เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 3 มิถุนายน ในการประชุมสมัยที่ 46 คณะกรรมาธิการ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบพระราชกฤษฎีกาแก้ไขมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาประชากรหมายเลข 06/2003/PL-UBTVQH11 ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 08/2008/PL-UBTVQH12
ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง หลาน ได้นำเสนอรายงานของรัฐบาลว่า ภายใต้การนำของพรรคและรัฐบาล การมีส่วนร่วม การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน การประสานงาน และความพยายามในการดำเนินงานด้านประชากรทุกระดับ ทุกภาคส่วน และระบบการเมืองโดยรวม ความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนทุกชนชั้น และองค์กรระหว่างประเทศ ทำให้การดำเนินงานด้านประชากรของประเทศเราประสบผลสำเร็จที่สำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นโยบายและกฎหมายด้านประชากรได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ถึง พ.ศ. 2564 ประเทศของเราบรรลุและรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนทั่วประเทศ รักษาอัตราการเติบโตของประชากรให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และจำนวนประชากรในปี พ.ศ. 2567 จะสูงถึงมากกว่า 100 ล้านคน
เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงประชากรทอง ซึ่งสร้างประโยชน์มหาศาลต่อกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม คุณภาพประชากรและดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) ของประเทศกำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง อายุขัยเฉลี่ยของชาวเวียดนามก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ผลลัพธ์ข้างต้นเป็นหลักฐานสำคัญในการเปลี่ยนนโยบายประชากรจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา
การประกาศใช้พระราชกำหนดนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการสถาปนาแนวปฏิบัติ นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคเกี่ยวกับการทำงานด้านประชากร โดยเน้นที่อัตราการเกิด การควบคุมสิทธิและหน้าที่ของแต่ละคู่และแต่ละบุคคลในการมีบุตร การรับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง ความเท่าเทียมทางเพศในการทำงานด้านประชากร การมีส่วนสนับสนุนในการรักษาอัตราการเกิดทดแทนที่คงที่ทั่วประเทศ การเอาชนะความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในอัตราการเกิดระหว่างภูมิภาคและเขตปกครอง
ร่างพระราชบัญญัตินี้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติประชากร ฉบับที่ 08/2008/PLUBTVQH12 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติประชากร พ.ศ. 2546 เรื่อง “การตัดสินใจเกี่ยวกับเวลาและระยะห่างของการเกิด” เป็น “การตัดสินใจเกี่ยวกับเวลาเกิด จำนวนบุตร และระยะห่างระหว่างการเกิดให้เหมาะสมกับอายุ สถานะสุขภาพ สภาวะการศึกษา การทำงาน การทำงาน รายได้ และการเลี้ยงดูบุตรของบุคคลและคู่สมรสบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน” ยกเลิกมาตรา 2 “การคลอดบุตรหนึ่งคนหรือสองคน เว้นแต่ในกรณีพิเศษที่ทางราชการกำหนด” ไว้ คงมาตรา 3 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติประชากร ฉบับที่ 08/2008/PLUBTVQH12 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติประชากร พ.ศ. 2546 ไว้ ซึ่งจะบัญญัติเป็นมาตรา 2 วรรค 1 แห่งร่างพระราชบัญญัตินี้
การแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขช่องว่างการเจริญพันธุ์ระหว่างภูมิภาคและกลุ่มต่างๆ และหลีกเลี่ยงไม่ให้อัตราการเจริญพันธุ์ตกต่ำเกินไปและไม่ถึงระดับทดแทน ซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม ความมั่นคง และการป้องกันประเทศที่ยั่งยืนในอนาคต
รายงานของรัฐบาลระบุว่า การแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับจำนวนบุตรเป็นเนื้อหาประการหนึ่งที่มุ่งรักษาอัตราการเกิดทดแทน และหลีกเลี่ยงไม่ให้อัตราการเกิดลดลงต่อไปในอนาคต
จากการศึกษาวิจัยในปัจจุบัน พบว่าความต้องการมีลูก 2 คน ยังคงเป็นที่นิยมในสังคม แต่ไม่ใช่ว่าคู่รักทุกคู่จะสามารถบรรลุความต้องการดังกล่าวได้ ปัจจัยอื่นๆ ในชีวิตก็มีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจมีลูกของผู้คน ดังนั้น หลังจากแก้ไขกฎระเบียบนี้แล้ว อัตราการเกิดอาจเพิ่มขึ้นในระยะสั้น แต่การเพิ่มขึ้นดังกล่าวไม่มากนัก
จากการพิจารณาของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค แม้ว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมเพียงมาตราเดียว (มาตรา 10) ของกฎหมายว่าด้วยประชากร แต่เนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้มุ่งหวังที่จะยกระดับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นระบบ โดยเปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายประชากรจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา โดยดำเนินการตามเป้าหมายในการปรับจำนวนประชากรตามมติที่ 21 ว่าด้วยงานประชากรในสถานการณ์ใหม่ ซึ่งก็คือ "การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน (โดยเฉลี่ย 2.1 คนต่อสตรีวัยเจริญพันธุ์ 1 คน) ไว้อย่างมั่นคง"
คณะกรรมการขอแนะนำให้รัฐบาลจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ โดยกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบที่สำคัญที่สุดของหน่วยงานบริหารจัดการประชากรของรัฐอย่างชัดเจน และแหล่งเงินทุนที่จัดทำโดยงบประมาณแผ่นดินจะต้องมีบทบาทนำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออัตราการเกิดลดลงอย่างมากต่ำกว่าระดับทดแทน ทำให้ยากมากที่จะบรรลุเป้าหมายในการรักษาระดับทดแทนให้มั่นคงภายในปี 2573
ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไข หัวข้อการบังคับใช้ และโครงสร้างของร่างกฎหมาย และเสนอให้ตั้งชื่อกฎหมายว่า "กฎหมายแก้ไขมาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยประชากร" โดยให้แน่ใจว่าจะมีความกระชับ สมบูรณ์ และสอดคล้องกับวิธีแสดงชื่อต่างๆ เช่นเดียวกับกฎหมาย กฎหมาย และมติที่ได้ผ่านไปแล้ว
การแก้ไขมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาประชากรมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานคำสั่งของโปลิตบูโรทันทีและเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่จะพัฒนาและประกาศใช้ตามขั้นตอนที่เรียบง่ายและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติ
ที่มา: https://baohatinh.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-sua-phap-lenh-dan-so-bo-quy-dinh-sinh-1-hoac-2-con-post289144.html
การแสดงความคิดเห็น (0)