เวียดนามแบ่งปันประสบการณ์ด้านการเงินที่มั่นคงในการต่อสู้กับอันตรายจากยาสูบกับโลก

(PLVN) - ในการประชุมนานาชาติที่มีผู้เข้าร่วมหลายร้อยคนจากทั่วโลก เวียดนามได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับจากการจัดตั้งและดำเนินการกลไกทางการเงินที่มั่นคงเพื่อป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ (PCTHTL)

การอภิปรายกลุ่มเรื่องการเงินที่ยั่งยืนภายใต้กรอบการประชุม ระดับโลก ว่าด้วยการควบคุมยาสูบ 2025

ระหว่างวันที่ 23 ถึง 25 มิถุนายน ณ เมืองดับลิน ประเทศไอร์แลนด์ การประชุมระดับโลกว่าด้วยการควบคุมยาสูบ พ.ศ. 2568 จัดขึ้น โดยมีผู้แทนจากรัฐบาล องค์กร ด้านสุขภาพ สถาบันวิจัย และภาคประชาสังคมทั่วโลกเข้าร่วมหลายร้อยคน

นี่เป็นงานประจำปีที่จัดโดยสหภาพนานาชาติต่อต้านวัณโรคและโรคปอด (สหภาพ) โดยได้รับการสนับสนุนจากองค์การอนามัยโลก (WHO) รัฐบาล ไอร์แลนด์ และมูลนิธิ Bloomberg Philanthropies

ทำให้มั่นใจ การจัดหาเงินทุนอย่างยั่งยืนสำหรับโครงการควบคุมยาสูบ

เนื่องจากหลายประเทศต้องเผชิญกับการตัดงบประมาณด้านสาธารณสุขและการขยายกลยุทธ์การตลาดของอุตสาหกรรมยาสูบ การประชุมระดับโลกว่าด้วยการควบคุมยาสูบในปีนี้จึงมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดหาเงินทุนอย่างยั่งยืนเพื่อส่งเสริมการนำอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (FCTC) ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

ในการประชุมครั้งนี้ องค์การอนามัยโลก (WHO) และภาคีระหว่างประเทศได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเพิ่มทรัพยากรทางการเงินของแต่ละประเทศเพื่อสนับสนุนโครงการควบคุมยาสูบในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง ซึ่งโครงการส่วนใหญ่ยังคงต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศและประสบปัญหาการขาดดุลงบประมาณอย่างรุนแรง แม้ว่าค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการควบคุมยาสูบจะไม่สูงนัก แต่ประสิทธิผลของโครงการนั้นสูงมากทั้งในด้านสาธารณสุขและเศรษฐกิจ

ในปี พ.ศ. 2560 ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยในการควบคุมยาสูบอยู่ที่เพียง 0.01 ดอลลาร์สหรัฐต่อหัวในประเทศรายได้ปานกลาง และ 0.0048 ดอลลาร์สหรัฐต่อหัวในประเทศรายได้ต่ำ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมการควบคุมยาสูบ (FCTC) เรียกร้องให้รัฐบาลเพิ่มการลงทุนทางการเงินภายในประเทศ ซึ่งถือเป็นรากฐานสำหรับการดำรงความยั่งยืน ลดภาระของโรค ประหยัดค่าใช้จ่ายในการรักษา และมุ่งสู่สังคมที่มีสุขภาพดีและพัฒนาแล้ว

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การควบคุมยาสูบทั่วโลกถือเป็นความสำเร็จที่โดดเด่นด้านสาธารณสุข ส่งผลให้อัตราการใช้ยาสูบทั่วโลกลดลงจาก 22.7% ในปี พ.ศ. 2550 เหลือ 17.3% ในปี พ.ศ. 2564 ความสำเร็จนี้เกิดจากการนำนโยบายควบคุมยาสูบที่อิงหลักฐานทางวิทยาศาสตร์จากหลายประเทศมาใช้ โดยปฏิบัติตามแนวทางของอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) ขององค์การอนามัยโลก (WHO) ซึ่งช่วยชีวิตผู้คนหลายล้านคนจากความเจ็บป่วยและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรอันเนื่องมาจากการสูบบุหรี่

ประชากรประมาณ 5.6 พันล้านคน (คิดเป็น 71% ของประชากรโลก) ได้รับการคุ้มครองโดยนโยบายควบคุมยาสูบอย่างน้อยหนึ่งข้อภายใต้อนุสัญญาควบคุมยาสูบ (FCTC) องค์กรระหว่างประเทศและองค์กรทางวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน สร้างสรรค์ และต่อเนื่องในการทำงานร่วมกับประเทศต่างๆ เพื่อดำเนินการแทรกแซงอย่างมีประสิทธิภาพ

แม้จะมีความก้าวหน้า แต่การควบคุมยาสูบก็ยังคงเป็นงานที่ต้องดำเนินการต่อไป การดำเนินนโยบายสาธารณสุขยังคงเป็นความท้าทาย ในบางประเทศ อุตสาหกรรมยาสูบได้ใช้เทคนิคการตลาดที่ซับซ้อน เช่น การโปรโมตผ่านโซเชียลมีเดีย รสชาติผลิตภัณฑ์ที่น่าสนใจ และการวางตำแหน่งแบรนด์ เพื่อดึงดูดคนหนุ่มสาว โดยเฉพาะกลุ่มคนใกล้โรงเรียน

การลงทุนเพื่อควบคุมยาสูบมีประโยชน์ที่ชัดเจน ได้แก่ การคุ้มครองสุขภาพ ค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพที่ลดลง รายได้จากภาษียาสูบที่เพิ่มขึ้น และการสนับสนุนจากภาครัฐ ในบริบทของงบประมาณด้านสุขภาพที่ตึงตัว การลงทุนนี้ถือเป็นทางออกที่สมเหตุสมผลและยั่งยืน ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับเจตจำนงทางการเมืองที่เข้มแข็งและการประสานงานระหว่างภาคส่วน

เวียดนามแบ่งปันประสบการณ์กับโลก

ภายใต้กรอบการอภิปรายเชิงวิชาการเกี่ยวกับการเงินที่ยั่งยืน เวียดนามได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับจากการจัดตั้งและดำเนินการกลไกทางการเงินที่มั่นคงเพื่อป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ (PCTHTL)

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายในงานประชุม

คุณฟาน ถิ ไห่ รองผู้อำนวยการกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ ได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจากพรรค รัฐสภา และรัฐบาลเวียดนาม ที่มีต่อการทำงานเพื่อป้องกันและปราบปรามผลกระทบอันเลวร้ายจากยาสูบและการปกป้องสุขภาพของประชาชน จากรากฐานดังกล่าว เวียดนามจึงได้ออกกฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบและจัดตั้งกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบขึ้นในปี พ.ศ. 2556 โดยกองทุนนี้ได้รับเงินทุนสนับสนุนจากเงินสมทบภาคบังคับของวิสาหกิจที่ผลิตและนำเข้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ

นอกจากกลไกทางการเงินแล้ว รูปแบบการบริหารจัดการกองทุนยังได้รับการยกย่องอย่างสูงในด้านการดำเนินงานที่ครอบคลุมหลายภาคส่วน โปร่งใส และอิงหลักฐานเชิงประจักษ์ กองทุนนี้มีกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธาน และมีส่วนร่วมจากกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ อีกมากมาย โดยดำเนินงานบนหลักการให้เงินทุนตามผลลัพธ์ที่ได้ กระบวนการคัดเลือก วางแผน ติดตาม และประเมินผล ล้วนดำเนินการโดยเปิดเผยและเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ โดยมีการสร้างและดำเนินโครงการต่างๆ บนพื้นฐานของข้อมูลที่เชื่อถือได้และหลักฐานเชิงประจักษ์

ด้วยแนวทางนี้ เวียดนามจึงบรรลุผลลัพธ์อันน่าทึ่งหลายประการ ได้แก่ อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ใหญ่ลดลงจาก 23.8% (2010) เหลือ 20.8% (2021) และอัตราการได้รับควันบุหรี่มือสองลดลงจาก 73.1% เหลือ 45.6% สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติที่ 173/2024/QH15 ห้ามบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และผลิตภัณฑ์เสพติดชนิดใหม่อย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี 2025 ขณะเดียวกัน ในเดือนมิถุนายน 2025 สมัชชาแห่งชาติยังคงผ่านกฎหมายแก้ไขภาษีการบริโภคพิเศษ กำหนดระบบภาษีแบบผสม และแผนงานสำหรับการเพิ่มภาษียาสูบจนถึงปี 2031 ที่น่าสังเกตคือ องค์การอนามัยโลกได้มอบรางวัลวันงดสูบบุหรี่โลก 2025 ให้แก่กระทรวงสาธารณสุขเวียดนาม เพื่อยกย่องความเป็นผู้นำในการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญได้ยืนยันอีกครั้งว่า การลงทุนเพื่อควบคุมยาสูบเป็นหนึ่งในกลยุทธ์ด้านสุขภาพและเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพสูงสุด ในยุคที่ทรัพยากรสาธารณสุขกำลังถูกกดดัน การสร้างกลไกทางการเงินภายในประเทศที่ยั่งยืนไม่เพียงแต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปกป้องสุขภาพของประชาชนและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

มินห์ ตรัง

ที่มา: https://baophapluat.vn/viet-nam-chia-se-kinh-nghiem-tai-chinh-on-dinh-trong-chong-tac-hai-thuoc-la-den-the-gioi-post552761.html