 |
| เกษตรกรเก็บเกี่ยวข้าวสาลีในรัสเซีย (ที่มา: AFP) |
แม้รัสเซียจะอ้างว่ามาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกได้ "ปิดกั้น" การส่งออกอาหาร แต่ส่วนแบ่งตลาดข้าวสาลีโลกของรัสเซียก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022
ข้าวสาลีเป็นพลังงานอ่อน
คาดว่ารัสเซียจะเก็บเกี่ยวข้าวสาลีได้ทำลายสถิติในปีนี้ ถือเป็นปีที่สองติดต่อกันที่ประเทศสามารถประสบความสำเร็จดังกล่าว
ตามข้อมูลจาก S&P Global รัสเซียจะส่งออกข้าวสาลี 47.2 ล้านตันในปีการเพาะปลูกปัจจุบันซึ่งเริ่มในฤดูร้อน ซึ่งจะคิดเป็น 22.5% ของการส่งออกข้าวสาลีทั่วโลก ซึ่งถือเป็นส่วนแบ่งตลาดที่มากที่สุด เมื่อสองปีก่อน รัสเซียส่งออก 32.6 ล้านตัน หรือ 16% ของตลาด
ในช่วงเวลาเดียวกัน ส่วนแบ่งของยูเครนในการส่งออกข้าวสาลีทั่วโลกลดลงจากร้อยละ 9 เหลือระดับที่คาดไว้ที่มากกว่าร้อยละ 6
สำนักข่าว บลูมเบิร์ก ระบุว่า ตัวเลขดังกล่าวยังคงช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของรัสเซียในตลาดโลกในฐานะผู้ส่งออกอันดับหนึ่ง
ในการประชุมสุดยอด BRICS เมื่อปลายเดือนสิงหาคม ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่า “ประเทศของเรามีความสามารถในการทดแทนธัญพืชของยูเครน ทั้งในแง่ของการค้าและในแง่ของความช่วยเหลือฟรีแก่ ประเทศ ยากจน”
Caitlin Welsh ผู้อำนวยการโครงการความมั่นคงด้านอาหารและน้ำระดับโลกแห่งศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ กล่าวว่า "รัสเซียมีเป้าหมายที่จะ 'กำจัด' ภาค การเกษตร ของยูเครน"
เกษตรกรรมมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของยูเครน ก่อนการรณรงค์ทางทหาร ภาคส่วนนี้คิดเป็นร้อยละ 11 ของ GDP ของประเทศภายใต้การนำของประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี นี่ถือเป็นโบนัสก้อนใหญ่สำหรับมอสโก"
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ การมุ่งมั่นในการ "มอบความช่วยเหลือด้านธัญพืชฟรีแก่ประเทศยากจน" ที่ประธานาธิบดีปูตินเน้นย้ำนั้น สะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาของมอสโกที่จะสร้างพันธมิตรกับประเทศกำลังพัฒนาต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศในแอฟริกา
ความคิดเห็นดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากรัสเซียถอนตัวจากโครงการ Black Sea Grain Initiative (17 กรกฎาคม) ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อรับรองความปลอดภัยในการส่งธัญพืชจากท่าเรือของยูเครน
การที่มอสโกว์ถอนตัวจากข้อตกลงธัญพืชเป็นการทดสอบครั้งสำคัญครั้งใหม่สำหรับ "แนวร่วม" ที่เป็นหนึ่งเดียวของยุโรปในการสนับสนุนเคียฟ นักวิเคราะห์บางคนกล่าว
ในเดือนพฤษภาคม คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ห้ามนำเข้าข้าวสาลี ข้าวโพด เมล็ดเรพซีด และเมล็ดทานตะวันจากยูเครนไปยังบัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ สโลวาเกีย และโรมาเนีย ประเทศเหล่านี้ระบุว่าการที่ธัญพืชราคาถูกปลอดภาษีจากยูเครนไหลเข้ามาทำให้ราคาผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศลดลง ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรและเศรษฐกิจในพื้นที่
เกษตรกรในห้าประเทศเพื่อนบ้านยูเครนยังได้ประท้วงซ้ำแล้วซ้ำเล่าเกี่ยวกับการล้นเกินของผลิตภัณฑ์ธัญพืชในตลาดภายในประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบต่อราคาสินค้าเกษตร และผลักดันให้ผู้คนและธุรกิจต่าง ๆ ตกอยู่ในภาวะล้มละลาย
คำสั่งห้ามดังกล่าวหมดอายุลงเมื่อวันที่ 15 กันยายน และคณะกรรมาธิการยุโรปได้ตัดสินใจยกเลิกข้อจำกัดชั่วคราวต่อธัญพืชจากยูเครน อย่างไรก็ตาม โปแลนด์ ฮังการี และสโลวาเกียยังคงตัดสินใจที่จะกำหนดข้อจำกัดฝ่ายเดียวต่อการนำเข้าธัญพืชจากประเทศดังกล่าว
เมื่อสหภาพยุโรปปฏิเสธที่จะขยายข้อจำกัดดังกล่าว ประเทศบางประเทศได้สั่งห้ามการนำเข้าโดยฝ่ายเดียว ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างเคียฟและโปแลนด์ ซึ่งเป็นพันธมิตรที่มั่นคง
“รัสเซียได้รับประโยชน์จากความแตกแยกที่อาจเกิดขึ้นได้ของประเทศในสหภาพยุโรป” Caitlin Welsh กล่าว
ความตึงเครียดระหว่างยูเครนและโปแลนด์คลี่คลายลงแล้ว ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะเร่งขนส่งธัญพืชจากเคียฟไปยังประเทศที่สาม
 |
| รถเกี่ยวข้าวกำลังเก็บเกี่ยวข้าวสาลีในภูมิภาคโนโวซิบีสค์ของไซบีเรียในเดือนกันยายน (ที่มา: AFP) |
ราคาข้าวสาลีตกเมื่อ “ยุ้งข้าวเต็ม”
ปริมาณการส่งออกข้าวสาลีของรัสเซียอยู่ที่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ในเดือนพฤษภาคม กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ คาดการณ์ว่ามอสโกจะส่งออกข้าวสาลีได้ 46 ล้านตันในปีการเพาะปลูก 2022-23 ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด
ราคาข้าวสาลีพุ่งสูงขึ้นหลังจากเริ่มปฏิบัติการพิเศษทางทหาร จากนั้นจึงร่วงลงแตะระดับต่ำสุดในรอบกว่า 3 ปีเมื่อปลายเดือนที่แล้ว ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการส่งออกข้าวสาลีจากรัสเซียในปริมาณมากเป็นประวัติการณ์ช่วยกดดันให้ราคาลดลง
สำนักข่าวบลูมเบิร์ก รายงานว่า “ชามโฮลเกรน” ของรัสเซียถือเป็นพรสำหรับผู้บริโภคที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตค่าครองชีพ การจัดส่งที่เป็นสถิติใหม่ส่งผลให้ราคาลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบเกือบ 3 ปี
ซึ่งหมายความว่าการส่งออกที่เป็นประวัติการณ์อาจไม่เป็นการรับประกันว่ารัสเซียจะรักษารายได้ที่เป็นประวัติการณ์ได้
Andrey Sizov ผู้ดำเนินการ SovEcon ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาสำหรับอุตสาหกรรมข้าวสาลีและข้าวโพด กล่าวว่า รัสเซียได้พยายามบังคับใช้ราคาขั้นต่ำที่ไม่เป็นทางการสำหรับการส่งออกข้าวสาลี สำนักข่าว Reuters อ้างอิงแหล่งข่าวสองรายที่ระบุว่ารัฐบาลรัสเซียต้องการให้ผู้ส่งออกมั่นใจว่าราคาที่จ่ายให้กับเกษตรกรนั้นสูงเพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการผลิตโดยเฉลี่ย
แต่ผู้เล่นรายอื่นกำลังเข้ามาในตลาดและแข่งขันกับรัสเซีย ตามคำกล่าวของนายซิซอฟ การประมูลขายข้าวสาลีไปยังอียิปต์เมื่อไม่นานนี้ซึ่งเป็นที่จับตามองอย่างใกล้ชิดนั้น โรมาเนียชนะการประมูล โดยเสนอราคา 256 ดอลลาร์ต่อตัน ในขณะที่ผู้ขายชาวรัสเซียเสนอราคา 270 ดอลลาร์ต่อตัน
Paul Hughes นักเศรษฐศาสตร์การเกษตรจาก S&P Global เชื่อว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียจะเกิดขึ้นหากผู้ขายในสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นผู้ส่งออกข้าวสาลีรายใหญ่รายหนึ่ง ลดราคาลง
“เมื่อถึงเวลานั้น รัสเซียจะมีทางเลือก หนึ่งคือรักษาราคาส่งออกขั้นต่ำและยอมสละส่วนแบ่งตลาดส่งออกให้กับสหภาพยุโรป อีกทางหนึ่งคือยอมสละราคาขั้นต่ำ ลดราคา และรักษาความเร็วในการส่งออก” เขากล่าวยืนยัน
ขณะนี้ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่ายูเครนอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก S&P Global คาดว่าการส่งออกข้าวสาลีจะลดลง 3.7 ล้านตันเหลือ 13.4 ล้านตันในปี 2023-24 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 9 ปี
“แม้ว่าปริมาณข้าวสาลีทั่วโลกจะลดลงอย่างมาก แต่ราคาก็ยังคงปรับขึ้นได้ และหากราคาข้าวสาลีเพิ่มขึ้น รัสเซียก็จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่จะได้รับประโยชน์” นางเวลส์กล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)