นวัตกรรมสถาบันเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาทางวัฒนธรรมและกีฬา

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 ผู้แทนจากสภาแห่งชาติชุดที่ 15 แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายอื่นๆ บุ้ยโหว่ซอนกล่าวว่า สาขาของวัฒนธรรมและกีฬาเป็นทั้งสาขาเฉพาะและมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นใน เศรษฐกิจ แห่งความรู้และการพัฒนาของมนุษย์อย่างยั่งยืน

นายบุ้ย โห่ ซอน ผู้แทนนายกรัฐมนตรี กล่าวต้อนรับการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 7 มาตรา 3 และการเพิ่มมาตรา 8 มาตรา 9 และมาตรา 10 มาตรา 2 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประมูล ว่า เนื้อหานี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะได้ขจัดอุปสรรคที่ติดขัดมานานหลายปีสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะในด้านวัฒนธรรมและศิลปะ เช่น พิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด โรงละคร โรงเรียนสอนศิลปะ หรือด้าน กีฬา ที่มีสถาบัน เช่น โรงยิม สนามกีฬา เป็นต้น

“อย่างที่ทราบกันมานานแล้วว่า หน่วยงานเหล่านี้แม้จะมีรายได้ตามกฎหมายจากกิจกรรมอาชีพของตน แต่ก็ยังคงผูกพันกันอย่างแน่นแฟ้นด้วยกระบวนการประมูลที่คล้ายกับโครงการลงทุนของภาครัฐ ซึ่งทำให้ความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นของหน่วยงานลดลง ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการจัดการแสดง การซื้ออุปกรณ์ฉาย การดำเนินกิจกรรมสร้างสรรค์ และการอนุรักษ์มรดก” ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ตามที่ผู้แทน Bui Hoai Son กล่าว การแก้ไขดังกล่าวได้อนุญาตให้หน่วยงานที่มีอำนาจทางการเงินอิสระ (กลุ่มที่ 1 และกลุ่มที่ 2) ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อตามปกติเพื่อรองรับกิจกรรมระดับมืออาชีพโดยไม่ต้องใช้กระบวนการประมูลเต็มรูปแบบ ซึ่งสอดคล้องกับจิตวิญญาณของนวัตกรรมกลไกทางการเงินที่ส่งเสริมความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ นี่ถือเป็นก้าวในทิศทางที่ถูกต้องและต้องมีการระบุเพิ่มเติมผ่านเอกสารแนะนำแบบซิงโครนัส

• 

  นคร โฮจิมินห์ เรียกร้องให้ PPP ลงทุนโครงการทางวัฒนธรรมและกีฬา 23 โครงการ

นอกจากนี้ ผู้แทน Bui Hoai Son เสนอให้รัฐสภาสนับสนุนการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 วรรคที่ 1 และวรรคที่ 3 ของกฎหมายว่าด้วยการประมูล ซึ่งกำหนดลำดับความสำคัญในแง่ของความสามารถ ประสบการณ์ และเอกสารการประมูลสำหรับบริษัทที่มีนวัตกรรม บริษัทที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศ

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการส่งเสริมอุตสาหกรรมด้านวัฒนธรรม ได้แก่ ภาพยนตร์ ศิลปะการแสดง การออกแบบสร้างสรรค์ สื่อดิจิทัล และกีฬา ซึ่งเป็นแนวโน้มการพัฒนาของโลกและเป็นอุตสาหกรรมที่รัฐบาลระบุไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมถึงปี 2030

ผู้แทนเสนอให้ขยายขอบเขตการควบคุมนี้ให้ครอบคลุมถึงผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมและกีฬาที่มีลิขสิทธิ์ในประเทศ โดยเฉพาะโครงการภาพยนตร์ ดนตรี โปรแกรมการแสดง นิทรรศการดิจิทัล และผลิตภัณฑ์กีฬา... เมื่อเข้าร่วมในการให้บริการสาธารณะหรือโครงการประมูลโดยใช้เงินงบประมาณ เพื่อส่งเสริมการบริโภคทางวัฒนธรรมในประเทศ และสนับสนุนศิลปินและผู้ผลิตในประเทศ

แสดงความเห็นชอบกับการแก้ไขมาตรา 23 และมาตรา 29 แห่งพ.ร.บ.ประกวดราคา อนุญาตให้แต่งตั้งผู้รับจ้างและการคัดเลือกผู้รับจ้างในกรณีพิเศษ เช่น โครงการเฉพาะด้านการอนุรักษ์มรดก การจัดแสดงงานศิลปะและการจัดแสดงโบราณวัตถุ หรือโครงการที่ต้องมีลิขสิทธิ์ ความเข้ากันได้กับเทคโนโลยี และโครงการกีฬา

ศิลปะการแสดง ภาพยนตร์ โครงการอนุรักษ์และส่งเสริมมรดก และกีฬา มักไม่สามารถใช้การเสนอราคาแบบแข่งขันโดยใช้เกณฑ์ "ราคาต่ำสุด" ได้ หากนำวิธีการนี้ไปใช้อย่างอัตโนมัติ จะส่งผลให้ซัพพลายเออร์คุณภาพต่ำชนะการประมูล ส่งผลให้ชื่อเสียงทางวัฒนธรรม คุณภาพทางศิลปะ และประสิทธิผลของการศึกษาชุมชนได้รับผลกระทบอย่างร้ายแรง

ผู้แทน Bui Hoai Son เสนอว่าเมื่อมีการออกกฤษฎีกาแนวทางปฏิบัติ รัฐบาลควรมีรายการหรือเกณฑ์ที่ชัดเจนในการระบุโครงการทางวัฒนธรรมและกีฬาที่เข้าเกณฑ์ในการคัดเลือกพิเศษหรือการเสนอราคาที่กำหนด โดยต้องให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส แต่ไม่ยืดหยุ่น

ผู้แทนเน้นย้ำว่านวัตกรรมสถาบันเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาวัฒนธรรมและกีฬา เราอาศัยอยู่ในยุคสมัยที่วัฒนธรรมและกีฬาไม่ได้เป็นเพียงแค่ภาคส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายอีกต่อไป แต่ได้กลายมาเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนา เป็นแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรม และเป็นพลังอ่อนของชาติ

การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วย PPP และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้มีความเปิดกว้าง ยืดหยุ่น และเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของภาควัฒนธรรมมากยิ่งขึ้น เป็นสิ่งที่ยินดีและจำเป็นอย่างยิ่ง แต่ควบคู่ไปกับสิ่งนั้น เรายังจำเป็นต้องมีระบบการติดตามและมาตรฐานหลังการตรวจสอบที่เข้มงวดเพื่อป้องกันการละเมิดการเสนอราคาหรือการลงทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพ

“ฉันขอแนะนำอย่างนอบน้อมว่าสมัชชาแห่งชาติควรพิจารณาและอนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมข้างต้น และมอบหมายให้รัฐบาลออกคำสั่งที่เฉพาะเจาะจงโดยเร็ว เพื่อให้สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาสามารถส่งเสริมบทบาทของตนได้อย่างแท้จริงในยุคปัจจุบันของอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล” ผู้แทนแนะนำ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/doi-moi-the-che-la-chia-khoa-de-phat-trien-van-hoa-the-thao-20250519101025112.htm