เสนอกลไกพิเศษขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน เริ่มก่อสร้าง 19 ส.ค.นี้

(Chinhphu.vn) - ในกรณีที่มีการดำเนินโครงการลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถันในรูปแบบโครงการก่อสร้างฉุกเฉินและใช้กลไกพิเศษบางประการ กลไกสนับสนุนจะย่นระยะเวลาการก่อสร้างลงเหลือ 2.5 เดือน โดยเริ่มในวันที่ 19 สิงหาคม และจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2569

Báo Chính Phủ•19/05/2025

Đề xuất cơ chế đặc thù mở rộng cao tốc TPHCM-Long Thành để khởi công ngày 19/8- Ảnh 1. — โครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถันถูกเสนอเป็นโครงการก่อสร้างฉุกเฉิน - ภาพ: Ta Hai

รายงานการดำเนินการโครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถันภายใต้โครงการก่อสร้างฉุกเฉิน บริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) เปิดเผยว่า หลังจากได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้เป็นหน่วยงานจัดการ VEC ก็ได้ยื่นเอกสารต่อ กระทรวงการคลัง เพื่อเสนอโครงสร้างทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อเข้าร่วมลงทุนในโครงการ คำนวณแผนการเงินเฉพาะ และความเป็นไปได้ของความสามารถสมดุลทุนของบริษัท

โครงการขนาดใหญ่ เงื่อนไขการก่อสร้างที่ซับซ้อน

ตามที่ VEC ระบุว่านี่เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีข้อกำหนดทางเทคนิคที่ซับซ้อนและเงื่อนไขการก่อสร้าง (การปรับสภาพดินอ่อน 10 กม. ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 8 เดือน สะพาน 12 กม. การก่อสร้างจะต้องดำเนินการไปพร้อมกับการให้แน่ใจว่าการจราจรบนทางด่วนยังคงใช้งานได้...)

หากดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การก่อสร้าง การประมูล การดำเนินโครงการ (รวมถึงกรณีที่มีการใช้รูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างในกรณีพิเศษ) โครงการจะต้องดำเนินการ 3 ขั้นตอนในการเริ่มก่อสร้าง ได้แก่ การอนุมัตินโยบายการลงทุน อนุมัติโครงการลงทุน; อนุมัติแบบก่อสร้างและประมาณราคาเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการคัดเลือกผู้รับจ้างงานก่อสร้าง

โดยกระบวนการดังกล่าว คาดว่าโครงการจะเริ่มก่อสร้างในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2568 และจะแล้วเสร็จเกือบทั้งหมดในเดือนธันวาคม 2569 ส่วนสะพานลองถันจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้ในเดือนมิถุนายน 2570

โดยรายการงานที่ส่งผลชี้ขาดความคืบหน้า คือ งานจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เนื่องจากโครงการต้องผ่าน 2 ท้องที่

การก่อสร้างจะเริ่มในวันที่ 19 สิงหาคม หากมีการลดขั้นตอนลง

โดยตั้งเป้าที่จะเริ่มโครงการในวันที่ 19 สิงหาคม เพื่อเฉลิมฉลองวันครบรอบ 80 ปีวันชาติ ซึ่งตรงกับวันที่ 2 กันยายน โดยอิงจากการศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน VEC ได้เสนอให้ผู้นำ รัฐบาล พิจารณาตัดสินใจอนุญาตให้ดำเนินโครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน โดยใช้กลไกพิเศษ 5 ประการ

ประการแรก ให้ VEC ใช้ขั้นตอนการเสนอราคาแบบย่อลง

ประการที่สอง ให้ VEC ดำเนินการตามขั้นตอนคู่ขนานได้ เช่น การสำรวจ การจัดตั้งโครงการ เตรียมการเขียนแบบและประมาณราคาการก่อสร้าง; การคัดเลือกผู้รับเหมา; การก่อสร้างและงานที่จำเป็นอื่นๆ

ประการที่สาม นายกรัฐมนตรีมีมติแยกงานการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการส่วนประกอบอิสระ และมอบหมายให้นครโฮจิมินห์และ ด่งนาย เป็นผู้ดำเนินการ อาชีวศึกษาจัดเตรียมเงินทุนเพื่อการชำระเงินตามความต้องการและความคืบหน้าตามที่ท้องถิ่นเสนอ

ประการที่สี่ คณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นที่โครงการผ่านไป จะต้องให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการกำหนดและตกลงเกี่ยวกับสถานที่ตั้งของสถานที่ทิ้งขยะ สถานที่รวบรวมวัสดุ ท่าเรือชั่วคราว สถานที่ติดตั้งชั่วคราวของสถานีผสมคอนกรีตแอสฟัลต์ สถานีผสมคอนกรีตซีเมนต์ และขั้นตอนการออกใบอนุญาตในระหว่างขั้นตอนการก่อสร้าง ใส่ใจจัดเตรียมแหล่งวัสดุให้เพียงพอต่อโครงการในช่วงก่อสร้าง

ประการที่ 5 VEC แนะนำว่าหากเกิดเหตุสุดวิสัย (ขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง ความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด ฯลฯ) รัฐบาลควรอนุญาตให้ปรับระยะเวลาโครงการสำหรับส่วนที่ได้รับผลกระทบ

ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีมีมติใช้รูปแบบงานก่อสร้างฉุกเฉินและอนุญาตให้ใช้กลไกพิเศษดังกล่าว โครงการจะมีปัจจัยที่เอื้ออำนวย 5 ประการ คือ ไม่ต้องอนุมัตินโยบายการลงทุน ดำเนินการสำรวจทันที จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม (ไม่ใช่รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม) ทบทวนรายงานการศึกษาความเหมาะสม และให้หน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางประเมินผลเพื่ออนุมัติโครงการ ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ทันที ตั้งเสาเคลียร์พื้นที่

พร้อมกันนี้ การสำรวจและออกแบบเขียนแบบก่อสร้าง (2 ขั้นตอน) จะดำเนินการควบคู่กันไปกับการอนุมัติโครงการ อนุมัติแบบก่อสร้างสำหรับรายการโครงการแต่ละรายการ เพื่อจัดการดำเนินงานให้ถึงหน้างาน ทั้งด้านการออกแบบและการก่อสร้าง การเลือกผู้รับเหมางานก่อสร้างพร้อมกับการจัดทำแบบก่อสร้างจะช่วยย่นระยะเวลาในการก่อสร้างได้

ในกรณีนี้ คาดว่าจะได้รับการอนุมัติโครงการได้ในเดือนกรกฎาคม 2568; อนุมัติแบบก่อสร้างส่วน/รายการโครงการฯ ตั้งแต่วันที่ 8 สิงหาคม 2558 เลือกผู้รับจ้างงานก่อสร้าง วันที่ 13 สิงหาคม; วันที่เริ่มโครงการ 19 สิงหาคม 2568.

ตามเส้นทางดังกล่าว ช่วงทางแยกวงแหวนที่ 2 ถึงทางแยกวงแหวนที่ 3 (กม.4+000 - กม.8+844.5) จะถูกขยายจาก 4 เลน เป็น 8 เลน ใช้เวลาในการก่อสร้าง 13 เดือน และจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2569

ส่วนตั้งแต่ทางแยกถนนวงแหวน 3 ถึงทางแยกทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า (กม.8+844.5 - กม.25+920 ไม่รวมสะพานลองถั่น) จะถูกขยายจาก 4 เลนเป็น 10 เลน การก่อสร้างจะใช้เวลา 14 เดือน และจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคม 2569

สะพานลองถันเพียงแห่งเดียวจะใช้เวลาก่อสร้าง 20 เดือน โดยสะพานหลักจะแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม 2569 และส่วนอื่นๆ จะแล้วเสร็จในเดือนมีนาคม 2570

“ดังนั้น หากมีการดำเนินการลงทุนในรูปแบบของโครงการก่อสร้างฉุกเฉิน และมีการนำกลไกพิเศษและกลไกสนับสนุนบางอย่างมาใช้ โครงการจะย่นระยะเวลาลงเหลือ 2.5 เดือน โดยจะเริ่มก่อสร้างในวันที่ 19 สิงหาคม และจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2569” VEC กล่าว

ทราบมาว่า ตามข้อเสนอของ สพฐ. ล่าสุด (16 พ.ค.) สำนักนายกรัฐมนตรีได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 4279 ถึงกระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง และ สพฐ. เพื่อแจ้งทิศทางให้รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบก่อนวันที่ 21 พ.ค. 2568

จากการศึกษาวิจัยก่อนหน้านี้ของกระทรวงก่อสร้างพบว่าตั้งแต่เริ่มเปิดดำเนินการ (2558 ถึงสิ้นปี 2566) ปริมาณการจราจรบนทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเกียว เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 10.82% ต่อปี

ตามการคำนวณ พบว่าความต้องการขนส่งบนทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองถัน - เดาเกีย ตั้งแต่ทางแยกอันฟูไปจนถึงทางด่วนเบียนฮวา - วุงเต่า (กม.0 - กม.25+920) อยู่ในระดับเต็มความจุที่ 4 เลน

ด้วยขนาด 4 เลนในปัจจุบัน ช่วงตั้งแต่ทางแยกอันฟูไปจนถึงทางแยกทางด่วนเบียนฮวา-วุงเต่า ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 เริ่มเปิดให้บริการ การวิจัยการลงทุนเพื่อขยายโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน เป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง

พันตรัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-mo-rong-cao-toc-tphcm-long-thanh-de-khoi-cong-ngay-19-8-102250519110015689.htm