เมื่อยกเลิกระดับอำเภอจะรับสมัครครูและผู้บริหารโรงเรียนอย่างไร?

การยกเลิกระดับเขตการศึกษาหมายถึงการยกเลิกกรมการศึกษาและฝึกอบรม ซึ่งมีอำนาจเหนือโรงเรียนในพื้นที่มาอย่างยาวนาน แล้วการบริหารจัดการ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจด้านการศึกษาจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร

เหตุใดจึงมีข้อเสนอให้กระทรวง ศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีสิทธิ์เต็มที่ในการรับสมัครครู?

เกี่ยวกับการแบ่งส่วนอำนาจในด้าน การศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอให้กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมของจังหวัดมีอำนาจเต็มในการจัดการทีมครูและผู้จัดการด้านการศึกษา รวมถึงการสรรหา การใช้ การแต่งตั้ง การฝึกอบรม การประเมินผล และการโอนย้าย

เมื่อได้รับข้อมูลนี้ หน่วยงานด้านการศึกษาและฝึกอบรมหลายแห่ง โดยเฉพาะหน่วยงานที่ขาดแคลนครู ต่างมองว่านี่เป็นโอกาสสำคัญในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่น นายเหงียน กวาง จิ ผู้สื่อข่าว จากจังหวัดห่า ซาง ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวเมืองแทงเนียน ว่า ขณะนี้จังหวัดห่าซางขาดแคลนครูเพียง 3,000 คน เมื่อเทียบกับโควตาของภาคการศึกษา

ดังนั้น นายตรี กล่าวว่า ในการมอบหมายอำนาจการคัดเลือก ระดม และหมุนเวียนบุคลากรให้กับกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมนั้น กรมสามัญศึกษาจะต้องพิจารณาทบทวนและจัดลำดับบุคลากรทางการศึกษาให้เหมาะสม ให้คำแนะนำด้านอาชีพ สั่งการให้อบรมครูในรายวิชาที่ขาดหายไป และดำเนินการแบ่งปันและปรับสมดุลบุคลากรทางการศึกษาทั่วทั้งจังหวัดอย่างจริงจัง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอที่จะมอบอำนาจเต็มแก่กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมของจังหวัดในการสรรหาครู

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

นายตรี กล่าวว่า หากภาคการศึกษาได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการสรรหาครู ภาคการศึกษาจะต้องหาแนวทางต่างๆ มากมาย อาทิ ปรึกษาหารือกับจังหวัดให้มีกลไกในการสั่งการให้จังหวัดจัดอบรมครูเอง

นายหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า "หากได้รับการอนุมัติ ภาคการศึกษาจะมั่นใจได้ว่าจะมีการพัฒนากลยุทธ์ที่ครอบคลุม โดยมีวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับคณาจารย์ แนวโน้มการพัฒนา และข้อกำหนดด้านคุณภาพของคณาจารย์ ดังนั้น ภาคการศึกษาจึงสามารถสั่งการฝึกอบรมเชิงรุกและสรรหาครูที่ใกล้เคียงกับความต้องการจริงมากกว่าปัจจุบัน"

การรวมเขตเทศบาล ยกเลิกการลงทะเบียนตามเขตปกครอง

นายฟาม วัน ฮวา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ด่งท้าป กล่าวว่า การสรรหาบุคลากรในภาคการศึกษานั้นถูกต้องมาก นอกจากนี้ นายฮวายังได้หยิบยกประเด็นการย้ายครู และกล่าวว่าจะต้องมีรูปแบบที่เหมาะสมในบริบทของการรวมจังหวัดและตำบลเข้าด้วยกัน

การยกเลิกระดับเขตยังหมายถึงการยกเลิกกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมทั้งหมดอีกด้วย เป็นเวลานานที่โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาอยู่ภายใต้การบริหารจัดการโดยตรงของกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม ยกตัวอย่างเช่น ปัจจุบัน โครงสร้างองค์กรของกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมในกรุงฮานอยมักมีการเปลี่ยนแปลงอยู่บ่อยครั้ง โดยมีพนักงานประมาณไม่กี่สิบคน แต่กลับมีงานตัวกลางจำนวนมาก และงานที่สำคัญที่สุด เช่น การสรรหา การระดมพล การแต่งตั้งบุคลากร และการเงินของโรงเรียนต่างๆ ไม่ได้อยู่ในความควบคุมของกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า กำลังร่างข้อเสนอเพื่อโอนอำนาจทั้งหมดในการปรับโครงสร้างสถาบันการศึกษาทั่วไป (ประถมศึกษาและมัธยมศึกษา) โรงเรียนอนุบาล และรูปแบบการศึกษาชุมชน ให้แก่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล ซึ่งรวมถึงสิทธิในการจัดตั้ง อนุญาตการดำเนินงาน ระงับ ยุบ รวม และเปลี่ยนประเภท สำหรับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดไว้ในทิศทาง "การกระจายอำนาจโดยมีเงื่อนไข หลักเกณฑ์ และการตรวจสอบภายหลัง" เพื่อให้เกิดความโปร่งใส มีมาตรฐาน และความสอดคล้องกันทั่วประเทศ

ครูเหงียน ซวน คัง ประธานคณะกรรมการโรงเรียนมารี กูรี ฮานอย เห็นด้วยกับข้อเสนอนี้ กล่าวว่า เป็นเรื่องเหมาะสมที่ระดับตำบลจะบริหารจัดการระบบโรงเรียนตั้งแต่อนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนต้นหลังจากการควบรวมกิจการ อย่างไรก็ตาม ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายควรยังคงรักษาอำนาจการบริหารจัดการระดับจังหวัดไว้ เนื่องจากในหลายพื้นที่ ทั้งอำเภอมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเพียง 2-3 แห่งเท่านั้น

หลายฝ่ายต่างแสดงความคิดเห็นว่าควรปรับโครงสร้างโรงเรียนใหม่เมื่อรวมโรงเรียนในระดับตำบลหรือไม่ นาย Pham Ngoc Thuong รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้หารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนิญเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ไม่ควรรวมโรงเรียนเข้าด้วยกันเพราะไม่สอดคล้องกับเป้าหมายทางการศึกษา ขณะเดียวกัน นาย Nguyen Kim Son รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ยืนยันว่าการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการดำเนินงานตามปกติของสถาบันการศึกษาเป็นอันดับแรก และไม่ควรรวมสถาบันการศึกษาเข้าด้วยกันโดยอัตโนมัติเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงหน่วยงานบริหาร นาย Son กล่าวว่า "หลังจากปรับโครงสร้างหน่วยงานและประเมินทุกด้านอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว ควรทบทวนการปรับโครงสร้างหากจำเป็น"

ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายควรคงอำนาจการบริหารจัดการของจังหวัดในปัจจุบันไว้

ภาพโดย: Dao Ngoc Thach

ในส่วนของการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเหงียน กิม เซิน กล่าวว่าควรมีการแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่างกรมและระดับตำบล แต่ไม่ควรแบ่งแยกอย่างเข้มงวด หัวหน้าภาคการศึกษาอ้างอิงสถิติระบุว่า โดยเฉลี่ยแล้วแต่ละตำบลมีนักเรียน 7,000 คน และคาดว่าจะมีเจ้าหน้าที่บริหารการศึกษาระดับตำบล 2 คน "จะมีการฝึกอบรมทั่วประเทศเพื่อชี้แจงหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของเจ้าหน้าที่เหล่านี้" นายเซินกล่าว

นอกจากนี้ ในส่วนของการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร รัฐมนตรีกล่าวว่า คาดว่าในปีการศึกษา 2569-2570 จะมีการบังคับใช้หลักการรับสมัครนักเรียนทุกระดับชั้น ไม่ใช่ตามขอบเขตการบริหาร แต่จะใช้หลักการรับสมัครเพื่อให้แน่ใจว่านักเรียนจะได้เข้าเรียนในสถาบันการศึกษาที่ใกล้กับที่อยู่อาศัยมากที่สุด

กำลังมีการมอบหมายเนื้อหาการจัดการระดับรัฐด้านการศึกษาจำนวน 69 เรื่อง ให้กับระดับอำเภอ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน ได้ระบุเนื้อหาการบริหารจัดการภาครัฐด้านการศึกษาที่ปัจจุบันมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จำนวน 69 เรื่อง ที่ต้องปรับปรุงไปในทิศทางที่เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงจึงเสนอให้กระจายอำนาจเนื้อหา 36 เรื่องให้แก่กรมการศึกษาและฝึกอบรม (คิดเป็น 52%) และเสนอให้โอนเนื้อหา 33 เรื่องให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (คิดเป็น 48%) ข้อเสนอนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ศักยภาพการบริหารจัดการและข้อกำหนดในทางปฏิบัติอย่างรอบคอบ โดยยึดหลักการที่ว่า การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งแต่ไม่หย่อนยาน ไม่แบ่งแยกวิชาชีพ

ที่มา: https://thanhnien.vn/tuyen-dung-giao-vien-quan-ly-truong-ra-sao-khi-bo-cap-huyen-185250528223119738.htm