเชิงลึก การสร้างความก้าวหน้าในสถาบันและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์อย่างจริงจัง

4. ข้อแนะนำบางประการ

ประการแรก พัฒนาเนื้อหาของร่างเอกสารอย่างต่อเนื่องโดยอาศัยการผสมผสานระหว่างบทสรุปเชิงปฏิบัติและการพัฒนาเชิงทฤษฎีอย่างใกล้ชิด นโยบายและกลยุทธ์ทั้งหมดต้องได้รับการทดสอบผ่านการปฏิบัติจริง บนพื้นฐานของการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และผ่านผลลัพธ์ของการบริหารประเทศ

ประการที่สอง พัฒนาภาษาและรูปแบบของเอกสารทางการเมืองให้เป็นมาตรฐาน ให้กระชับ ถูกต้อง น่าเชื่อถือ และมีทิศทางที่ชัดเจน ภาษาที่ใช้ในเอกสารไม่เพียงแต่ช่วยถ่ายทอดข้อมูลเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความไว้วางใจ ชี้นำการกระทำ และหล่อหลอมความคิดทางสังคมอีกด้วย

ประการที่สาม การเสริมข้อโต้แย้งและข้อมูลเชิงประจักษ์ในเป้าหมายการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตัวชี้วัดที่ก้าวล้ำ เช่น ผลิตภาพแรงงาน สัดส่วนเศรษฐกิจดิจิทัล คุณภาพทรัพยากรมนุษย์ และนวัตกรรม การอ้างอิงหลักฐานทางวิทยาศาสตร์จะช่วยเพิ่มความเป็นไปได้และความน่าเชื่อของแนวทางเชิงกลยุทธ์

ประการที่สี่ ชี้แจงวิสัยทัศน์สู่ปี 2045 ไม่เพียงแต่ในแง่ของ “ประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง” เท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณภาพของการพัฒนาทางวัฒนธรรมและมนุษย์ และระบบคุณค่าแห่งชาติ-ชาติพันธุ์-สมัยใหม่ด้วย นี่คือความลึกซึ้งทางทฤษฎีและพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่จงลำ

ผู้อำนวยการ-บรรณาธิการบริหาร สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ ทรูธ

ที่มา: https://nhandan.vn/tu-thuc-tien-tong-ket-40-nam-doi-moi-va-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-giai-doan-moi-post923424.html