โอกาสพิเศษของนครโฮจิมินห์จากโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร

โครงการและงานจราจรขนาดใหญ่กำลังเปิดโอกาสพิเศษให้กับนครโฮจิมินห์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเป็นผู้นำเศรษฐกิจ

Báo Tuổi Trẻ•18/02/2025

เมื่อต้นปี Tuoi Tre ได้สนทนากับนาย Tran Quang Lam ผู้อำนวยการกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ เกี่ยวกับโครงการและโอกาสพิเศษด้านการขนส่งเหล่านี้

ทางรถไฟในเมือง 355 กม. ท่าเรือขนส่งมวลชนขนาดใหญ่ Can Gio ระบบถนนทางเข้าเมือง ถนนวงแหวนที่ 2 ถนนวงแหวนที่ 3 กำลังจะถูกปิด ถนนวงแหวนที่ 4 กำลังเตรียมนำเสนอต่อ รัฐสภา ... โครงการขนาดใหญ่ของนครโฮจิมินห์กำลังถูกนำไปใช้งานและค่อยๆ เป็นรูปเป็นร่างขึ้น

“นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสที่แนวปฏิบัติของพรรคและรัฐจะมาบรรจบกับความปรารถนาของนครโฮจิมินห์ที่จะก้าวขึ้นในช่วงต้นปี 2568” นายทราน กวาง ลัม กล่าว

* "โชคชะตา" ที่คุณกล่าวถึงนั้นน่าจะเริ่มต้นจากโครงการรถไฟในเมือง เมื่อการประชุมสมัยวิสามัญของรัฐสภาเพิ่งเปิดขึ้น และ รัฐบาล ได้นำเสนอโครงการรถไฟในเมืองของนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นโครงการขนาดใหญ่โดยเฉพาะใช่หรือไม่?

- โครงการรถไฟในเมืองของนครโฮจิมินห์และ ฮานอย ที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ ถือเป็นข่าวดีมากในช่วงวันแรกของปี

กระทรวงคมนาคมร่วมกับนครโฮจิมินห์และฮานอยทำงานในช่วงเทศกาลเต๊ดเพื่อให้กลไกดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ และรัฐบาลได้ส่งกลไกดังกล่าวเมื่อเทศกาลเต๊ด "ยังเป็นวันแรก" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วน ความมุ่งมั่น และความปรารถนาของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น

ก่อนหน้านี้ เพื่อพัฒนาระบบรถไฟแห่งชาติและรถไฟในเมือง โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปที่ 49 ซึ่งระบุว่ารถไฟในเมืองเป็นโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งหลัก ซึ่งเป็นวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาการเดินทาง ปัญหาการจราจรติดขัด อุบัติเหตุ และมลพิษทางสิ่งแวดล้อม

โปลิตบูโรตั้งเป้าหมายว่ากรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์จะต้องสร้างโครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินให้เสร็จสมบูรณ์ตามแผนภายในปี 2578

เพื่อดำเนินการตามข้อสรุปที่ 49 นครโฮจิมินห์ได้พัฒนาโครงการเชิงรุก ข้อดีอย่างยิ่งคือ ขณะนี้นครโฮจิมินห์กำลังวางแผนสำหรับปี พ.ศ. 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 และกำลังปรับปรุงแผนงานโดยรวม

ด้วยความมุ่งมั่นที่จะกลายเป็นเมืองระดับโลก ทันสมัย มีอารยธรรม และมีมนุษยธรรมทัดเทียมกับเมืองอื่นๆ ในโลก นครโฮจิมินห์จึงได้ปรับโครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินให้มีความยาว 510 กม. พร้อม 10 เส้นทาง จากเดิมที่มีเพียง 8 เส้นทาง โดยมีความยาวน้อยกว่า 200 กม. ตามแผนเดิม

รถไฟฟ้าใต้ดินจะมีบทบาทนำในการวางผังและพัฒนาเมือง ไม่ว่ารถไฟฟ้าใต้ดินจะมุ่งไปที่ใด นครโฮจิมินห์จะปรับโครงสร้างและพัฒนาเมืองให้ทันสมัย

จากทิศทางของกรมการเมืองและรัฐบาล ประกอบกับความมุ่งมั่นของเมืองที่จะพัฒนา โครงการนี้ได้ตั้งเป้าหมายที่ชัดเจนมากในการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 7 สาย ระยะทางรวม 355 กม. ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2578

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวม 40.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในช่วงปี 2578-2588 นครเซี่ยงไฮ้จะยังคงลงทุนสร้างเส้นทางรถไฟเพิ่มอีก 3 เส้นทาง ระยะทางรวม 155 กิโลเมตร ให้แล้วเสร็จภายในปี 2588 ซึ่งเร็วกว่าแผนเดิม 15 ปี

ดังนั้น เป้าหมาย 10 ปีในการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 355 กม. จึงเป็นผลลัพธ์จากการบรรจบกันของโชคชะตาของแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐกับความปรารถนาของนครโฮจิมินห์ที่จะก้าวหน้า

ความปรารถนาของนครโฮจิมินห์จะเข้าร่วมในช่วงพิเศษของประเทศ ยุคแห่งการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

* คุณได้กล่าวถึงบทบาทนำของรถไฟฟ้าใต้ดินในโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจของเมือง ซึ่งก็คือโมเดล TOD (การพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ) ที่จะได้รับความสนใจเป็นพิเศษในโครงการนี้ใช่หรือไม่?

- ในส่วนของการวางแผน แนวคิด TOD อาจจะได้รับการนำไปปฏิบัติในนครโฮจิมินห์และฮานอยเป็นครั้งแรก และจะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมมูลค่าที่ดิน

โดยอาศัยทิศทางเส้นทาง แผนผังเส้นทาง ที่ตั้งสถานี และพื้นที่ที่สามารถพัฒนาเป็นเขตเมืองสมัยใหม่ได้ ถือเป็นกลไกใหม่ที่ยึดหลักการขนส่งเป็นหลักในการปูทาง

ตามแผน อาคารผู้โดยสาร T3 ของท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ตจะแล้วเสร็จและเริ่มเปิดดำเนินการในวันที่ 30 เมษายน

ในด้านทรัพยากร ถือเป็นเรื่องที่น่ายินดีอย่างยิ่งที่รัฐบาลกลางให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการก่อสร้างและการพัฒนา โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ทั้งประเทศบรรลุเป้าหมาย GDP สองหลัก ซึ่งการลงทุนภาครัฐถือเป็นกำลังสำคัญและเป็นหัวหอกสำคัญ

ในโครงการนี้ นครโฮจิมินห์ได้เสนอกลไกการระดมทุนเพื่อการก่อสร้างรถไฟฟ้า เช่น การเพิ่มเพดานการขาดดุลงบประมาณ การออกพันธบัตร การเรียกเก็บจาก TOD และหากจำเป็น การกู้ยืมจากสถาบันการเงินต่างๆ... นครโฮจิมินห์จะจัดสรรเงินทุนให้สมดุลและดำเนินการให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ไม่เหมือนเมื่อก่อน

เป้าหมาย 10 ปีที่จะสร้างเสร็จประมาณ 355 กม. ถือว่าสั้นมากเมื่อเทียบกับระยะเวลาการลงทุนและก่อสร้างเส้นทางรถไฟในเมืองในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจากระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่น พร้อมด้วยกลไกและนโยบาย 6 กลุ่ม การสร้างทางรถไฟในเมืองระยะทาง 355 กม. ภายในปี 2578 ถือว่าเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์

* เรากำลังพูดถึงโอกาสของนครโฮจิมินห์จากโครงการจราจรพิเศษ ดังนั้น ไม่เพียงแต่รถไฟฟ้าใต้ดินเท่านั้น แต่รวมถึงโครงการอื่นๆ มากมายที่ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่ จะสร้างเครือข่ายจราจรที่ทันสมัยของนครโฮจิมินห์ได้อย่างไร

- เมืองโฮจิมินห์มีข้อได้เปรียบอย่างมากในฐานะที่เป็นท้องถิ่นที่รวมการคมนาคมขนส่งทุกประเภทเข้าด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นทางน้ำ ทางถนน ทางอากาศ ทางทะเล ทางรถไฟ...

เนื่องจากเป็นหัวรถจักร เสาหลักแห่งการเติบโต และแกนหลักของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์จึงมุ่งเน้นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานกรอบงานและโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน

จุดเด่นอยู่ที่โครงข่ายถนนวงแหวนยาวเกือบ 300 กม. ที่กำลังสร้างเสร็จสมบูรณ์หลังจากรอคอยมานานหลายปี

ขณะนี้ถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 กำลังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จเกือบทั้งหมดภายในสิ้นปีนี้ และจะแล้วเสร็จทั้งโครงการภายในปี 2569

สำหรับส่วนที่ปิดของถนนวงแหวนหมายเลข 2 ของนครโฮจิมินห์ ขณะนี้พื้นที่อยู่ระหว่างการจัดเตรียม และการก่อสร้างจะเริ่มต้นขึ้นในกลางปีนี้

โครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4 ซึ่งมีความยาวเกือบ 207 กม. ถือเป็นโครงการถนนที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ก็ได้ยื่นขอนโยบายการลงทุนแล้วเช่นกัน โดยตั้งเป้าที่จะเริ่มก่อสร้างได้ในปีนี้

สำหรับโครงการทางเข้า-ออก ทางหลวงหมายเลข 1, 13, 22... กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์เพิ่งจัดทำรายงานการศึกษาเบื้องต้นเสร็จสิ้น และนครโฮจิมินห์จะยื่นผลการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนในไตรมาสแรกของปี 2568 โดยตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างในช่วงปลายปีนี้

คนขึ้นรถไฟฟ้าสาย 1

นอกจากนี้ เส้นทางเชื่อมต่อไปยังทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเจียย ทางด่วนสายจุงเลือง และทางด่วนสายโฮจิมินห์-ทู่เดาม็อต-ชนถั่น ก็กำลังจะถูกก่อสร้างและขยายตามแผนเช่นกัน

ในส่วนของสนามบิน อาคาร T3 ของท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ต คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 เมษายน ส่วนท่าอากาศยานลองถั่นจะ "แบ่งเบาภาระ" ร่วมกับท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ต และจะแล้วเสร็จในปี 2569

ในส่วนของทางรถไฟ นอกเหนือจากทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่เชื่อมต่อกับทูเทียมแล้ว ยังมีการวิจัยและลงทุนทางรถไฟสายโฮจิมินห์-กานเทอ และทางรถไฟสายทูเทียม-ลองถั่นอีกด้วย

สำหรับโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัตินโยบายการลงทุนเมื่อต้นปี 2568 เพื่อเป็นพื้นฐานให้เมืองสามารถดำเนินการในขั้นตอนต่อไป...

ตามแผนงานดังกล่าว หลังจากที่รัฐสภามีมติแล้ว ในปี พ.ศ. 2568 นครโฮจิมินห์จะจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับทั้ง 7 เส้นทาง โดยจะเริ่มดำเนินการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 ถึง พ.ศ. 2572 ส่วนเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินจะเริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2570

ดังนั้น ปี 2568 จึงเป็นปีสำคัญที่เชื่อมโยงโครงการสำคัญและโครงการพิเศษสำหรับการจราจรในนครโฮจิมินห์เข้าด้วยกัน ด้วยการมีส่วนร่วมจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น และความเห็นพ้องต้องกันของประชาชน ช่วงเวลานี้จึงเป็นโอกาสสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของนครโฮจิมินห์

งานก่อสร้างจราจรพิเศษจะเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของเมือง ช่วยให้นครโฮจิมินห์กลายเป็นเมืองที่ทันสมัย น่าอยู่อาศัย และเป็นสถานที่ที่แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาของประเทศในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และความก้าวหน้า รวมถึงความปรารถนาที่จะก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำได้อย่างชัดเจนที่สุด

* ปริมาณโครงการมีจำนวนมาก นอกจากแหล่งเงินทุนจากภาครัฐแล้ว การดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนก็มีความสำคัญมากเช่นกันใช่หรือไม่?

- ขณะนี้ นักลงทุนและบริษัทจากเอเชียเดินทางมาที่นครโฮจิมินห์เพื่อเสนอโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน

บริษัทบางแห่งได้ติดต่อบริษัทในประเทศเพื่อขอความร่วมมือในการผลิตอุปกรณ์สำหรับอุตสาหกรรมรถไฟ บางบริษัทได้ตั้งสำนักงานตัวแทนในนครโฮจิมินห์เพื่อศึกษาและคว้าโอกาสการลงทุน

หรือเช่นเดียวกับโครงการท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ Can Gio บริษัท MSC Shipping ซึ่งเป็นบริษัทเดินเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก ได้เสนอที่จะลงทุน

การก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 3 ของนครโฮจิมินห์กำลังดำเนินไปอย่างเข้มข้น โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะเปิดใช้งานทางยกระดับระยะทาง 14.7 กิโลเมตร ผ่านเมือง Thu Duc ภายในวันที่ 31 ธันวาคม - ภาพ: CHAU TUAN

ด้วยสถานะปัจจุบันของประเทศ ประกอบกับความปรารถนาในนวัตกรรมและการเตรียมการอย่างรอบคอบตั้งแต่ทรัพยากรไปจนถึงการวางแผน นครโฮจิมินห์จะดึงดูดบริษัทในประเทศและต่างประเทศจำนวนมากในอนาคตอย่างแน่นอน

กลไกใหม่ๆ กำลังช่วยให้เมืองสร้างสนามเด็กเล่นขนาดใหญ่ที่มีสุขภาพดีและโปร่งใสสำหรับนักลงทุน

ในทางกลับกัน ทางเมืองยังต้องการหานักลงทุนที่มีศักยภาพแข็งแกร่งอย่างแท้จริง และมุ่งมั่นที่จะสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพและรวดเร็ว สนามเด็กเล่นแห่งนี้ยังเป็นโอกาสพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์อีกด้วย

ปี 2568 เป็นปีพิเศษสำหรับโครงสร้างพื้นฐานของนครโฮจิมินห์ โดยมีโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ โดยคาดว่าจะมีโครงการประมาณ 10 โครงการที่เรียกร้องการลงทุนในรูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) ซึ่งดึงดูดเม็ดเงินลงทุนจากภาคเอกชนได้มากกว่า 100,000 พันล้านดอง

คาดว่านครโฮจิมินห์จะนำเสนอต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ในการประชุมเดือนกุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับกลุ่มโครงการ BOT 4 โครงการตามมติ ได้แก่ การยกระดับและขยายทางหลวงหมายเลข 13 ทางหลวงหมายเลข 22 ทางหลวงหมายเลข 1 และถนนแกนเหนือ-ใต้

โครงการทั้งสี่นี้มีขนาดใหญ่มาก โดยมีการลงทุนรวมเกือบ 6 หมื่นล้านดอง ดังนั้น วิธีการ PPP ที่ได้รับการสนับสนุนบางส่วนจากงบประมาณจะช่วยลดภาระจากเงินลงทุนสาธารณะในบริบทที่นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินโครงการอื่นๆ อีกหลายโครงการ

การลงทุนภายใต้แนวทาง PPP ยังใช้ประโยชน์จากแหล่งเงินทุนจากนักลงทุน โดยใช้ประโยชน์จากจุดแข็งด้านเทคโนโลยีและประสบการณ์การบริหารจัดการจากภาคเอกชน

หลังจากนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติแล้ว นครโฮจิมินห์จะสำรวจความสนใจและเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ

โครงการ BOT เพื่อยกระดับและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 (จากถนนกิญเซืองเวืองไปจนถึงชายแดนจังหวัดลองอัน) ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการทางเข้าที่ดำเนินการตามมติที่ 98 จะถูกส่งต่อไปยังสภาประชาชนของเมืองในการประชุมในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568

นอกเหนือจากโครงการทางเข้าต่างๆ แล้ว ยังมีโครงการอื่นๆ เช่น ทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ม็อกไบ, ถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4, สะพานทูเถียม, สะพานเกิ่นเส่อ... ก็ดึงดูดความสนใจของนักลงทุนเป็นจำนวนมากเช่นกัน

ควบคู่ไปกับโครงการถมทะเล Can Gio และท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio นครโฮจิมินห์กำลังเร่งดำเนินการสร้างเครือข่ายการขนส่งที่เชื่อมต่อกับเขต Can Gio

เขตเกาะแห่งนี้เป็นพื้นที่เดียวของนครโฮจิมินห์ที่ติดทะเล และมีเป้าหมายที่จะกลายเป็นเมืองรีสอร์ทและการท่องเที่ยวเชิงนิเวศคุณภาพสูงภายในปี 2573 และมีศักยภาพในการแข่งขันในระดับภูมิภาค...

นครโฮจิมินห์จะสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินเชื่อมต่อใจกลางเมืองกับเขตเกิ่นเส่อ

ตามรายงานของกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์จะก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีเขียวจากใจกลางเมืองไปยังกานโจ และปัจจุบัน บริษัท Vingroup ได้ยื่นเอกสารเสนอศึกษาโครงการนี้แล้ว

นอกจากนี้ กรมฯ ยังทำงานร่วมกับนักลงทุนเพื่อกำหนดเนื้อหาที่เสนออย่างชัดเจน เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณาและกำกับดูแลการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้จัดทำแผนประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อสร้างเส้นทางเลียบชายฝั่งที่เชื่อมเตี่ยนซางข้ามแม่น้ำโซ่ยราบไปยังอำเภอเกิ่นเสี้ยว เชื่อมท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเสี้ยว ท่าเรือฟู้กอาน (ด่งนาย) และขยายไปยังทางด่วนเบิ่นลูก - ลองถั่น

นี่คือส่วนหนึ่งของถนนเลียบชายฝั่งภาคใต้ ยาวประมาณ 428 กม. เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง