คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐชี้ข้อจำกัดก่อนวันสิ้นสุดการดำเนินงาน

ตามแผนการดำเนินการตามมติที่ 18 ของ รัฐบาล คณะกรรมการชุดนี้จะหยุดดำเนินงานในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567

ตามรายงานในการประชุม จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐได้ดำเนินการดังต่อไปนี้ โดยแยกหน้าที่ในการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจออกจาก 5 กระทรวง เพื่อให้กระทรวงต่างๆ สามารถมุ่งเน้นไปที่ภารกิจในการบริหารของรัฐและการออกนโยบายได้ จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางขึ้นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐในบริษัทและบริษัททั่วไปจำนวน 19 แห่งให้ครบถ้วนและครอบคลุมตามระเบียบข้อบังคับ

เสร็จสิ้นการดำเนินการส่วนใหญ่จาก 259 งานที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงที่ยังคงค้างอยู่หลายระยะหลังจากได้รับวิสาหกิจแล้ว

จนถึงปัจจุบัน มูลค่าสินทรัพย์สุทธิของบริษัทและบริษัททั่วไป 19 แห่งมีมูลค่าถึง 1,180 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 11% เมื่อเทียบกับปี 2561) สินทรัพย์รวมมีมูลค่าถึง 2,540 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 5%) รายได้รวมรวมมีมูลค่าถึง 1,850 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 44%)

ยอดบริจาคงบประมาณแผ่นดินรวมของบริษัทและบริษัททั่วไป 19 แห่งในช่วงปี 2561-2566 สูงถึง 1.28 ล้านล้านดอง คิดเป็นค่าเฉลี่ยร้อยละ 10-12 ของรายได้งบประมาณแผ่นดินประจำปีทั้งหมดของประเทศ

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจจะยุติการดำเนินงานตามแผนของรัฐบาลในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร

มูลค่าการลงทุนรวมในช่วงปี 2561-2566 ของบริษัทและบริษัททั่วไปจำนวน 19 แห่งมีมูลค่าถึง 777 ล้านล้านดอง โดยมุ่งเน้นไปที่สาขาพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โทรคมนาคม เป็นต้น

นอกจากความสำเร็จดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐยังชี้ให้เห็นข้อจำกัดสองประการที่ต้องแก้ไขอีกด้วย

ประการแรก ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ในแง่ของความเป็นมืออาชีพและประสิทธิภาพ กิจกรรมต่างๆ ยังคงมีลักษณะเป็นการบริหารงาน ไม่ได้บรรลุเป้าหมายและความคาดหวังเบื้องต้นที่ตั้งไว้สำหรับคณะกรรมการ ซึ่งก็คือการสร้างความก้าวหน้าในการบริหารจัดการองค์กรและบริษัททั่วไปอย่างมืออาชีพและมีประสิทธิภาพทันทีหลังจากก่อตั้ง

ประการที่สอง การประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐกับคณะกรรมการ และระหว่างวิสาหกิจกับคณะกรรมการยังไม่ชัดเจน กระชับ และมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐเชื่อว่าเป้าหมายและความคาดหวังในการจัดตั้งคณะกรรมการนั้นมีขนาดใหญ่มาก อย่างไรก็ตาม กรอบทางกฎหมายสำหรับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของคณะกรรมการนั้นขึ้นอยู่กับระบบสถาบันและกฎหมายที่มีอยู่โดยสมบูรณ์ วิธีการดำเนินงานยังคงเป็นการบริหารจัดการแบบบริหารเช่นเดียวกับกระทรวงก่อนหน้าโดยไม่มีการเพิ่มเติมหรือปรับเปลี่ยนใดๆ เพื่อปรับปรุงความสามารถและประสิทธิภาพของรูปแบบใหม่

ดังที่กล่าวข้างต้น ทรัพยากรเบื้องต้นของคณะกรรมการฯ มีจำกัดมาก (ไม่มีกลไกในการจัดหาบุคลากรคุณภาพสูง ไม่มีกลไกทางการเงินเพื่อเสริม/ถ่ายโอนทรัพยากรการลงทุนให้แก่วิสาหกิจ) ปริมาณและคุณภาพของบุคลากรในระยะเริ่มแรกยังไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของภารกิจได้อย่างเต็มที่

เงินเดือนและบุคลากรของกระทรวงและสาขาทั้งห้าแห่งที่ทำหน้าที่บริหารจัดการวิสาหกิจไม่ได้ถูกโอนไปยังคณะกรรมการ ไม่มีหน้าที่ในการออกกฎหมายเพื่อชี้นำและขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการดำเนินงานวิสาหกิจ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐเชื่อว่านี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้ผลการดำเนินงานไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

เมื่อวานนี้ (5 ธันวาคม) นายเหงียน ฮัวบิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวร รองหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18 ได้ลงนามและออกแผนเพื่อกำหนดแนวทางการจัดเตรียมและการปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กรของรัฐบาล

ตามแผนที่วางไว้ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจจะหยุดดำเนินการและโอนหน้าที่และภารกิจต่างๆ ไปให้ กระทรวงการคลัง กระทรวงเฉพาะทาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตามแผนดังกล่าว คาดว่าหน้าที่และภารกิจในการใช้สิทธิเป็นตัวแทนของเจ้าของบริษัทและบริษัททั่วไปจำนวน 19 แห่ง (ปัจจุบันมอบหมายให้กับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ) จะถูกโอนไปยังกระทรวงการคลังและการลงทุนเพื่อการพัฒนา หรือกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ

สำหรับงานบริหารภาครัฐในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตการดำเนินงานของบริษัทและบริษัททั่วไป กระทรวงที่บริหารภาคส่วนและสาขานั้นๆ จะต้องรับผิดชอบในการบริหาร โดยให้แยกหน้าที่การบริหารภาครัฐออกจากหน้าที่การเป็นตัวแทนของเจ้าของ

คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18 ได้ร้องขอหน่วยงานต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ เพื่อจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือให้เสร็จสิ้นภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เพื่อให้บริการการประชุมกลางและการประชุมสมัยวิสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568

(ที่มา: VnEconomy)

ที่มา: https://vtcnews.vn/uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-chi-ra-han-che-truoc-ngay-cham-dut-hoat-dong-ar911923.html