เวียดนามแบ่งปันประสบการณ์ด้านเสถียรภาพทางการเงินในการต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายของยาสูบกับโลก

(PLVN) - ในการประชุมนานาชาติที่มีผู้เข้าร่วมนับร้อยคนจากทั่วโลก เวียดนามได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับเกี่ยวกับการจัดตั้งและดำเนินการกลไกทางการเงินที่มั่นคงเพื่อป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ (PCTHTL)

การอภิปรายกลุ่มเรื่องการเงินที่ยั่งยืนในกรอบการประชุมระดับโลก ว่าด้วยการควบคุมยาสูบ 2025

ระหว่างวันที่ 23 ถึง 25 มิถุนายนที่เมืองดับลิน ประเทศไอร์แลนด์ การประชุมระดับโลกว่าด้วยการควบคุมยาสูบปี 2025 จัดขึ้นโดยมีผู้แทนหลายร้อยคนจากรัฐบาล องค์กร ด้านสุขภาพ สถาบันวิจัย และภาคประชาสังคมทั่วโลกเข้าร่วม

นี่เป็นงานประจำปีที่จัดโดยสหภาพต่อต้านวัณโรคและโรคปอดนานาชาติ (สหภาพ) โดยได้รับการสนับสนุนจากองค์การอนามัยโลก (WHO) รัฐบาล ไอร์แลนด์ และมูลนิธิ Bloomberg Philanthropies

ทำให้มั่นใจ การจัดหาเงินทุนอย่างยั่งยืนเพื่อโครงการควบคุมยาสูบ

เนื่องจากหลายประเทศต้องเผชิญกับการตัดงบประมาณด้านสาธารณสุขและการขยายกลยุทธ์การตลาดของอุตสาหกรรมยาสูบ การประชุมระดับโลกเรื่องการควบคุมยาสูบในปีนี้จึงมุ่งเน้นไปที่วิธีการแก้ปัญหาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดหาเงินทุนอย่างยั่งยืนเพื่อส่งเสริมการนำกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (FCTC) ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

ในการประชุมครั้งนี้ องค์การอนามัยโลก (WHO) และพันธมิตรระหว่างประเทศได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเพิ่มทรัพยากรทางการเงินของแต่ละประเทศเพื่อให้โครงการควบคุมยาสูบสามารถดำเนินต่อไปได้ในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง ซึ่งโครงการส่วนใหญ่ยังคงต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศและเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณอย่างรุนแรง แม้ว่าต้นทุนในการดำเนินการโครงการควบคุมยาสูบจะไม่สูงนัก แต่ประสิทธิผลของการดำเนินการนั้นสูงมากในแง่ของสาธารณสุขและเศรษฐกิจ

ในปี 2560 รายจ่ายเฉลี่ยในการควบคุมยาสูบอยู่ที่เพียง 0.01 ดอลลาร์ต่อหัวในประเทศรายได้ปานกลาง และ 0.0048 ดอลลาร์ต่อหัวในประเทศรายได้ต่ำ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ FCTC เรียกร้องให้รัฐบาลเพิ่มการลงทุนทางการเงินในประเทศ ซึ่งถือเป็นรากฐานของความยั่งยืน ลดภาระของโรค ประหยัดค่าใช้จ่ายในการรักษา และมุ่งหน้าสู่สังคมที่มีสุขภาพดีและพัฒนาแล้ว

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การควบคุมยาสูบทั่วโลกถือเป็นความสำเร็จที่โดดเด่นในด้านสาธารณสุข ด้วยเหตุนี้ อัตราการใช้ยาสูบทั่วโลกจึงลดลงจาก 22.7% ในปี 2550 เหลือ 17.3% ในปี 2564 ความสำเร็จนี้เกิดขึ้นได้เพราะหลายประเทศนำนโยบายควบคุมยาสูบตามหลักวิทยาศาสตร์มาใช้ โดยปฏิบัติตามแนวทางของกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) ขององค์การอนามัยโลก (WHO) จึงช่วยชีวิตผู้คนนับล้านจากความเจ็บป่วยและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรที่เกิดจากการสูบบุหรี่ได้

ประชากรประมาณ 5,600 ล้านคน (71% ของประชากรโลก) ได้รับการคุ้มครองโดยนโยบายควบคุมยาสูบอย่างน้อยหนึ่งนโยบายภายใต้ FCTC องค์กรระหว่างประเทศและทางวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงได้มีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขัน สร้างสรรค์ และต่อเนื่องในการทำงานร่วมกับประเทศต่างๆ เพื่อดำเนินการแทรกแซงที่มีประสิทธิผล

แม้ว่าจะมีความก้าวหน้า แต่การควบคุมยาสูบก็ยังคงเป็นงานที่ต้องทำอย่างต่อเนื่อง การนำนโยบายสาธารณสุขไปปฏิบัติยังคงเป็นความท้าทาย ในบางประเทศ อุตสาหกรรมยาสูบได้ใช้เทคนิคการตลาดที่ซับซ้อน เช่น การโปรโมตผ่านโซเชียลมีเดีย รสชาติผลิตภัณฑ์ที่น่าดึงดูด และการวางตำแหน่งแบรนด์เพื่อดึงดูดคนหนุ่มสาว โดยเฉพาะคนใกล้โรงเรียน

การลงทุนเพื่อควบคุมยาสูบมีประโยชน์ชัดเจน ได้แก่ การคุ้มครองสุขภาพ ค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพที่ลดลง รายได้จากภาษียาสูบที่เพิ่มขึ้น และการสนับสนุนจากประชาชน ในบริบทของงบประมาณด้านสุขภาพที่ตึงตัว ถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สมเหตุสมผลและยั่งยืน ซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับเจตจำนงทางการเมืองที่เข้มแข็งและการประสานงานข้ามภาคส่วน

เวียดนามแบ่งปันประสบการณ์กับโลก

ภายใต้กรอบการหารือเชิงวิชาการเกี่ยวกับการเงินที่ยั่งยืน เวียดนามได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับจากการจัดตั้งและดำเนินการกลไกทางการเงินที่มั่นคงเพื่อป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ (PCTHTL)

ผู้แทนที่เข้าร่วมหารือในงานประชุม

นางฟาน ทิ ไฮ รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจากพรรค รัฐสภา และรัฐบาลเวียดนามในการป้องกันและปราบปรามผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาสูบและปกป้องสุขภาพของประชาชน โดยยึดหลักดังกล่าว เวียดนามจึงออกกฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบและจัดตั้งกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบในปี 2556 โดยกองทุนนี้ได้รับเงินทุนจากเงินบริจาคภาคบังคับจากบริษัทที่ผลิตและนำเข้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ

นอกจากกลไกทางการเงินแล้ว รูปแบบการจัดการของกองทุนยังได้รับการยกย่องอย่างสูงเนื่องจากมีลักษณะครอบคลุมหลายภาคส่วน โปร่งใส และอิงหลักฐาน กองทุนนี้มีกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธาน และมีกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ อีกหลายภาคส่วนเข้าร่วม โดยดำเนินการตามหลักการระดมทุนโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่เกิดขึ้น กระบวนการคัดเลือก การวางแผน การติดตาม และการประเมินผลดำเนินการอย่างเปิดเผยและเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ โดยโปรแกรมต่างๆ จัดทำและนำไปปฏิบัติโดยอาศัยข้อมูลที่เชื่อถือได้และหลักฐานเชิงปฏิบัติ

ด้วยแนวทางนี้ เวียดนามจึงได้รับผลลัพธ์ที่น่าทึ่งหลายประการ ได้แก่ อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ใหญ่ลดลงจาก 23.8% (2010) เหลือ 20.8% (2021) อัตราการได้รับควันบุหรี่มือสองลดลงจาก 73.1% เหลือ 45.6% สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติ 173/2024/QH15 ห้ามบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และผลิตภัณฑ์เสพติดชนิดใหม่ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป ในเวลาเดียวกัน ในเดือนมิถุนายน 2025 สมัชชาแห่งชาติยังคงผ่านกฎหมายแก้ไขภาษีการบริโภคพิเศษ กำหนดระบบภาษีแบบผสม และแผนงานสำหรับการเพิ่มภาษียาสูบจนถึงปี 2031 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์การอนามัยโลกได้มอบรางวัลวันงดสูบบุหรี่โลก 2025 ให้กับกระทรวงสาธารณสุขของเวียดนามเพื่อยกย่องความเป็นผู้นำในการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่

ผู้เชี่ยวชาญในที่ประชุมยังได้ยืนยันอีกครั้งว่า การลงทุนเพื่อควบคุมยาสูบเป็นหนึ่งในกลยุทธ์ด้านสุขภาพและเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลสูงสุด ในช่วงเวลาที่ทรัพยากรด้านสาธารณสุขอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนัก การสร้างกลไกการเงินภายในประเทศที่ยั่งยืนไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปกป้องสุขภาพของประชาชนและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

มินห์ ตรัง

ที่มา: https://baophapluat.vn/viet-nam-chia-se-kinh-nghiem-tai-chinh-on-dinh-trong-chong-tac-hai-thuoc-la-den-the-gioi-post552761.html