อัตราการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในนครโฮจิมินห์ไม่เป็นไปตามที่คาด

โครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญหลายโครงการในนครโฮจิมินห์ซึ่งมีเงินลงทุนนับหมื่นล้านดองยังล่าช้ากว่ากำหนด ทำให้เป้าหมายการเบิกจ่าย 95% ภายในสิ้นปีนี้ดูจะเลือนลางลงไปทุกที

มีผู้รับเหมาหลายรายแต่โครงการล่าช้ากว่ากำหนด

จากสถิติของกรมการคลังนครโฮจิมินห์ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 นครโฮจิมินห์มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพียง 31,716 พันล้านดอง (คิดเป็นอัตรา 37.1%) จากเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งอยู่ที่ 85,500 พันล้านดอง แม้ว่าอัตราการเบิกจ่ายจะดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามที่ผู้นำนครโฮจิมินห์คาดหวัง

ในปี 2568 เงินลงทุนภาครัฐส่วนใหญ่จะลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญๆ เช่น โครงการทางแยกอันฟู การปรับปรุงสิ่งแวดล้อมคลองถ้ำเลือง-เบนก๊าต-คลองเนื๊อกเลน... อย่างไรก็ตาม ในช่วง 6 เดือนแรกของปี โครงการสำคัญๆ ที่มีเงินลงทุนหลายพันล้านดองได้รับการสร้างขึ้นอย่างล่าช้า ส่งผลให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า

ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการปรับปรุงสิ่งแวดล้อมคลองถำลวง-เบนกัต-นัวก์เลน ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 9,000 พันล้านดอง หลังจากก่อสร้างมานานกว่าสองปี จนถึงขณะนี้โครงการยังคงอยู่ในสภาพที่ยุ่งเหยิง ปริมาณการก่อสร้างมีเพียง 52.5% เท่านั้น (ช้ากว่าแผนที่กำหนดไว้) ทั้งนี้ โครงการนี้มีผู้รับเหมาจำนวนมากถึง 69 ราย เข้าร่วมประมูลหลัก 10 รายการ แต่ผลการก่อสร้างยังคงล่าช้าและล่าช้ากว่ากำหนด

สถานการณ์การก่อสร้างที่ล่าช้าเกิดขึ้นกับโครงการก่อสร้างสี่แยกอานฟูเช่นกัน โดยมีเงินลงทุนรวม 3,408 พันล้านดอง แม้ว่าการก่อสร้างจะเริ่มต้นในเดือนมีนาคม 2565 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนเมษายน 2568 แต่ความคืบหน้ากลับล่าช้าและต้องเลื่อนกำหนดการก่อสร้างออกไปเป็นปลายปี 2568 เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ หลังจากตรวจสอบพื้นที่โครงการ ประเมินว่าความคืบหน้าในการดำเนินการยังคงล่าช้ามาก และมีความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อกำหนดการก่อสร้างในวันที่ 31 ธันวาคม 2568

คณะกรรมการบริหารระบบรถไฟชานเมืองนครโฮจิมินห์ (MAUR) ระบุว่า ในปีนี้ MAUR ได้รับแผนการลงทุนมูลค่า 2,829 พันล้านดอง แต่สถานการณ์การเบิกจ่ายยังคงล่าช้ามาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 (เบ๊นถั่ญ - ซ่วยเตี๊ยน) แม้ว่าจะเสร็จสมบูรณ์และเปิดให้บริการแล้ว แต่กระบวนการเบิกจ่ายยังคงล่าช้า เนื่องจากปัญหาทางกฎหมาย ข้อพิพาทที่เกิดขึ้นมาหลายปี และการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางกฎหมายเป็นระยะๆ ทำให้กระบวนการชำระหนี้ล่าช้า

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่โครงการสำคัญๆ ล่าช้ากว่ากำหนดอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสนอแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อแก้ไขและเร่งรัดความคืบหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักลงทุนต้องกำหนดอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน (นักลงทุน ผู้รับเหมา ที่ปรึกษากำกับดูแล ฯลฯ) และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับความล่าช้าของโครงการให้ชัดเจน...

เงินนับพันล้านดองที่รอคอย

นายเลือง มิญ ฟุก ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ เปิดเผยว่า ในปี 2568 คณะกรรมการได้รับการจัดสรรเงินทุนตามแผนจำนวน 17,271 พันล้านดอง แต่ภายในต้นเดือนกรกฎาคม 2568 มีการเบิกจ่ายเพียง 6,403 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 37 ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมายในปี 2568

นายฟุก อธิบายเหตุผลของการเบิกจ่ายงบประมาณที่ต่ำในช่วงต้นปีว่า โครงการบางโครงการกำลังดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการประมูลงานก่อสร้างและติดตั้งเพื่อเริ่มการก่อสร้าง แต่ยังไม่ได้ลงนามในสัญญาก่อสร้าง ทำให้ไม่สามารถเบิกจ่ายงบประมาณล่วงหน้าตามสัญญาได้ สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ปัญหาการขาดแคลนทรายและหิน ทำให้กระบวนการประมูลบางโครงการล่าช้าออกไป นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ดำเนินการเบิกจ่ายงบประมาณชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่ จึงไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้

ที่โครงการปรับปรุงคลองถ้ำเลือง-เบนกัต-น็อคเลน ประธานคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมืองนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า สาเหตุที่โครงการก่อสร้างล่าช้าเป็นเพราะมีหินและทรายไม่เพียงพอ ผู้รับเหมาบางรายต้องยอมรับความสูญเสียโดยซื้อทรายจากกัมพูชามาดำเนินโครงการเพื่อให้โครงการดำเนินไปได้อย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของหน่วยงานประเมินโครงการ นาย Tran Quang Lam รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า การประเมินเอกสาร การคัดเลือกผู้รับเหมา และค่าตอบแทนสำหรับการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่มีผลต่อความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินทุน เพื่อเร่งกระบวนการลงทุนให้เร็วขึ้น นักลงทุนจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของเอกสารโครงการ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การทบทวนไปมา" ที่ทำให้ระยะเวลาในการประเมินยาวนานขึ้น

นอกจากนี้ จำเป็นต้องดำเนินการชดเชยตามแผนงานที่มีอยู่ทันทีเมื่อโครงการได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน เช่นเดียวกับที่เมือง Thu Duc ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพมาแล้วในโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 2 “การคัดเลือกผู้รับเหมาจำเป็นต้องมีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนและโปร่งใส เพื่อให้ง่ายต่อการจัดการเมื่อผู้รับเหมาไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความคืบหน้า” คุณ Lam เสนอ

ที่มา: https://baodautu.vn/ty-le-giai-ngan-von-dau-tu-cong-tai-tphcm-chua-nhu-ky-vong-d341526.html