ทำไมครูโรงเรียนรัฐบาลถึงไม่สามารถสมัครทำธุรกิจติวเตอร์ส่วนตัวได้?

หลายความเห็นตั้งคำถามถึงกฎระเบียบที่ระบุว่า 'ครูในโรงเรียนของรัฐไม่มีสิทธิเข้าร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการสอนนอกหลักสูตร' ในหนังสือเวียนที่ 29 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

นักเรียนเรียนวิชาเสริมที่ศูนย์แห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG

หนังสือเวียนที่ 29 เรื่อง การจัดการเรียนการสอนพิเศษของกระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม ออกเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2567 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจนถึงขณะนี้ ครูโรงเรียนรัฐบาลจำนวนมากยังไม่เข้าใจว่าเหตุใดจึงมีกฎเกณฑ์ว่าหากต้องการสอนพิเศษนอกโรงเรียนจะต้องจดทะเบียนธุรกิจของตนเอง แต่กลับจดทะเบียนธุรกิจของตนเองเพื่อสอนพิเศษไม่ได้?

นิติศาสตรมหาบัณฑิต เหงียน ถิ ไทย ทวน - ภาพ: NVCC

ในประเด็นนี้ อาจารย์นิติศาสตร์มหาบัณฑิต Nguyen Thi Thai Thuan อาจารย์คณะ เศรษฐศาสตร์ และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยการเงินและการตลาด อธิบายว่า:

มาตรา 6 หนังสือเวียนที่ 29/2024/TT-BGDDT เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์การจัดกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษนอกสถานศึกษา โดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน (เรียกรวมกันว่า สถานศึกษาจัดกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษ) จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการจดทะเบียนธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ดังนั้นผู้ที่ต้องการจัดคลาสเรียนเสริมเพียงจดทะเบียนธุรกิจถูกต้องตามกฎหมายก็สามารถเปิดสอนได้อย่างถูกกฎหมาย

ในปัจจุบันการจดทะเบียนธุรกิจในรูปแบบบุคคลมี 2 ทางเลือก คือ จดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลบุคคลธรรมดา หรือการจดทะเบียนจัดตั้งวิสาหกิจ

การจดทะเบียนจัดตั้งนิติบุคคลบุคคลธรรมดาต้องได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ ส่วนการจดทะเบียนจัดตั้งวิสาหกิจต้องได้รับอนุญาตจากกรมการวางแผนและการลงทุน (ชื่อปัจจุบัน ก่อนที่จะควบรวมกับกรมการคลัง)

อย่างไรก็ตาม ครูที่ทำงานในโรงเรียนของรัฐ (ประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลาย) จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเพิ่มเติมภายใต้หนังสือเวียนที่ 29 และกฎหมายการประกอบการ ดังนั้นครูจึงไม่สามารถรับผิดชอบทางกฎหมาย (ชื่อของตนเองบนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ) ได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 4 ของหนังสือเวียนที่ 29 ระบุอย่างชัดเจนถึงกรณีที่ไม่อนุญาตให้มีการสอนพิเศษและไม่อนุญาตให้มีการสอนพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบุว่า “ครูในโรงเรียนของรัฐไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานการสอนพิเศษนอกโรงเรียน”

ดังนั้น ด้วยกฎเกณฑ์ดังกล่าว ครูโรงเรียนของรัฐจึงไม่สามารถจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจเพื่อสอนชั้นเรียนเพิ่มเติมได้

ในทางกลับกัน กฎหมายวิสาหกิจยังกำหนดไว้ว่า "ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐไม่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งและบริหารจัดการวิสาหกิจ" ครูในโรงเรียนของรัฐก็อยู่ภายใต้บังคับของบทบัญญัตินี้เช่นกัน ดังนั้นจึงไม่สามารถจดทะเบียนจัดตั้งวิสาหกิจโดยทั่วไปได้ ไม่ใช่แค่จัดตั้งวิสาหกิจเพื่อให้บริการกวด วิชา เท่านั้น

ดังนั้นสำหรับครูภาครัฐที่ต้องการสอนพิเศษเพิ่มเติมเพื่อนำหลักปฏิบัติข้อ 29 มาใช้ให้ถูกต้อง จะต้องเข้าร่วมกับศูนย์กวดวิชาที่ได้รับอนุญาตและสอนพิเศษเพิ่มเติมที่สถานที่นั้น

อ่านเพิ่มเติม กลับไปที่หัวข้อ

ที่มา: https://tuoitre.vn/vi-sao-giao-vien-truong-cong-lap-khong-duoc-dang-ky-kinh-doanh-day-them-20250217165643879.htm