เหตุใดรัฐบาลของประธานาธิบดีซีเรีย อัล-อัสซาด จึงล้มเหลวอย่างรวดเร็ว?

กลุ่มกบฏและชาวเมืองดามัสกัสแห่เข้าสู่จัตุรัสอุมัยยัดกลางเมือง หลังจากได้รับข่าวการถ่ายโอนอำนาจ (ที่มา: AJ Arabic)

กลุ่มฮายัต ทาฮ์รีร์ อัลชาม (HTS) ประกาศเมื่อวันที่ 8 ธันวาคมว่ากองกำลังพันธมิตรต่อต้าน รัฐบาล ได้ยึดกรุงดามัสกัสแล้ว และประธานาธิบดีบาชาร์ อัลอัสซาดได้เดินทางออกจากเมืองหลวงแล้ว

นายกรัฐมนตรี ซีเรีย โมฮัมเหม็ด อัล-จาลาลี ประกาศว่ารัฐบาลพร้อมที่จะเปลี่ยนผ่านอำนาจ และเขาจะให้ความร่วมมือกับผู้นำซีเรียคนต่อไปที่ประชาชนเลือก

เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค อดีตเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำตะวันออกกลาง กล่าวถึงความคืบหน้าอันรวดเร็วของสงครามในซีเรียว่า สาเหตุหลักที่ทำให้ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาดแห่งซีเรียพ่ายแพ้อย่างรวดเร็ว มาจากการโจมตีอย่างรวดเร็วของกองกำลังกบฏ รวมถึงฝ่ายต่อต้านในซีเรีย

นายเหงียน กวาง ไค วิเคราะห์ว่ากองทัพซีเรียรู้สึกประหลาดใจและไม่ได้เตรียมพร้อมรับมือกับการโจมตีที่เกิดขึ้นพร้อมกันทั่วจังหวัดอาเลปโปเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน ดังนั้น กองกำลังของรัฐบาลอัลอัสซาดจึงไม่สามารถตอบโต้ได้ทันท่วงที

ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาดแห่งซีเรียสั่นคลอนและล่มสลายภายในเวลาเพียง 10 วัน (ภาพ: อิสระ)

กองทัพซีเรียยืนหยัดต่อสู้กับกลุ่มกบฏเพียงลำพัง

อย่างไรก็ตาม ปัจจัยแห่งความประหลาดใจเป็นเพียงปัจจัยกระตุ้นเท่านั้น อันที่จริง หลังจากความขัดแย้งกว่า 13 ปี กองทัพซีเรียเกือบจะใช้ทรัพยากรและกำลังคนจนหมดสิ้น การปิดล้อม ทางเศรษฐกิจ และการขาดแคลนเงินทุนได้ทำให้กองกำลังติดอาวุธของซีเรียอ่อนแอลงอย่างมาก

การขาดแคลนอาวุธใหม่ ขาดแคลนทรัพยากร และการต้องต่อสู้เป็นเวลานาน ทำให้กองทัพซีเรียสูญเสียจิตวิญญาณนักสู้ นี่คือเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้ฝ่ายต่อต้านและกลุ่มกบฏซีเรียได้รับชัยชนะครั้งสำคัญในช่วง 10 วันที่ผ่านมา

เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง คาย ยังได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อกลุ่มกบฏเข้าสู่เมืองใหญ่ๆ เช่น อาเลปโป โฮมส์ ฮามา และแม้แต่เมืองหลวงดามัสกัส พวกเขาแทบจะไม่เผชิญกับการต่อต้านจากกองทัพซีเรียเลย

นอกเหนือจากสาเหตุภายในของกองทัพซีเรียแล้ว สาเหตุอีกประการหนึ่งที่ทำให้กองกำลังของดามัสกัสล่มสลายอย่างรวดเร็วคือการสูญเสียการสนับสนุนจากพันธมิตร เช่น รัสเซีย อิหร่าน และฮิซบุลเลาะห์

กบฏซีเรียเข้าเมืองโดยไม่เผชิญกับการต่อต้านจากกองกำลังรัฐบาล (ภาพ: CNN)

ขณะนี้มอสโกกำลังมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่ความขัดแย้งในยูเครน โดยกองกำลังส่วนใหญ่ในฐานทัพชายฝั่งซีเรียได้ถอนกำลังออกไปแล้ว การเคลื่อนไหวครั้งนี้ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากสถานการณ์ในซีเรียที่เริ่มมีเสถียรภาพตั้งแต่ปลายปี 2562 ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่ซีเรียในขณะที่สงครามในยูเครนยังคงตึงเครียด

“รัสเซียและพันธมิตรยังไม่ได้ใช้มาตรการป้องกันความเป็นไปได้ที่กองกำลังกบฏซีเรียจะเปิดฉากโจมตีครั้งใหญ่ในขณะนี้ ซึ่งทำให้ทั้งมอสโกว์และดามัสกัสอยู่ในสถานะที่ไม่โต้ตอบ” เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค วิเคราะห์

ปัจจุบันกองทัพรัสเซียมีกำลังพลเพียง 5,000 ถึง 6,000 นาย ณ ฐานทัพเรือทาร์ตุสสองแห่งและฐานทัพอากาศคไมมิม กำลังพลดังกล่าวเพียงพอสำหรับมอสโกในการรักษาความมั่นคงในพื้นที่ดังกล่าวเท่านั้น

อิหร่าน ซึ่งเป็นพันธมิตรอีกรายหนึ่งของซีเรีย ไม่สามารถช่วยระบอบการปกครองของอัลอัสซาดได้ในเวลานี้ และกลุ่มฮิซบุลเลาะห์ก็อ่อนแอลงเช่นกัน หลังจากขัดแย้งกับอิสราเอลมานานกว่าหนึ่งปี

การใช้กำลังทางอากาศซ้ำแล้วซ้ำเล่าของอิสราเอลเพื่อโจมตีคลังอาวุธของอิหร่านในซีเรีย รวมถึงของฮิซบอลเลาะห์ ทำให้กองกำลังหลังอ่อนแอลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้แต่กำลังพลของฮิซบอลเลาะห์ก็ลดลงมากกว่า 60% ก่อนสงครามกับเทลอาวีฟ

เหตุผลข้างต้นทำให้กองทัพซีเรียสูญเสียกำลังรบทั้งหมด แม้จะควบคุมพื้นที่และทรัพยากรได้ถึงสองในสาม อย่างไรก็ตาม แม้แต่การสนับสนุนจากพันธมิตรก็ยังไม่เพียงพอที่จะทำให้รัฐบาลของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาดยังคงปกครองต่อไปได้ เมื่อสูญเสียความไว้วางใจจากประชาชนในประเทศนี้ไปแล้ว

ชาวซีเรียหันหลังให้กับประธานาธิบดี

ชาวซีเรียส่วนใหญ่ไม่สนับสนุนรัฐบาลของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาดอีกต่อไป นี่คือเหตุผลสำคัญที่สุด เพราะครอบครัวของบาชาร์ อัล-อัสซาด ซึ่งก่อนหน้านั้นบิดาของเขา คืออดีตประธานาธิบดีฮาเฟซ อัล-อัสซาด อยู่ในอำนาจในกรุงดามัสกัสมานานกว่า 60 ปี

ขณะเดียวกัน ชีวิตความเป็นอยู่ของชาวซีเรียกำลังยากลำบากอย่างยิ่งยวดเนื่องจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจจากตะวันตกและการถูกโดดเดี่ยวจากประเทศอาหรับ เหนือสิ่งอื่นใด รัฐบาลชุดปัจจุบันแทบไม่มีการปฏิรูปที่สำคัญใดๆ เพื่อช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนท่ามกลางความยากลำบากในปัจจุบัน

และความคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงจากการที่ฝ่ายค้านเข้ามามีอำนาจได้รับการต้อนรับจากชาวซีเรียส่วนใหญ่ โดยเห็นได้จากประชาชนในเมืองอาเลปโป โฮมส์ ฮามา และแม้แต่ดามัสกัส ที่ออกมาเดินขบวนบนท้องถนนเพื่อเฉลิมฉลองขณะที่กลุ่มกบฏรุกคืบเข้ามา

ฝ่ายกองทัพซีเรีย แทนที่จะทำการนองเลือดอย่างไร้เหตุผล กองบัญชาการกองทัพซีเรียกลับสั่งให้ทหารนอนลงและแยกย้ายกันไป

เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค กล่าวว่าเหตุผลทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นส่งผลให้ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีบาชาร์ อัลอัสซาดล้มเหลวอย่างรวดเร็วและไม่อาจกลับคืนได้

นั่นเป็นเหตุผลที่ในช่วงเที่ยงของวันที่ 8 ธันวาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) นายกรัฐมนตรีซีเรีย โมฮัมเหม็ด อัล-จาลาลี ได้ประกาศว่า เขาพร้อมสำหรับกระบวนการถ่ายโอนอำนาจ และจะร่วมมือกับผู้นำคนใดก็ตามที่ประชาชนเลือก

พร้อมกับการประกาศของรัฐบาลซีเรีย ผู้นำกลุ่มกบฏฮายัต ตาห์รีร์ อัลชาม (HTS) ซึ่งเป็นกองกำลังฝ่ายค้านหลักในซีเรีย ได้ออกแถลงการณ์เรียกร้องให้กลุ่มกบฏอย่าสร้างความเสียหายต่อสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลและงานสาธารณะเพื่ออำนวยความสะดวกในการถ่ายโอนอำนาจ

แผนที่แสดงกลุ่มการเมืองที่ควบคุมซีเรีย โดยฝ่ายค้าน (สีเขียว) ครองพื้นที่เกือบครึ่งประเทศ กองทัพซีเรียควบคุมเฉพาะชายฝั่งทะเลเมดิเตอร์เรเนียน (ภาพกราฟิกอัลจาซีรา)

อนาคตที่ไม่แน่นอนของซีเรีย

แม้ว่า HTS จะเข้ายึดอำนาจในดามัสกัส แต่สถานการณ์ในซีเรียก็ยังไม่มั่นคงในทันที และการพัฒนาอาจนำไปสู่ภาวะอนาธิปไตยชั่วระยะเวลาหนึ่ง เนื่องจากซีเรียมีกลุ่มการเมือง ศาสนา และชาติพันธุ์ที่หลากหลาย

ปัญหาทางศาสนาเพียงอย่างเดียวก็เพียงพอที่จะสร้างความไม่มั่นคงที่ควบคุมไม่ได้ หากปราศจากรัฐบาลกลาง ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ได้แก่ นิกายอลาวี ซึ่งเป็นชุมชนทางศาสนาที่สนับสนุนนายอัลอัสซาด อิสลามนิกายซุนนี อิสลามนิกายชีอะห์ และศาสนาคริสต์...

ในส่วนของกลุ่มการเมืองและเศรษฐกิจที่มีผลประโยชน์แตกต่างกัน ปัจจุบันมีองค์กรทางการเมือง ศาสนา และชาติพันธุ์มากกว่า 15 องค์กรในซีเรีย ซึ่งไม่รวมถึงองค์กรก่อการร้ายหรือกลุ่มกึ่งทหารอิสลาม

“กองกำลังเหล่านี้มีเป้าหมายร่วมกันในการโค่นล้มรัฐบาลของประธานาธิบดีอัลอัสซาด ดังนั้นกองกำลังเหล่านี้จึงร่วมมือกันชั่วคราว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลประโยชน์และนโยบายการดำเนินงานที่แตกต่างกัน หลังจากการล่มสลายของรัฐบาลดามัสกัส พันธมิตรนี้จะมีการแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงอิทธิพล” เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค วิเคราะห์

ตัวอย่าง ได้แก่ Hay'at Tahrir al-Sham (HTS หรือ "องค์กรปลดปล่อยเลแวนต์") ซึ่งเป็นกลุ่มฝ่ายค้านที่แข็งแกร่งที่สุดในความขัดแย้งในซีเรีย กองทัพซีเรียเสรี (FSA) และกองกำลังประชาธิปไตยซีเรีย (SDF) ที่นำโดยชาวเคิร์ด และองค์กรก่อการร้ายอัลกออิดะห์ในซีเรีย

ไม่เพียงเท่านั้น กองกำลังเหล่านี้ยังได้รับการสนับสนุนจากต่างประเทศ เช่น HTS, FSA ได้รับการสนับสนุนจากตุรกี และ SDF ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ สหรัฐฯ ยังคงมีฐานทัพอยู่ทั่วซีเรียตามแนวชายแดนจอร์แดนและอิรัก

แม้ว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ จะประกาศว่าเขาไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใดๆ กับความขัดแย้งในซีเรียและสถานการณ์ปัจจุบัน แต่สหรัฐฯ ยังคงสนับสนุนกองกำลังต่อต้านรัฐบาลซีเรีย

นอกจากนี้ ประเทศอาหรับซุนนียังสนับสนุนกองกำลังที่โค่นล้มรัฐบาลของประธานาธิบดีอัลอัสซาด เนื่องจากนิกายอาเลวีเชื่อมโยงกับนิกายชีอะที่สนับสนุนอิหร่าน

อีกมหาอำนาจหนึ่งที่ต้องการแข่งขันอิทธิพลในซีเรียคืออิสราเอล ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อกำจัดฐานทัพอิหร่านในดามัสกัส เนื่องจากฐานทัพเหล่านี้ถูกใช้เพื่อถ่ายโอนอาวุธให้กับกลุ่มฮิซบุลเลาะห์ในเลบานอน

เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง คาย กล่าวว่า สถานการณ์ทางการเมืองในซีเรียในอนาคตจะมีความซับซ้อนมาก และการโค่นล้มรัฐบาลของประธานาธิบดีอัสซาดเป็นเพียงก้าวแรกในการแก้ไขความขัดแย้งนี้เท่านั้น

นอกจากนี้ ตามที่เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง คาย กล่าว วิธีแก้ปัญหาเดียวที่จะนำสันติภาพที่แท้จริงมาสู่ซีเรียได้ในขณะนี้คือ "ประการแรก ฝ่ายต่างๆ จำเป็นต้องบรรลุข้อตกลงหยุดยิง ยุติการสู้รบเพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์"

ประการที่สอง ฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะเข้าสู่การเจรจาเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกลางและฝ่ายค้าน ซึ่งสามารถทำได้ผ่านรูปแบบอัสตานาและข้อมติที่ 2254 ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติว่าด้วยสถานการณ์ในซีเรียเท่านั้น

ระหว่างวันที่ 7-8 ธันวาคม รัสเซีย ตุรกี อิหร่าน และประเทศอาหรับบางประเทศได้พบปะกันที่โดฮา เพื่อส่งเสริมการแก้ปัญหาซีเรียทางการเมืองในช่วงปัจจุบัน

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องจัดตั้งรัฐบาลเอกภาพแห่งชาติ โดยให้ทุกกลุ่มการเมือง ศาสนา และชาติพันธุ์ในซีเรียมีส่วนร่วม โดยทั่วไปแล้ว ชาวเคิร์ด ซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีสัดส่วน 20% ของประชากรซีเรีย แต่ก่อนหน้านี้ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมรัฐบาลกลาง

เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค กล่าวว่า สถานการณ์ในซีเรียจะมั่นคงได้ก็ต่อเมื่อฝ่ายการเมืองบรรลุฉันทามติร่วมกันในการจัดตั้งรัฐบาลเอกภาพ และการไม่มีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะนำไปสู่ความไม่มั่นคงอีกครั้ง

ตรา ข่านห์

ที่มา: https://vtcnews.vn/vi-sao-chinh-quyen-tong-thong-syria-al-assad-that-bai-nhanh-chong-ar912219.html