ดร.เหงียน ซี ดุง กล่าวว่า มติที่ 71 ยืนยันว่า การศึกษา เป็นปัจจัยชี้ขาดชะตากรรมของชาติ (ที่มา: VGP) |
เช้าวันหนึ่งบนที่ราบสูง ในห้องเรียนที่มีหลังคาไฟเบอร์ที่ผุพัง เด็กๆ นั่งเบียดเสียดกันอยู่บนเก้าอี้ไม้เรียบง่าย ดวงตาของพวกเขาเป็นประกายขณะฟังครูอธิบายตัวเลขและตัวอักษร เมื่อมองดูพวกเขา เราเห็นความปรารถนาอันแรงกล้าที่จะเปลี่ยนแปลงชีวิตของพวกเขาอย่างชัดเจน จากห้องเรียนที่ยากจนเช่นนี้ โชคชะตาของทั้งประเทศอาจเริ่มต้นขึ้น
ดังนั้น เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2568 โปลิตบูโรจึง ได้ออกมติที่ 71-NQ/TW (มติที่ 71) ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม โดยยืนยันว่าการศึกษาและการฝึกอบรมไม่เพียงแต่เป็นนโยบายระดับชาติสูงสุดเท่านั้น แต่ยังเป็น “ปัจจัยชี้ขาดในการกำหนดอนาคตของชาติ” อีกด้วย มตินี้ไม่เพียงแต่เป็นเอกสาร แต่ยังเป็นการเรียกร้องให้มีการต่อสู้ ซึ่งจะทำให้การศึกษาเป็นกุญแจสำคัญในการเดินทางสู่เวียดนามที่เข้มแข็ง
บริบทและความต้องการใหม่
เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ช่วงสำคัญของการพัฒนา เพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูงภายในปี 2588 เราจำเป็นต้องมีทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง มีความสามารถเชิงสร้างสรรค์ และทักษะการบูรณาการระดับโลก
ขณะเดียวกัน โลก กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ไม่ว่าจะเป็นการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการแข่งขันด้านบุคลากรระดับโลก ทรัพยากรธรรมชาติกำลังค่อยๆ หมดลง เหลือเพียงทรัพยากรมนุษย์ที่ไม่มีที่สิ้นสุด ผู้ใดที่เชี่ยวชาญด้านความรู้ เทคโนโลยี และบุคลากร จะเป็นผู้กำหนดอนาคต
แนวทางปฏิบัติทางการศึกษาของเวียดนามประสบความสำเร็จมากมาย อาทิ การส่งเสริมความเป็นสากล การยกระดับความรู้ของผู้คน การบูรณาการระหว่างประเทศ และการคว้ารางวัลสูงในการแข่งขันระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อจำกัดมากมาย เช่น ความแตกต่างในระดับภูมิภาคที่ลึกซึ้ง ความกดดันอย่างหนักจากการสอบ การขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวก และบุคลากรผู้สอนที่ไม่สม่ำเสมอ นักเรียนส่วนหนึ่งยังคงเรียนเพื่อสอบ ไม่ใช่เพื่อเรียนรู้ความเป็นมนุษย์และการสร้างสรรค์ ด้วยเหตุนี้ มติ 71 จึงถือกำเนิดขึ้นด้วยจิตวิญญาณที่ไม่เพียงแต่พัฒนาเทคนิค แต่ยังรวมถึงการบุกเบิกสถาบันต่างๆ ปฏิรูปความคิด และสร้างกลไกที่โดดเด่น
ความก้าวหน้าจากนวัตกรรมในการคิดและสถาบัน
มติที่ 71 กำหนดวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการศึกษาของเวียดนาม โดยมีหลักชัยที่ชัดเจน กล่าวคือ ภายในปี พ.ศ. 2573 การศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปจะต้องพัฒนาไปสู่ระดับสูงในภูมิภาค ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมบุคลากรให้สามารถตอบสนองความต้องการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของสังคมและเศรษฐกิจ ภายในปี พ.ศ. 2578 ระบบการศึกษาแห่งชาติจะต้องได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยทั้งในด้านโครงสร้าง เนื้อหา และวิธีการ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการเข้าถึงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาที่ครอบคลุม เป้าหมายสูงสุดคือปี พ.ศ. 2588 เมื่อเวียดนามได้รับเอกราชครบหนึ่งศตวรรษ จะมีระบบการศึกษาที่ทันสมัย เสมอภาค และมีคุณภาพสูง ซึ่งสามารถนำประเทศเข้าสู่กลุ่มประเทศชั้นนำด้านการศึกษาประมาณ 20 ประเทศของโลก
“มติ 71 ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นแผนยุทธศาสตร์สำหรับการศึกษาระดับชาติอีกด้วย มตินี้ยืนยันความจริงว่า หากปราศจากระบบการศึกษาที่เข้มแข็ง ประเทศชาติก็จะไม่สามารถเข้มแข็งได้ ทุกครอบครัว ทุกครู ทุกนักเรียน และทุกพลเมือง ล้วนมีบทบาทในการดำเนินงานนี้” |
เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ดังกล่าว มตินี้จึงยืนยันมุมมองพื้นฐานที่เป็นแนวทาง ผู้เรียนถือเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมทางการศึกษาทั้งหมด ครูคือพลังขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง โรงเรียนคือรากฐานของการสร้างความรู้และคุณค่า รัฐมีบทบาทในการชี้นำและสร้างสรรค์สถาบัน แต่เป้าหมายของการศึกษาไม่เพียงเป็นความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความร่วมมือจากสังคมโดยรวมด้วย
ครูท่าน เฟืองเกวียน และนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ของโรงเรียนประถม Kim Giang (แขวงดินห์ ฮานอย) ในวันเปิดภาคเรียน (ภาพ: เหงียนอันห์) |
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นวัตกรรมทางความคิดและสถาบันต่างๆ ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ เพราะการปฏิรูปกลไกและนโยบายอย่างจริงจังเท่านั้นที่จะสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ด้านการศึกษาได้ มติดังกล่าวยังเน้นย้ำเป้าหมายในการสร้างระบบการศึกษาที่ครอบคลุม ได้แก่ คุณธรรม สติปัญญา สมรรถภาพทางกาย และสุนทรียศาสตร์ โดยมุ่งสร้างระบบคุณค่าสำหรับชาวเวียดนามในยุคใหม่ ทั้งในด้านอัตลักษณ์ประจำชาติและความสามารถในการบูรณาการในระดับนานาชาติ
จากวิสัยทัศน์และมุมมองเชิงแนวทางดังกล่าว มติที่ 71 ได้เสนอนโยบายเฉพาะเจาะจงและก้าวล้ำหลายประการ ซึ่งสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงได้ตั้งแต่ขั้นตอนที่สำคัญที่สุด ตัวอย่างเช่น นโยบายเงินช่วยเหลือวิชาชีพสำหรับครู โดยกำหนดให้ครูระดับอนุบาลและประถมศึกษาได้รับเงินช่วยเหลือขั้นต่ำ 70% ครูระดับครู 30% และครูในพื้นที่ที่ยากเป็นพิเศษได้รับเงินช่วยเหลือ 100% ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มรายได้เท่านั้น แต่ยังส่งสารสำคัญที่ว่า สังคมเคารพและส่งเสริมวิชาชีพครู
แผนงานการใช้ชุดตำราเรียนแบบรวมตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 โดยมุ่งสู่การให้ตำราเรียนฟรีแก่นักเรียนทุกคนภายในปี 2573 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างความยุติธรรมในการเข้าถึงความรู้และลดภาระของผู้ปกครอง ขณะเดียวกัน นโยบายเสริมสร้างการเรียนการสอนภาษาต่างประเทศ โดยมุ่งหวังให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง ก็มีเป้าหมายที่จะเปิดประตูสู่การบูรณาการสำหรับคนรุ่นใหม่
ในปณิธานปี 2045 นักเรียนแต่ละคนในวันนี้คือเมล็ดพันธุ์แห่งอนาคต และครูแต่ละคนคือผู้หว่านเมล็ดพันธุ์แห่งโชคชะตาของชาติ การลงทุนด้านการศึกษาคือการลงทุนที่ให้ผลกำไรสูงสุด เป็น ‘หลักประกัน’ ที่แน่นอนที่สุดสำหรับความยั่งยืนและการพัฒนาของชาติ |
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติเน้นย้ำนวัตกรรมวิธีการสอบในทิศทางการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ ได้แก่ การจัดการสอบบนคอมพิวเตอร์ การสร้างระบบข้อมูลการศึกษาและทรัพยากรบุคคลแห่งชาติที่เชื่อมโยงกับตลาดแรงงาน
สิ่งนี้จะช่วยลดแรงกดดัน เพิ่มความโปร่งใส และสร้างความเชื่อมโยงที่แท้จริงระหว่างการฝึกอบรมและการใช้งาน กระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมทั้งหมดตั้งอยู่บนแพลตฟอร์มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม พร้อมด้วยการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์อย่างกว้างขวางในการบริหารจัดการและการเรียนการสอน นี่ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะนำการศึกษาของเวียดนามให้ใกล้ชิดกับโลกมากขึ้น พร้อมกับเตรียมความพร้อมให้กับพลเมืองรุ่นใหม่ที่มีความสามารถในการปรับตัวในยุคดิจิทัล
มติที่ 71 เน้นย้ำว่าผู้เรียนถือเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมการศึกษาทั้งหมด ครูคือพลังขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง (ภาพ: Pham Thanh Thuy) |
มติที่ 71 มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ กล่าวคือ ได้ยกระดับการศึกษาจาก “นโยบายระดับชาติสูงสุด” ดังที่ยืนยันในมติที่ 29 (2556) ให้เป็น “ปัจจัยชี้ขาดในการกำหนดชะตากรรมของชาติ” การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่เพียงการแสดงออกเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงก้าวสำคัญในการพัฒนาความคิด นั่นคือ เวียดนามที่เข้มแข็งสามารถสร้างขึ้นได้บนรากฐานของระบบการศึกษาที่แข็งแกร่ง ซึ่งประชาชนเป็นศูนย์กลางของนโยบายทั้งหมด
ในปณิธานปี 2045 นักเรียนทุกคนในวันนี้คือเมล็ดพันธุ์แห่งอนาคต และครูทุกคนคือผู้หว่านเมล็ดพันธุ์แห่งโชคชะตาของชาติ การลงทุนด้านการศึกษาคือการลงทุนที่ให้ผลกำไรสูงสุด เป็น "หลักประกัน" ที่แน่นอนที่สุดสำหรับความยั่งยืนและการพัฒนาของชาติ ไม่เพียงแต่จำกัดอยู่แค่ขอบเขตภายในประเทศเท่านั้น มตินี้ยังเปิดประตูสู่การบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย เมื่อภาษาอังกฤษกลายเป็นภาษาที่สอง เมื่อการสอบจัดขึ้นบนคอมพิวเตอร์ที่โปร่งใสและทันสมัย เมื่อข้อมูลด้านการศึกษาและทรัพยากรบุคคลเชื่อมต่อกับตลาดแรงงานโลกโดยตรง คนรุ่นใหม่ของเวียดนามจะมีกำลังมากพอที่จะยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับเพื่อนๆ จากทั่วทุกมุมโลกได้อย่างมั่นใจ
“การศึกษาไม่ใช่ความรับผิดชอบของโรงเรียนแต่เพียงผู้เดียวอีกต่อไป แต่เป็นภารกิจร่วมกันของทั้งประเทศ” |
เพื่อให้มติ 71 มีผลบังคับใช้และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริง จำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายมากมายและบรรลุเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด ประการแรกคือ ทรัพยากรการลงทุน: งบประมาณด้านการศึกษามีสัดส่วนค่อนข้างมากอยู่แล้ว แต่หากไม่ได้รับการจัดสรรอย่างโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และไม่สิ้นเปลือง ก็จะเป็นการยากที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน นอกจากนี้ บุคลากรทางการศึกษาต้องเป็นศูนย์กลางของการปฏิรูป โดยมีนโยบายดึงดูดผู้มีความสามารถ ฝึกอบรมใหม่ และส่งเสริมอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้คำขวัญที่ว่า “ครูคือครู นักเรียนคือนักเรียน” เป็นจริงได้อย่างแท้จริง
เงื่อนไขที่ขาดไม่ได้อีกประการหนึ่งคือโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี ไม่เพียงแต่ในเมืองใหญ่เท่านั้น แต่รวมถึงพื้นที่ห่างไกลด้วย จะต้องมีการเข้าถึงอุปกรณ์ อินเทอร์เน็ต และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล มิฉะนั้น ช่องว่างความไม่เท่าเทียมกันจะกว้างขึ้น
ในด้านสถาบันและนโยบาย การปฏิรูปต้องเข้มแข็งเพียงพอที่จะเอาชนะสถานการณ์ “การบังคับใช้กฎหมายโดยทางการ” เพื่อสร้างเสถียรภาพ ความเป็นไปได้ และความสอดคล้อง และสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อความคิดสร้างสรรค์ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงความคิดทางสังคม การศึกษาต้องเปลี่ยนจากการไล่ตามคะแนนไปสู่การพัฒนาศักยภาพและคุณภาพ จากการศึกษาเพื่อการสอบไปสู่การศึกษาเพื่อความคิดสร้างสรรค์ การศึกษาของเวียดนามสามารถบรรลุพันธกิจที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 71 ได้อย่างสมบูรณ์ก็ต่อเมื่อสามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้อย่างพร้อมเพรียงกัน
ท้ายที่สุด มติ 71 ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นพิมพ์เขียวเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการศึกษาระดับชาติอีกด้วย มตินี้ยืนยันความจริงว่า หากปราศจากระบบการศึกษาที่เข้มแข็ง ประเทศชาติก็จะไม่มีความเข้มแข็งได้ ทุกครอบครัว ครูทุกคน นักเรียนทุกคน และพลเมืองทุกคน ล้วนมีบทบาทในงานนี้ การศึกษาไม่ใช่ความรับผิดชอบของโรงเรียนอีกต่อไป แต่เป็นพันธกิจร่วมกันของทั้งประเทศ
ในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติ 4 ประการของโปลิตบูโร เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำว่า: เกี่ยวกับมติที่ 71: กำหนดให้การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุด และเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศ การลงทุนด้านการศึกษาคือการลงทุน ปลูกฝัง และเสริมสร้าง “จิตวิญญาณแห่งชาติ” ซึ่งก็คือการลงทุนเพื่ออนาคตของชาติ นี่คือหัวใจสำคัญของทุกกุญแจสำคัญ เป็นแรงผลักดันพื้นฐานสำหรับการเพิ่มผลผลิต ก้าวข้ามขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และปลูกฝังความปรารถนาในการพัฒนา การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นไปตามคำขวัญที่ว่า “ยึดคุณภาพเป็นแกนกลาง – ยึดครูเป็นกุญแจสำคัญ – ยึดเทคโนโลยีเป็นแรงผลักดัน” สำหรับแนวทางแก้ไข มี 8 กลุ่มหลัก ประการ แรก คือ การสร้างมาตรฐานผลผลิตระดับชาติตามระดับการศึกษาและวิชาชีพ บังคับใช้การรับรองมาตรฐานภาคบังคับ และการจัดอันดับสาธารณะตามภารกิจ ประการที่สอง พัฒนาโปรแกรมและการประเมินผล ลดปัญหาด้านผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน ต่อสู้กับการเรียนพิเศษเพิ่มเติมที่แพร่หลาย ดำเนินการประเมินแบบมาตรฐาน โดยเน้นที่ทักษะหลัก ประการที่สาม ความก้าวหน้าในคณาจารย์ผู้สอน: มาตรฐานวิชาชีพใหม่ แรงจูงใจที่เชื่อมโยงกับประสิทธิภาพ ทุนการศึกษาเพื่อดึงดูดครู จำนวนการฝึกอบรม การรับประกันจริยธรรมและเกียรติยศของครู ประการที่สี่ ส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ ร่วมสร้างโปรแกรมกับธุรกิจ เพิ่มการฝึกงานที่ได้รับค่าตอบแทน และสร้างศูนย์นวัตกรรม ประการที่ห้า การยกระดับการศึกษาอาชีวศึกษาที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่อุปทาน การเรียนรู้จริง - การทำงานจริงตามแบบจำลองคู่ขนาน การรับรองใบรับรองทักษะดิจิทัล การประเมินผลโดยภาคธุรกิจ ประการที่หก การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบการศึกษา: สื่อการเรียนรู้แบบเปิดระดับชาติ บันทึกการเรียนรู้อิเล็กทรอนิกส์ตลอดชีพ แพลตฟอร์มการสอบที่ปลอดภัย และการรับรองความปลอดภัยของข้อมูล ประการที่เจ็ด การเงินการศึกษาแบบมุ่งเป้าหมาย: มุ่งเน้นการสนับสนุนกลุ่มเปราะบางด้วยแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม (ไม่ลำเอียง) กองทุนพัฒนาทักษะ กลไกการสั่งซื้อการฝึกอบรมตามความต้องการของภูมิภาคและอุตสาหกรรม แปด การสร้างความเป็นสากล: การรับรองสินเชื่อ โครงการร่วม การดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ การยกระดับมาตรฐานภาษาต่างประเทศตามอุตสาหกรรม |
ที่มา: https://baoquocte.vn/van-hoi-moi-cua-nganh-giao-duc-bai-cuoi-loi-hieu-trieu-trong-hanh-trinh-di-toi-mot-viet-nam-hung-cuong-328157.html
การแสดงความคิดเห็น (0)