ยิง “อาวุธเงียบ” รัสเซียได้รางวัลใหญ่ ยูเครนตกสถานการณ์ยากลำบาก?

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 อดีตประธานาธิบดีรัสเซีย ดมิทรี เมดเวเดฟ ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งรัสเซีย กล่าวในช่อง Telegram ของเขาว่า “อาหารคืออาวุธเงียบของเรา”

เกษตรกรเก็บเกี่ยวข้าวสาลีในรัสเซีย (ที่มา: AFP)

แม้มอสโกว์จะอ้างว่ามาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกได้ "ทำให้" การส่งออกอาหารลดลง แต่ส่วนแบ่งของรัสเซียในตลาดข้าวสาลีโลกกลับเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565

ข้าวสาลีเป็นพลังงานอ่อน

คาดว่ารัสเซียจะมีผลผลิตข้าวสาลีทำลายสถิติในปีนี้ นับเป็นปีที่สองติดต่อกันที่ประเทศประสบความสำเร็จในระดับนี้

รัสเซียจะส่งออกข้าวสาลี 47.2 ล้านตันในปีการเพาะปลูกปัจจุบัน ซึ่งเริ่มต้นในฤดูร้อน ตามข้อมูลจาก S&P Global ซึ่งจะคิดเป็น 22.5% ของการส่งออกข้าวสาลีทั่วโลก ซึ่งถือเป็นส่วนแบ่งตลาดชั้นนำ เมื่อสองปีก่อน รัสเซียส่งออก 32.6 ล้านตัน หรือ 16% ของตลาด

ในช่วงเวลาเดียวกัน ส่วนแบ่งการส่งออกข้าวสาลีของยูเครนทั่วโลกลดลงจาก 9% เหลือเพียง 6% ตามที่คาดไว้

สำนักข่าว บลูมเบิร์ก ระบุว่า ตัวเลขดังกล่าวช่วยเสริมสร้างสถานะของรัสเซียในตลาดโลกในฐานะผู้ส่งออกอันดับหนึ่ง

ในการประชุมสุดยอด BRICS เมื่อปลายเดือนสิงหาคม ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่า “ประเทศของเรามีความสามารถในการทดแทนธัญพืชของยูเครน ทั้งในแง่ของการค้าและความช่วยเหลือฟรีแก่ประเทศยากจน”

Caitlin Welsh ผู้อำนวยการโครงการความมั่นคงทางน้ำและอาหารระดับโลกแห่งศูนย์การศึกษาด้านยุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ กล่าวว่า "รัสเซียมีเป้าหมายที่จะ 'ทำลายล้าง' ภาค การเกษตร ของยูเครน"

เกษตรกรรมมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจของยูเครน ก่อนการรณรงค์ทางทหาร ภาคเกษตรกรรมมีสัดส่วนถึง 11% ของ GDP ของประเทศภายใต้การนำของประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ซึ่งถือเป็นโบนัสก้อนโตสำหรับมอสโก

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ การมุ่งมั่นในการ "มอบความช่วยเหลือด้านธัญพืชฟรีแก่ประเทศยากจน" ที่เน้นย้ำโดยประธานาธิบดีปูติน สะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาของมอสโกที่จะสร้างพันธมิตรกับประเทศกำลังพัฒนาต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศในแอฟริกา

ความคิดเห็นดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากที่รัสเซียถอนตัวจากโครงการ Black Sea Grain Initiative (17 กรกฎาคม) ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อรับรองความปลอดภัยในการเดินทางของเรือที่บรรทุกธัญพืชจากท่าเรือของยูเครน

การถอนตัวของมอสโกจากข้อตกลงธัญพืชเป็นการทดสอบครั้งสำคัญครั้งใหม่สำหรับ "แนวร่วม" ที่เป็นหนึ่งเดียวของยุโรปในการสนับสนุนเคียฟ นักวิเคราะห์บางคนกล่าว

ในเดือนพฤษภาคม คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้สั่งห้ามการนำเข้าข้าวสาลี ข้าวโพด เรพซีด และเมล็ดทานตะวันจากยูเครนไปยังบัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ สโลวาเกีย และโรมาเนีย ประเทศเหล่านี้ระบุว่าการหลั่งไหลเข้ามาของธัญพืชราคาถูกปลอดภาษีจากยูเครนกำลังกดราคาผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศให้ลดลง ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรและเศรษฐกิจท้องถิ่น

เกษตรกรใน 5 ประเทศเพื่อนบ้านอย่างยูเครนได้ออกมาประท้วงซ้ำแล้วซ้ำเล่าเกี่ยวกับการที่ผลิตภัณฑ์ธัญพืชส่วนเกินในตลาดภายในประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบต่อราคาสินค้าเกษตร และผลักดันให้ผู้คนและธุรกิจต่างๆ เข้าใกล้การล้มละลาย

คำสั่งห้ามหมดอายุลงเมื่อวันที่ 15 กันยายน และคณะกรรมาธิการยุโรปได้ตัดสินใจยกเลิกข้อจำกัดชั่วคราวเกี่ยวกับธัญพืชจากยูเครน อย่างไรก็ตาม โปแลนด์ ฮังการี และสโลวาเกียยังคงตัดสินใจใช้ข้อจำกัดฝ่ายเดียวสำหรับการนำเข้าธัญพืชจากยูเครน

เมื่อสหภาพยุโรปปฏิเสธที่จะขยายข้อจำกัด ประเทศบางประเทศได้สั่งห้ามการนำเข้าโดยฝ่ายเดียว ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างเคียฟและพันธมิตรที่มั่นคงอย่างโปแลนด์

“รัสเซียได้รับประโยชน์จากความแตกแยกที่อาจเกิดขึ้นในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป” เคทลิน เวลช์ กล่าว

ความตึงเครียดระหว่างยูเครนและโปแลนด์คลี่คลายลงแล้วในขณะนี้ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะเร่งการขนส่งธัญพืชจากเคียฟไปยังประเทศที่สาม

รถเกี่ยวข้าวกำลังเก็บเกี่ยวข้าวสาลีในภูมิภาคโนโวซีบีสค์ของไซบีเรียในเดือนกันยายน (ที่มา: AFP)

ราคาข้าวสาลีลดลงเนื่องจาก "ยุ้งฉางธัญพืชเต็มเมล็ด"

การส่งออกข้าวสาลีของรัสเซียอยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ในเดือนพฤษภาคม กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ คาดการณ์ว่ามอสโกจะส่งออกข้าวสาลีสูงสุดเป็นประวัติการณ์ถึง 46 ล้านตันในปีการเพาะปลูก 2022-23

ราคาข้าวสาลีพุ่งสูงขึ้นหลังจากเริ่มปฏิบัติการพิเศษทางทหาร และร่วงลงแตะระดับต่ำสุดในรอบกว่าสามปีเมื่อปลายเดือนที่แล้ว ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการส่งออกข้าวสาลีจากรัสเซียที่สูงเป็นประวัติการณ์ช่วยดันราคาให้ลดลง

บลูมเบิร์ก รายงานว่า “ข้าวเต็มเมล็ด” ของรัสเซียถือเป็นพรสำหรับผู้บริโภคที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตค่าครองชีพ การส่งออกที่ทำลายสถิติส่งผลให้ราคาลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบเกือบสามปี

ซึ่งหมายความว่าการส่งออกที่เป็นสถิติอาจไม่ได้รับประกันว่ารัสเซียจะรักษารายได้ที่เป็นสถิติไว้ได้

อันเดรย์ ซิซอฟ ผู้บริหาร SovEcon บริษัทที่ปรึกษาสำหรับอุตสาหกรรมข้าวสาลีและข้าวโพด ระบุว่า มอสโกพยายามบังคับใช้ราคาขั้นต่ำที่ไม่เป็นทางการสำหรับการส่งออกข้าวสาลี สำนักข่าวรอยเตอร์ อ้างแหล่งข่าวสองรายที่ระบุว่ารัฐบาลรัสเซียต้องการให้ผู้ส่งออกมั่นใจว่าราคาที่จ่ายให้กับเกษตรกรนั้นสูงเพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการผลิตโดยเฉลี่ย

แต่ผู้เล่นรายอื่นกำลังเข้าสู่ตลาดและแข่งขันกับรัสเซีย โรมาเนียเป็นผู้ชนะการประมูลขายข้าวสาลีไปยังอียิปต์เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งเสนอราคา 256 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน ขณะที่ผู้ขายชาวรัสเซียเสนอราคา 270 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน ตามข้อมูลของนายซิซอฟ

Paul Hughes นักเศรษฐศาสตร์การเกษตรจาก S&P Global เชื่อว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียจะเกิดขึ้นหากผู้ขายในสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นผู้ส่งออกข้าวสาลีรายใหญ่รายหนึ่ง ลดราคาลง

“เมื่อถึงเวลานั้น รัสเซียจะมีทางเลือก หนึ่งคือคงราคาขั้นต่ำสำหรับสินค้าส่งออกและยกส่วนแบ่งตลาดส่งออกให้กับสหภาพยุโรป อีกทางเลือกหนึ่งคือยกเลิกราคาขั้นต่ำ ลดราคา และรักษาความเร็วในการส่งออก” เขากล่าวยืนยัน

ปฏิเสธไม่ได้ว่าขณะนี้ยูเครนกำลังตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก S&P Global คาดการณ์ว่าการส่งออกข้าวสาลีของยูเครนจะลดลง 3.7 ล้านตัน เหลือ 13.4 ล้านตันในปี 2566-2567 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 9 ปี

“แม้ปริมาณข้าวสาลีทั่วโลกจะลดลงอย่างมาก แต่ราคาก็ยังคงสามารถเพิ่มขึ้นได้ และหากราคาข้าวสาลีเพิ่มขึ้น รัสเซียก็จะอยู่ในสถานะที่จะได้รับประโยชน์” คุณเวลช์กล่าว

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/tung-vu-khi-tham-lang-nga-nhan-phan-thuong-lon-ukraine-roi-vao-tinh-the-kho-khan-245366.html