ดร. เล ถิ ถวี วัน รองผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายการเงิน กล่าวในพิธีเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันก่อให้เกิดปรากฏการณ์ที่น่าวิตกเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศและสภาพอากาศ เช่น การรุกล้ำของเกลือ ภัยแล้ง น้ำขึ้นสูง ฯลฯ พร้อมด้วยความเสียหายและความสูญเสียมหาศาล ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อ เศรษฐกิจ โดยรวมและชีวิตของประชาชน คาดการณ์ว่าในแต่ละปี เวียดนามประสบกับความสูญเสียจากภัยพิบัติทางธรรมชาติประมาณ 1.5-2% ของ GDP
เพื่อรับมือกับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เวียดนามได้ระดมทรัพยากรทางการเงินส่วนใหญ่ผ่านนโยบายสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมการการคลัง กองทุนป้องกันความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และจากองค์กร บุคคล และรูปแบบประกันภัย จะเห็นได้ว่าการระดมทรัพยากรทางการเงินดังกล่าวสามารถช่วยสนับสนุนการตอบสนองและแก้ไขความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติได้ประมาณ 30% ขณะเดียวกัน ด้วยงบประมาณที่จำกัด การพัฒนาแผนการเงินและงบประมาณจึงจำเป็นต้องเป็นเชิงรุกและมุ่งเน้นในระยะยาวมากขึ้น คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2573 ความเสียหายทั้งหมดที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติจะสร้างความเสียหายต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยของเวียดนามประมาณ 3% ดังนั้น การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จึงจัดขึ้นเพื่อประเมินผลกระทบของภัยพิบัติทางธรรมชาติและเสนอมาตรการป้องกันภัยพิบัติเพื่อลดความเสี่ยงของการสูญเสียทางการเงินในเวียดนาม
ไทย ในการนำเสนอที่เวิร์กช็อป คุณ Nguyen Xuan Tung - กรมการจัดการคันกั้นน้ำและการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ กรมป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติทั่วไป ได้นำเสนอสถานการณ์ความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในเวียดนาม ซึ่งภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น พายุ ฝนตกหนัก น้ำท่วมฉับพลัน น้ำท่วมและดินถล่ม การทรุดตัวของแผ่นดินเนื่องจากภัยแล้ง ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตและสูญหายประมาณ 300 รายต่อปี สูญเสียทางเศรษฐกิจ 1 - 1.5% ของ GDP ที่คำนวณในช่วงปี 2017 - 2022 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปรากฏการณ์พายุโมลาเว (พายุหมายเลข 9) ที่พัดขึ้นฝั่ง ที่กวางงาย ในปี 2020 ทำให้หลังคาบ้านเรือน 88,591 หลังปลิวหายไป บ้านเรือนพังทลายกว่า 2,500 หลัง และความเสียหายโดยรวมที่ประเมินไว้สูงถึง 10,000 พันล้านดอง
เนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความรุนแรงและผิดปกติมากขึ้นเรื่อยๆ เกินกว่าสถิติทั่วประเทศ ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนทั้งทางเศรษฐกิจและสังคมตลอดทั้งปี คุณซวน ตุง จึงได้เสนอแนะแนวทางแก้ไขในสถาบันและนโยบายต่างๆ มากมาย อาทิ การบูรณาการการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติเข้ากับการวางแผนและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจัดระบบการดำเนินงาน การรวมวัตถุประสงค์หลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้และการระดมทรัพยากรทางการเงิน ดังนั้น ทรัพยากรในการรับมือกับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติจึงจำเป็นต้องได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ทรัพยากรท้องถิ่น และการลงทุนและการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศ วิสาหกิจทั้งในและต่างประเทศ ขณะเดียวกัน การฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานที่เสียหายให้แก่ประชาชน จำเป็นต้องตอบสนองความต้องการที่แท้จริงประมาณ 15-30%
ในด้านทรัพยากรทางการเงินสำหรับการรับมือและแก้ไขความสูญเสียทางการเงินที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ดร. ลู อันห์ เหงียต สถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายการเงิน กล่าวว่า ทรัพยากรจากงบประมาณแผ่นดินส่วนใหญ่มาจากเงินสำรองงบประมาณ กองทุนสำรองทางการเงิน และแหล่งเงินสำรองของรัฐ ซึ่งเพียงพอต่อการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติในรูปแบบของรายจ่าย เงินอุดหนุนยังมีน้อย ไม่เพียงพอที่จะรับประกันความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และไม่มีรูปแบบกลยุทธ์/การจัดการความเสี่ยง ส่งผลให้งบประมาณแผ่นดินครอบคลุมเพียงประมาณ 25-35% ของความต้องการในการแก้ไขปัญหาความเสียหายทั้งหมดที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในแต่ละปี
ดังนั้น เพื่อสร้างกลยุทธ์ที่ครอบคลุมสำหรับการรับมือทางการเงินและการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต อังห์ เหงียต จึงเสนอให้มุ่งเน้นการพัฒนาแหล่งเงินทุนเชิงรุกและส่งเสริมการลงทุนจากตลาดทุนระหว่างประเทศผ่านแหล่งเงินทุนที่ได้รับการสนับสนุนทั้งก่อนและหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ ซึ่งจะเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ และสร้างรูปแบบและนโยบายพิเศษต่างๆ (สินเชื่อ ภาษี ประกันภัย) การเพิ่มรายได้เข้ากองทุนการเงินนอกงบประมาณและสินเชื่อพันธบัตรภัยพิบัติ ฯลฯ เพื่อสนับสนุนผู้ได้รับผลกระทบในการสร้างเสถียรภาพทางการผลิต สร้างบ้านป้องกันน้ำท่วม สร้างกลุ่มที่อยู่อาศัย เส้นทาง และบ้านสำหรับประชาชน
เกี่ยวกับการพัฒนาประกันภัยความเสี่ยงภัยธรรมชาติในประเทศเวียดนาม ดร. Nguyen Thi Hai Duong อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ได้เสนอแนะเกี่ยวกับการประกันภัยความเสี่ยงภัยธรรมชาติผ่านการประกันภัย การเกษตร สำหรับกิจกรรมการผลิตทางการเกษตร และนโยบายสนับสนุนสำหรับกลุ่มวิชาบางกลุ่มที่ได้รับผลิตภัณฑ์ประกันภัยสำหรับพืชผลอุตสาหกรรมและต้นไม้ผลไม้ การประกันภัยทรัพย์สิน การประกันภัยรายย่อยตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัยที่แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2565 (พระราชกฤษฎีกา 21/2566/ND-CP: ระเบียบว่าด้วยการประกันภัยรายย่อย) ควรได้รับการนำมาใช้เพื่อประกันสิทธิของประชาชนเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ
นอกจากนี้ ดร. ไห่ ดวง ยังได้แบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติเกี่ยวกับการประกันภัยความเสี่ยงภัยพิบัติที่สามารถนำไปประยุกต์ใช้ในเวียดนามได้ สำหรับประเทศอินโดนีเซีย ธนาคารโลกได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลอินโดนีเซียเพื่อพัฒนาและดำเนินยุทธศาสตร์การจัดหาเงินทุนและประกันภัยความเสี่ยงภัยพิบัติแห่งชาติ (DRIF) ซึ่งให้ความคุ้มครองทรัพย์สินของรัฐบาลจากความเสี่ยงภัยพิบัติ
จะเห็นได้ว่าเพื่อที่จะสร้างการประกันภัยความเสี่ยงภัยธรรมชาติในเวียดนาม จำเป็นต้องมีการมุ่งมั่นอย่างเข้มแข็งจากระบบการเมืองในการสร้างฐานข้อมูลความเสี่ยงและการสูญเสีย และรูปแบบสำหรับการรับมือกับภัยธรรมชาติ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์ประกันภัยความเสี่ยง (ดัชนีความเสี่ยง ประกันภัยชดเชย) และการหาผู้รับประกันภัยต่อและความร่วมมือจากองค์กรระหว่างประเทศในกิจกรรมทางเทคนิคเพื่อสร้างรูปแบบสำหรับการรับมือกับภัยธรรมชาติ
ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการ มีการนำเสนอและการมีส่วนร่วมมากมาย รวมถึงการวางแผนการรับมือกับความสูญเสียที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยได้รับความร่วมมือจากนักวิจัย ผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานต่างๆ สถาบันกลยุทธ์และนโยบาย สถาบันอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)