จากเหตุการณ์อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์หลังพายุลูกที่ 3 : ยกระดับมาตรการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ

ท้องถิ่นต้องทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมแผนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ แผนรับมือภัยพิบัติตามอำนาจท้องถิ่นสองระดับ และจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม กระทรวงกลาโหม ได้ส่งเฮลิคอปเตอร์ 2 ลำจากบริษัทเฮลิคอปเตอร์ภาคเหนือและกรมทหารราบที่ 916 ไปปฏิบัติภารกิจบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินให้กับประชาชนที่อยู่ห่างไกลในเขตตะวันตกของจังหวัดเหงะอาน (ภาพ: VNA)

หลังจากเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติร้ายแรงหลายครั้งในปี พ.ศ. 2567 โดยเฉพาะอุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์หลังพายุลูกที่ 3 (ยากิ) ซึ่งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ พ.ศ. 2514 หรือ "อุทกภัยที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในรอบ 5,000 ปี" ในจังหวัดเหงะอาน ซึ่งเกิดขึ้นหลังพายุลูกที่ 3 (วิภา) เมื่อไม่นานนี้ รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเห งียน ฮวง เฮียป ได้เน้นย้ำว่า การเสริมสร้างมาตรการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในทิศทางเชิงรุกมากขึ้น ซึ่งเหมาะสมกับการบริหารราชการสองระดับ ถือเป็นแนวทางแก้ไขเร่งด่วน

การเสริมสร้างการป้องกันภัยพิบัติจากฐานราก

นาย Hiep กล่าวในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยธรรมชาติและการค้นหาและกู้ภัยแห่งชาติปี 2568 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 24 กรกฎาคมว่า ตามการคาดการณ์ ในปี 2568 น่าจะมีพายุและพายุดีเปรสชันเขตร้อนประมาณ 8-11 ลูกในทะเลตะวันออก (ซึ่ง 3-5 ลูกจะขึ้นฝั่ง) โดยส่วนใหญ่จะกระจุกตัวอยู่ในช่วงปลายปี

จากข้อมูลอุตุนิยมวิทยาข้างต้น กรมอุตุนิยมวิทยาคาดการณ์ว่า น้ำท่วมในแม่น้ำตั้งแต่จังหวัด กว๋างบิ่ญ ถึงคั๊ญฮหว่า และแม่น้ำลำธารเล็กๆ ทางภาคเหนือ จะอยู่ในระดับเตือนภัยระดับ 2-3 เสี่ยงน้ำท่วมในเขตเมืองและเมืองใหญ่จากฝนตกหนักในพื้นที่ ส่วนจังหวัดบนภูเขามีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม

ดังนั้น เพื่อป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติได้อย่างทันท่วงที นายเฮียปกล่าวว่า หนึ่งในภารกิจที่มีความสำคัญสูงสุดคือการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับโดยเร็ว

นายเฮียปยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำให้ชุดข้อบังคับการปฏิบัติงานสำหรับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันพลเรือนแห่งชาติและคณะกรรมการบัญชาการป้องกันพลเรือนในทุกระดับสมบูรณ์ เพื่อปรับปรุงหน่วยงานที่ช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในทุกระดับให้สมบูรณ์แบบ รับรองการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ สืบทอดหน่วยงานที่มีอยู่ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และไม่ให้เกิดการหยุดชะงักในการกำกับดูแลและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการตอบสนองต่อภัยพิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่คณะกรรมการบัญชาการป้องกันพลเรือนระดับตำบล

ในส่วนของงานป้องกันและควบคุมความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ นายเฮียปเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ แผนการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติแห่งชาติ โครงการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติอย่างครอบคลุมแห่งชาติ โครงการสร้างความตระหนักรู้แก่ประชาชนและการจัดการความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติในชุมชนอย่างต่อเนื่อง...

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องบูรณาการเนื้อหาการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเข้ากับแผนงานและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการและแผนการลงทุนของกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคมขนส่ง พื้นที่เมืองใหม่ และพื้นที่อยู่อาศัยหนาแน่น จัดทำและดำเนินโครงการป้องกันและควบคุมการทรุดตัวของดินถล่ม น้ำท่วม ภัยแล้ง และการรุกของน้ำเค็มในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และโครงการป้องกันและควบคุมดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน และน้ำท่วมฉับพลัน ในภาคกลางและเขตภูเขาทางภาคเหนือ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเหงียน ฮวง เฮียป กล่าวในการประชุม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นต้องทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมแผนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ แผนรับมือภัยพิบัติตามอำนาจท้องถิ่น 2 ระดับ และจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด จัดให้มีการตรวจสอบ ประเมินผล กำหนดจุดสำคัญ เตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติ และดูแลความปลอดภัยของระบบคันกั้นน้ำ เขื่อน และงานก่อสร้างต่างๆ

การอัพเกรดการพยากรณ์ที่เน้นคนเป็นศูนย์กลาง

เพื่อตอบสนองอย่างมีประสิทธิผล นาย Hiep ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการปรับปรุงคุณภาพการคาดการณ์ การเตือน การติดตาม และการกำกับดูแลภัยพิบัติทางธรรมชาติให้ตรงตามข้อกำหนดในการกำกับดูแลและปฏิบัติการ แจ้งหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับอย่างทันท่วงทีเพื่อตอบสนองเชิงรุก ดำเนินงานจัดทำแผนที่เขตพื้นที่เสี่ยงภัยธรรมชาติ แผนที่ความเสี่ยงจากน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่มในระดับหมู่บ้านและหมู่บ้านในพื้นที่สำคัญ

จิตวิญญาณหลักตลอดปี 2568 คือการสร้างและดำเนินการ “มาตรการป้องกันภัยพิบัติระดับชาติ” อย่างมีประสิทธิผล โดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลางและระดับชุมชนเป็นรากฐาน

ดังนั้น ท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องพัฒนาสถานการณ์จำลองที่สมจริง โดยเชื่อมโยงกับภูมิประเทศ ประชากร และคุณลักษณะของโครงสร้างพื้นฐาน โดยเน้นที่สถานการณ์ที่เกินข้อกำหนดการออกแบบ เช่น ฝนตกหนักมากและน้ำท่วม การระบายน้ำล้นฉุกเฉิน หรือน้ำท่วมในเมืองเป็นเวลานาน

“เราต้องใกล้ชิดประชาชนและใกล้ชิดกับความเป็นจริงอย่างแท้จริง สถานการณ์การรับมือต้องไม่กว้างเกินไป บทเรียนจากพายุลูกที่ 3 เมื่อปีที่แล้วแสดงให้เห็นว่าพื้นที่ที่มีการวางแผนที่ดียังคงสามารถจำกัดความเสียหายได้ แม้ในขณะที่พายุรุนแรง” คุณเฮียปกล่าวเป็นพิเศษ

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว นาย Hiep แนะนำให้เพิ่มทรัพยากร ลงทุนในอุปกรณ์ ปรับปรุงคุณภาพการคาดการณ์และเตือน รับรองข้อกำหนดสำหรับการคาดการณ์และเตือนภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รวดเร็ว ทันท่วงที และแม่นยำ โดยเฉพาะภัยพิบัติทางธรรมชาติประเภทที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งและสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวง เช่น พายุ น้ำท่วม ภัยแล้ง การรุกของน้ำเค็ม น้ำท่วมฉับพลัน และดินถล่ม

ปัจจุบันหน่วยงานเฉพาะทางยังคงลงทุนด้านระบบติดตามฝน ระบบติดตามน้ำ และแผนที่เตือนความเสี่ยงลงไปจนถึงระดับตำบล นอกจากนี้ ปีนี้ยังมีการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการถ่ายภาพดาวเทียม ปัญญาประดิษฐ์ และโดรนอีกด้วย

ขณะเดียวกัน นายเอี๋ยปยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของงานด้านการสื่อสารด้วย ดังนั้น เขาจึงแสดงความเห็นว่า กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะหน่วยงานเฉพาะทาง จำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักข่าวและหนังสือพิมพ์ เพื่อสื่อสารและนำเสนอข่าวสารเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ การรับมือ และการฟื้นฟู “อย่างรวดเร็ว ลึกซึ้ง และใกล้ชิด” แก่หน่วยงานทุกระดับและประชาชน

นาย Hiep ยังแสดงความเห็นว่าจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อรับมือกับผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ท้องถิ่นควรเน้นที่การกำกับดูแล ตรวจสอบ และเร่งรัดเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการต่างๆ มีคุณภาพและก้าวหน้า เพื่อจัดเตรียมและรักษาเสถียรภาพให้กับประชาชนในพื้นที่ภัยพิบัติ เอาชนะและซ่อมแซมเหตุการณ์และความเสียหายต่องานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ เขื่อนกั้นน้ำ อ่างเก็บน้ำ และโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นที่เกิดจากพายุและน้ำท่วม จัดสรรทรัพยากรให้กับท้องถิ่นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย เป้าหมาย และประสิทธิภาพของทรัพยากรที่ถูกต้อง

ในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและการค้นหาและกู้ภัยในปี 2568 รัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son ได้ประกาศการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างใหม่จากคณะกรรมการอำนวยการป้องกัน 3 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติ คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติแห่งชาติ คณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการตอบสนองต่อเหตุการณ์ ภัยธรรมชาติ และการค้นหาและกู้ภัย มาเป็นคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติ

ที่มา: https://baolangson.vn/tu-tran-lu-lich-su-sau-con-bao-so-3-nang-cap-the-tran-phong-chong-thien-tai-5054239.html