ในช่วงบ่ายของวันที่ 3 มิถุนายน ในการประชุมสมัยที่ 46 คณะกรรมาธิการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบพระราชกฤษฎีกาแก้ไขมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาประชากรหมายเลข 06/2003/PL-UBTVQH11 ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 08/2008/PL-UBTVQH12
ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ได้นำเสนอรายงานของรัฐบาลว่า ภายใต้การนำของพรรคและรัฐบาล การมีส่วนร่วม การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน การประสานงาน และความพยายามในการดำเนินงานด้านประชากรในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และระบบการเมืองทั้งหมด ความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนทุกชนชั้น และองค์กรระหว่างประเทศ ทำให้การดำเนินงานด้านประชากรของประเทศเราประสบความสำเร็จอย่างสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นโยบายและกฎหมายด้านประชากรได้รับการปรับปรุงดีขึ้นเรื่อยๆ
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 ถึง พ.ศ. 2564 ประเทศของเราบรรลุและรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนทั่วประเทศ รักษาอัตราการเติบโตของประชากรให้เหมาะสม จำนวนประชากรในปี พ.ศ. 2567 จะสูงถึงมากกว่า 100 ล้านคน
ประเทศเวียดนามกำลังอยู่ในช่วงทองของประชากร ซึ่งสร้างประโยชน์มหาศาลต่อกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม คุณภาพประชากรและดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) ของประเทศเราเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง อายุขัยเฉลี่ยของคนเวียดนามก็ดีขึ้นเรื่อยๆ ผลลัพธ์ข้างต้นเป็นหลักการสำคัญในการเปลี่ยนนโยบายประชากรจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา
การประกาศใช้พระราชกำหนดนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการสถาปนาแนวปฏิบัติ นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคเกี่ยวกับงานด้านประชากร โดยเน้นที่อัตราการเกิด การควบคุมสิทธิและหน้าที่ของแต่ละคู่สามีภรรยาและแต่ละบุคคลในการมีบุตร การรับประกันสิทธิมนุษยชน สิทธิพื้นฐานของพลเมือง ความเท่าเทียมทางเพศในงานด้านประชากร การสนับสนุนการรักษาอัตราการเกิดทดแทนที่มีเสถียรภาพทั่วประเทศ การเอาชนะความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในอัตราการเกิดระหว่างภูมิภาคและอาสาสมัคร
ร่างพระราชบัญญัตินี้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติประชากรหมายเลข 08/2008/PLUBTVQH12 ซึ่งแก้ไขมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติประชากรปี 2546 เรื่อง “การตัดสินใจเกี่ยวกับเวลาและระยะเวลาการเกิด” เป็น “การตัดสินใจเกี่ยวกับเวลาการเกิด จำนวนบุตร และระยะเวลาการเกิดให้เหมาะสมกับอายุ สถานะสุขภาพ เงื่อนไขการศึกษา การทำงาน รายได้ และการเลี้ยงดูบุตรของบุคคลและคู่สามีภรรยาบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน” ลบมาตรา 2 เรื่อง “การให้กำเนิดบุตรหนึ่งคนหรือสองคน ยกเว้นในกรณีพิเศษที่กำหนดโดยรัฐบาล” ไว้ ยังคงมาตรา 3 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติประชากรหมายเลข 08/2008/PLUBTVQH12 ซึ่งแก้ไขมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติประชากรปี 2546 ไว้ ซึ่งจะบัญญัติเป็นมาตรา 2 วรรค 1 แห่งร่างพระราชบัญญัติ
การแก้ไขครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะช่องว่างอัตราการเจริญพันธุ์ระหว่างภูมิภาคและกลุ่มต่างๆ และหลีกเลี่ยงไม่ให้อัตราการเจริญพันธุ์ลดลงต่ำเกินไปและไม่ถึงระดับทดแทน ซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม ความมั่นคง และการป้องกันประเทศที่ยั่งยืนในอนาคต
รายงานของรัฐบาลระบุว่าการแก้ไขกฎหมายที่ควบคุมจำนวนบุตรเป็นเนื้อหาประการหนึ่งที่มุ่งรักษาอัตราการเกิดทดแทน และป้องกันไม่ให้อัตราการเกิดลดลงต่อไปในอนาคต
ตามการศึกษาวิจัยล่าสุด พบว่าความปรารถนาที่จะมีลูกสองคนยังคงเป็นที่นิยมในสังคม แต่ไม่ใช่ว่าคู่รักทุกคู่จะตระหนักถึงความปรารถนานี้ได้ ปัจจัยอื่นๆ ในชีวิตก็มีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจมีบุตรของผู้คน ดังนั้น หลังจากแก้ไขกฎระเบียบนี้แล้ว อัตราการเกิดอาจเพิ่มขึ้นในระยะสั้น แต่การเพิ่มขึ้นนี้ไม่มากนัก
ตามการพิจารณาของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค แม้ว่าจะมีการแก้ไขเพียงมาตราเดียว (มาตรา 10) ของพระราชบัญญัติประชากร แต่เนื้อหาที่แก้ไขมีจุดมุ่งหมายเพื่อสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในการเปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายประชากรจากการวางแผนครอบครัวเป็นประชากรและการพัฒนา โดยดำเนินการตามเป้าหมายในการปรับขนาดประชากรในมติที่ 21 เกี่ยวกับงานประชากรในสถานการณ์ใหม่ ซึ่งก็คือ “รักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนให้มั่นคง (เฉลี่ย 2.1 คนต่อสตรีวัยเจริญพันธุ์ 1 คน)”
คณะกรรมการขอแนะนำให้รัฐบาลจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ โดยกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบที่สำคัญที่สุดของหน่วยงานบริหารประชากรของรัฐอย่างชัดเจน และแหล่งเงินทุนที่งบประมาณแผ่นดินจัดให้ต้องมีบทบาทนำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออัตราการเกิดลดลงต่ำกว่าระดับทดแทนอย่างมาก ทำให้ยากมากที่จะบรรลุเป้าหมายในการรักษาระดับทดแทนให้มั่นคงภายในปี 2030
ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไข หัวข้อการบังคับใช้ และโครงสร้างของร่างกฎหมาย และเสนอให้ใช้ชื่อกฎหมายว่า "กฎหมายแก้ไขมาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยประชากร" โดยต้องให้มีความกระชับ สมบูรณ์ และสอดคล้องกับวิธีแสดงชื่อกฎหมาย กฎหมาย และมติที่ได้ผ่านไปแล้ว
การแก้ไขมาตรา 10 ของพระราชกฤษฎีกาประชากรมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานคำสั่งของโปลิตบูโรทันทีและเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่จะพัฒนาและประกาศใช้ตามขั้นตอนที่เรียบง่ายและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ
ที่มา: https://baohatinh.vn/ban-thuong-vu-quoc-hoi-sua-phap-lenh-dan-so-bo-quy-dinh-sinh-1-hoac-2-con-post289144.html
การแสดงความคิดเห็น (0)