อนาคตของโลกาภิวัตน์: การเพิ่มขึ้นของการคุ้มครองทางการค้าและภูมิรัฐศาสตร์รูปแบบใหม่

จากสงครามภาษีของทรัมป์ไปจนถึงการแข่งขันทางภูมิเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ และจีน โลกกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงทางยุทธศาสตร์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนับตั้งแต่ศตวรรษที่ 20 ประวัติศาสตร์กำลังเตือนเราถึงวัฏจักรแห่งความขัดแย้งครั้งใหม่ภายใต้หน้ากากของเศรษฐกิจหรือไม่?

Tạp chí Doanh Nghiệp•08/05/2025

คำบรรยายภาพ — มุมมองจากท่าเรือขนส่งสินค้าในลอสแองเจลีส รัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา ภาพ: THX/TTXVN

ขณะที่โลกกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลง ทางภูมิรัฐศาสตร์ อย่างรุนแรง คำถามเกี่ยวกับอนาคตของโลกาภิวัตน์และการเพิ่มขึ้นของการคุ้มครองทางการค้าจึงมีความเร่งด่วนมากกว่าที่เคย Alexander Yakovenko อดีตเอกอัครราชทูตพิเศษผู้มีอำนาจเต็มแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประจำสหราชอาณาจักรและปัจจุบันเป็นสมาชิกสภากิจการระหว่างประเทศของรัสเซีย (russiancouncil.ru) ได้ให้ข้อสังเกตอันล้ำลึกและชวนคิดเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างสถานการณ์ปัจจุบันและการพัฒนาทางประวัติศาสตร์อันวุ่นวาย ประวัติศาสตร์กำลังซ้ำรอยหรือไม่ และโลกาภิวัตน์ซึ่งถือเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลกมานานหลายทศวรรษ มีความเสี่ยงที่จะพลิกกลับจากกระแสการค้าคุ้มครองหรือไม่

นายยาโคเวนโกชี้ให้เห็นว่านโยบายภาษีศุลกากรที่ก้าวร้าวของรัฐบาลทรัมป์เป็นสัญญาณที่น่ากังวลซึ่งชวนให้นึกถึงบริบทระหว่างประเทศที่ซับซ้อนในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ในช่วงเวลานั้น การเติบโตอย่างแข็งแกร่งของมหาอำนาจใหม่ เช่น เยอรมนี สหรัฐอเมริกา และรัสเซีย ก่อให้เกิดความไม่สงบในดุลอำนาจ และคุกคามสถานะของมหาอำนาจแบบดั้งเดิม เช่น สหราชอาณาจักร ลอนดอนซึ่งรับรู้ได้ว่าเบอร์ลินมุ่งมั่นที่จะหยุดยั้งการเติบโตอย่างรวดเร็วของรัสเซีย ซึ่งมีอัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ที่เทียบเคียงได้กับจีนในปัจจุบัน ดูเหมือนจะไม่คัดค้านสงครามครั้งใหญ่ในยุโรป

ตามการคำนวณในขณะนั้น เมื่อปี พ.ศ. 2593 ประชากรของรัสเซียอาจเพิ่มขึ้นถึง 600 ล้านคน ทำให้ประเทศกลายเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นในทวีปยูเรเซียทั้งหมด อเล็กซานเดอร์ เบนเคินดอร์ฟ เอกอัครราชทูตรัสเซียประจำอังกฤษในขณะนั้น พยายามโน้มน้าวลอนดอนให้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าสนับสนุนฝรั่งเศสและรัสเซียในกรณีที่เยอรมนีรุกราน อย่างไรก็ตามการปฏิเสธอย่างดื้อรั้นของอังกฤษทำให้พลาดโอกาสในการป้องกันภัยพิบัติแห่งสงคราม เบอร์ลินประหลาดใจกับการเปลี่ยนแปลงนี้ เป็นผลให้เกิดสงครามขึ้น นำไปสู่การล่มสลายของระเบียบโลก เก่า

ในปัจจุบัน รายชื่อผู้ที่ “พ่ายแพ้” ที่อาจเกิดขึ้นในการต่อสู้แย่งชิงอำนาจระดับโลกดูเหมือนจะยาวขึ้น พันธมิตรที่นำโดยสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงสหภาพยุโรป (EU) และอังกฤษ กำลังเผชิญกับการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของจีน อินเดีย และรัสเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่ได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์ ขณะนี้เป้าหมายการกักกันของวอชิงตันมุ่งเน้นไปที่ปักกิ่งและมอสโก

อย่างไรก็ตาม รัสเซียได้แสดงให้เห็นถึงอำนาจปกครองตนเองและศักยภาพทางทหารที่น่าเกรงขามในช่วงสามปีที่ผ่านมา ซึ่งถือเป็นการกำหนดมาตรฐานใหม่สำหรับสงครามยุคใหม่ ดังนั้น การฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ตามที่รัฐบาลทรัมป์มุ่งหวังไว้ อาจเปิดหน้าใหม่ของความร่วมมือระหว่างประเทศได้ อินเดียซึ่งมีศักยภาพที่จะเป็นน้ำหนักถ่วงดุลกับจีนนั้น ยังได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากวอชิงตันด้วย

ปัจจัยนิวเคลียร์มีบทบาทสำคัญในการรักษาเสถียรภาพสัมพันธ์ระหว่างการเปลี่ยนผ่านอำนาจในปัจจุบัน คาดว่าภายในปี 2030 จีนจะมีอำนาจทางทหารทัดเทียมกับสหรัฐฯ รวมไปถึงศักยภาพด้านขีปนาวุธและนิวเคลียร์ นั่นหมายความว่าการขู่ขวัญโดยใช้กำลังจะได้ผลน้อยลง ประสบการณ์จากความขัดแย้งในยูเครนยังแสดงให้เห็นอีกว่าสหรัฐฯ จะพบกับความยากลำบากในการแข่งขันกับจีนในพื้นที่ห่างไกล ในบริบทนั้น ความเสี่ยงจากสงครามนิวเคลียร์ไม่สามารถยับยั้งได้อย่างมีประสิทธิผลอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม "การรุกทางเศรษฐกิจ" ของวอชิงตันยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะดูเหมือนว่าจะสายเกินไปแล้วก็ตาม ความสัมพันธ์ที่เชื่อมโยงกันอย่างลึกซึ้งในด้านการค้า เศรษฐกิจ และการลงทุนระหว่างสหรัฐฯ และจีน รวมไปถึงเครือข่ายความสัมพันธ์ที่กว้างขวางของจีนกับพันธมิตรของสหรัฐฯ ทำให้การ "ฟื้นฟูความยิ่งใหญ่ของอเมริกา" ตามที่ประธานาธิบดีทรัมป์ตีความนั้นยากยิ่งกว่าที่เคย พันธมิตรในยุโรปจะมีแรงจูงใจที่จะป้องกันความสำเร็จของนโยบายคุ้มครองการค้าเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของตนเอง

วอชิงตันกำลังเผชิญหน้ากับแนวร่วมของผู้ได้รับผลประโยชน์จากระบบเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์ที่ได้รับการพัฒนามาตลอด 40 ปีที่ผ่านมา เพื่อรับมือกับสถานการณ์ดังกล่าว สหรัฐฯ จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและระยะยาวที่คำนึงถึงผลประโยชน์ของธุรกิจในประเทศด้วย นโยบายที่คล้ายกับนโยบายนิวดีลของประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. โรสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกา แต่มีแนวทางที่อ่อนโยนต่อการคุ้มครองทางการค้า ขณะเดียวกันก็แก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การปรับสมดุลของงบประมาณและหนี้สาธารณะ อาจเป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีศักยภาพได้ อย่างไรก็ตาม ยังไม่สามารถตัดประเด็นผลกระทบทางการเงินที่อาจส่งผลต่ออนาคตของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) และดอลลาร์สหรัฐออกไปได้ แม้กระทั่งการออกพันธบัตรดอลลาร์สหรัฐและพันธบัตรรัฐบาลเพิ่มเติมก็ถือเป็นสถานการณ์ที่เป็นไปได้ ซึ่งก่อให้เกิดความท้าทายสำคัญต่อมูลค่าสินทรัพย์สกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ

ท่ามกลางความไม่แน่นอนที่เพิ่มมากขึ้น องค์กรระหว่างประเทศได้ออกการคาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกและการค้าโลกจะชะลอตัว รายงานประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจะชะลอตัวลงจาก 3.3% เหลือ 2.8% ในปีนี้ โดยเศรษฐกิจสหรัฐฯ หดตัวลงอย่างมีนัยสำคัญ (จาก 2.8% เหลือ 1.8%) สหภาพยุโรป (จาก 0.9% เหลือ 0.8%) และจีน (จาก 5.0% เหลือ 4.0%) การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ อาจลดลง 19.3% เหลือ 27.6% ในระยะกลาง

รายงานอีกฉบับจากกองทุนการลงทุน BlackRock เน้นย้ำถึงความสำคัญของความมั่นคงด้านพลังงาน การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ และความจำเป็นในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานระดับโลกให้ทันสมัย ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าสงครามการค้าจะทวีความรุนแรงมากขึ้น ส่งผลให้การสะสมทุนและผลผลิตได้รับผลกระทบเชิงลบ ภาษีศุลกากรจะเป็นการ "บำบัดด้วยการชกต่อย" ทั้งสำหรับสหรัฐฯ และประเทศต่างๆ ที่ต้องเสียภาษีศุลกากร ซึ่งอาจนำไปสู่อัตราเงินเฟ้อทั่วโลกที่เพิ่มสูงขึ้นเล็กน้อย หรืออาจลดลงในที่สุดเมื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจอ่อนแอลง โดยหลักการแล้ว นี่อาจเป็นราคาที่ต้องจ่ายเพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/tuong-lai-toan-cau-hoa-su-troi-day-cua-chu-nghia-bao-ho-va-dia-chinh-tri-moi/20250508070701866