เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน: สัญลักษณ์แห่งความก้าวหน้าควบคู่กันไปตลอดสามทศวรรษ

การเดินทางของเวียดนามในการเข้าร่วมอาเซียนตลอด 30 ปีที่ผ่านมา ได้มอบประสบการณ์และทรัพยากรอันมีค่า ซึ่งช่วยให้เวียดนามสามารถสร้างสรรค์แนวคิดใหม่ๆ และก้าวล้ำในการดำเนินการ เพื่อก้าวไปข้างหน้าพร้อมกับอาเซียนในยุคใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศ เหงียน มานห์ กัม (คนที่สองจากขวา) เลขาธิการอาเซียน และรัฐมนตรีต่างประเทศของประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นๆ ในการประชุมเพื่อรับเวียดนามเข้าเป็นสมาชิกอาเซียนที่บรูไน เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2538 (ที่มา: สำนักข่าว VNA)

การมีส่วนร่วมโดยตรงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2538 เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกอาเซียนอย่างเป็นทางการเป็นลำดับที่ 7 ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนครั้งที่ 28 ที่ประเทศบรูไน 30 ปีที่ผ่านมาได้พิสูจน์แล้วว่า การตัดสินใจเข้าร่วมอาเซียนของเวียดนามนั้นเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง ทันเวลา มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับพรรคและรัฐเวียดนาม

การเข้าร่วมอาเซียนช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจากการปิดล้อมทางเศรษฐกิจและการโดดเดี่ยว ทางการเมือง ที่เผชิญอยู่ในขณะนั้น แก้ไขปัญหาต่างๆ ที่มีอยู่ในความสัมพันธ์กับหลายประเทศในภูมิภาค ยุติความแตกแยกและการเผชิญหน้า และสร้างความสัมพันธ์ใหม่ที่มีคุณภาพยิ่งขึ้นระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ด้านนโยบายเนื่องในโอกาสครบรอบ 30 ปีของการเข้าเป็นสมาชิกอาเซียนของเวียดนาม ระหว่างการเยือนสำนักเลขาธิการอาเซียน (10 มีนาคม) เลขาธิการใหญ่ โต ลัม เน้นย้ำว่า "นับตั้งแต่เริ่มต้นการเปิดประเทศและบูรณาการ เราได้พิจารณาอาเซียนว่าเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่มีความเชื่อมโยงโดยตรงและสำคัญกับเวียดนามเสมอมา" นับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียนในปี 1995 "เวียดนามให้ความสำคัญสูงสุดกับการเสริมสร้างและกระชับความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านและภูมิภาค โดยมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการสร้างประชาคมอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว เข้มแข็ง และพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งเป็นการยืนยันสถานะระหว่างประเทศของเวียดนามในฐานะสมาชิกของครอบครัวอาเซียน"

สิ่งนี้ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านนโยบายที่เป็นรูปธรรมหลายประการ ทันทีหลังจากที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหลายฉบับ รวมถึงการจัดตั้งคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยอาเซียน และคำสั่งเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมเพื่อเข้าร่วมในความร่วมมือระดับภูมิภาค

เมื่อกฎบัตรอาเซียนมีผลบังคับใช้ (ธันวาคม 2551) นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 142/QD-TTg ลงวันที่ 31 มกราคม 2552 ว่าด้วยระเบียบการทำงานและการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เข้าร่วมความร่วมมืออาเซียน โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการประสานงานและกำหนดมาตรฐานกิจกรรมของกระทรวงและหน่วยงานให้สอดคล้องกับกฎบัตร

หลังจากการก่อตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนงานว่าด้วยทิศทางและมาตรการสำหรับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในอาเซียนจนถึงปี 2568 โดยกำหนดวัตถุประสงค์ ทิศทาง และแนวทางแก้ไขอย่างชัดเจนเพื่อเสริมสร้างประสิทธิผลของความร่วมมือภายในสมาคม

เพื่อต่อยอดความสำเร็จและเสริมสร้างประสิทธิผลของการมีส่วนร่วมของเวียดนามในอาเซียน และเพื่อตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่ คณะกรรมการกรมการเมืองจึงออกข้อสรุปหมายเลข 59-KL/TW เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2566 เกี่ยวกับทิศทางการมีส่วนร่วมของเวียดนามในอาเซียนจนถึงปี 2583 ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "อาเซียนเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่มีความเกี่ยวข้องโดยตรงและสำคัญที่สุดกับเวียดนาม"

"การเข้าร่วมอาเซียนมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในสภาพแวดล้อม เพื่อคว้าโอกาสและผลประโยชน์จากการร่วมมือของอาเซียนและเครือข่ายพันธมิตรให้ได้มากที่สุด และเพื่อเสริมสร้างเกียรติภูมิ บทบาท และตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของเวียดนามในความสัมพันธ์กับพันธมิตร โดยเฉพาะมหาอำนาจต่างๆ ให้สูงขึ้น"

ส่งเสริมฉันทามติ รักษาความเป็นเอกภาพ

ตลอดระยะเวลาสามทศวรรษแห่งความร่วมมือกับอาเซียน เวียดนามได้ยึดมั่นในจิตวิญญาณของ "ความกระตือรือร้น ความคิดเชิงบวก และความรับผิดชอบ" อย่างสม่ำเสมอ โดยได้มีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรมในการเติบโตและพัฒนาของสมาคม

หัวใจสำคัญของการมีส่วนร่วมเหล่านี้คือความพยายามอย่างต่อเนื่องของเวียดนามในการเสริมสร้างความสามัคคีและความเป็นปึกแผ่นภายในประเทศ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความแข็งแกร่ง สถานะ และความสามารถในการปรับตัวของอาเซียนเมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงใดๆ

ในการประชุม ASEAN Future Forum ครั้งที่สอง เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2568 นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน โดยอ้างสุภาษิตเวียดนามที่คุ้นเคยว่า "ต้นไม้ต้นเดียวไม่อาจสร้างป่าได้ แต่ต้นไม้สามต้นรวมกันย่อมสร้างภูเขาสูงได้" นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความสามัคคีเป็นภารกิจพื้นฐานในการสร้างอาเซียนที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งกำลังก้าวหน้าอย่างมั่นคงในกระบวนการบูรณาการและการพัฒนา

เวียดนามได้ดำเนินนโยบายนี้อย่างต่อเนื่องทั้งในด้านการสื่อสารและการกระทำที่เป็นรูปธรรมในทุกขั้นตอน กลไก และโครงการริเริ่ม ในฐานะประธานอาเซียนสามสมัย (ค.ศ. 1998, 2010 และ 2020) เวียดนามได้สร้างผลงานที่โดดเด่น โดยมีส่วนสำคัญในการจัดทำเอกสารและข้อตกลงที่สำคัญหลายฉบับ เช่น วิสัยทัศน์อาเซียน 2020, กฎบัตรอาเซียน, วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2025 และแผนงานและกรอบการทำงานโดยรวมสำหรับการสร้างประชาคมอาเซียน

เวียดนามยังคงสร้างผลงานที่โดดเด่นด้วยแนวทางด้านมนุษยธรรมที่เน้น "การให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง ทั้งในฐานะเป้าหมายและแรงขับเคลื่อน" ในกระบวนการสร้างประชาคมอาเซียน วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 46 ได้ผนวกเอาแนวทางหลักที่เวียดนามริเริ่มไว้เป็นแก่นแท้ของประชาคมอย่างเป็นทางการ

ท่ามกลางสถานการณ์ที่ซับซ้อนและคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามยังคงยืนหยัดในการทำงานร่วมกับประเทศสมาชิกอาเซียนเพื่อสร้างฉันทามติและเสริมสร้างจุดยืนที่มีหลักการของอาเซียนในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ตั้งแต่ทะเลจีนใต้ เมียนมาร์ และคาบสมุทรเกาหลี ไปจนถึงสถานการณ์ในตะวันออกกลางและความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน เวียดนามมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมเสียงร่วมกันและแนวทางที่กลมกลืนและสมดุลภายในอาเซียน โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือสันติภาพ เสถียรภาพ และความมั่นคงสำหรับภูมิภาคและโลก

ปี 2025 เป็นปีครบรอบ 30 ปีของการเข้าเป็นสมาชิกอาเซียนของเวียดนาม (28 กรกฎาคม 1995 - 28 กรกฎาคม 2025) (ภาพ: เหงียน ฮง)

สร้างพื้นที่แห่งความร่วมมือ โดยมีอาเซียนเป็นศูนย์กลาง

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 46 ที่ประเทศมาเลเซียในเดือนพฤษภาคม นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ เน้นย้ำว่า ความสำเร็จของอาเซียนจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างพื้นที่ทางยุทธศาสตร์ที่เป็นอิสระและมีอำนาจในการตัดสินใจด้วยตนเองในการดำเนินการตามมติระดับภูมิภาค อาเซียนจำเป็นต้องยืนยันบทบาทสำคัญของตนไม่เพียงแต่ในนามเท่านั้น แต่ต้องลงมือปฏิบัติด้วย

ด้วยความรับผิดชอบและความกระตือรือร้น นับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียน เวียดนามได้ริเริ่มและมีส่วนร่วมที่สำคัญมากมายในการสนับสนุนเป้าหมายและหลักการพื้นฐานของสมาคม ซึ่งช่วยรักษาบทบาทนำของอาเซียนในด้านสันติภาพและการพัฒนาในภูมิภาค

เวียดนามยังมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมและขยายความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและประเทศพันธมิตร เมื่อรับตำแหน่งประธานอาเซียนในปี 2553 เวียดนามได้ส่งเสริมการขยายการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ให้รวมรัสเซียและสหรัฐอเมริกาด้วย ตามความคิดริเริ่มของเวียดนาม ได้มีการจัดตั้งการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนบวก (ADMM+) โดยมีสมาชิกจากประเทศอาเซียนและประเทศพันธมิตร เวียดนามประสบความสำเร็จในการประสานงานความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและจีน (2552-2555) อาเซียนและสหภาพยุโรป (2555-2558) อาเซียนและอินเดีย (2558-2561) และอาเซียนและญี่ปุ่น (2561-2564) ในปี 2564 เวียดนามเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือระดับภูมิภาคย่อยเพื่อการเติบโตอย่างครอบคลุมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ปัจจุบัน เวียดนามกำลังประสานงานความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและนิวซีแลนด์ (2567-2560) และอาเซียน-สหราชอาณาจักร (2565-2568)

ในช่วงที่ผ่านมา ด้วยหลักการที่ยึดมั่นในการสร้างสมดุล ความกลมกลืน และผลประโยชน์ร่วมกัน เวียดนามร่วมกับประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นๆ ได้ส่งเสริมกระบวนการสร้างและยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนกับพันธมิตรสำคัญหลายประเทศอย่างประสบความสำเร็จ ตั้งแต่การสถาปนาความร่วมมือเชิงเจรจากับสหราชอาณาจักร ไปจนถึงการยกระดับความสัมพันธ์กับออสเตรเลีย อินเดีย จีน สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น แคนาดา และเกาหลีใต้ เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมสุดยอดอาเซียน-คณะมนตรีความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย (GCC) และการประชุมสุดยอดอาเซียน-คณะมนตรีความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย-จีน (มาเลเซีย 27 พฤษภาคม) นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้เสนอแนวคิดที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของพื้นที่ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างภูมิภาคใหม่

ที่สำคัญคือ ในช่วงสองปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของนายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ และประสบความสำเร็จในการจัดงาน ASEAN Future Forum ซึ่งสร้างความประทับใจอย่างลึกซึ้งในฐานะพื้นที่สำหรับการสนทนาที่เปิดกว้างและครอบคลุม เชื่อมโยงผู้กำหนดนโยบาย นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิจัยทั้งในและนอกภูมิภาค นี่แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างจริงใจของเวียดนามในการสร้างเวทีที่อุทิศให้กับและนำโดยอาเซียนอย่างแท้จริง

ก้าวไปข้างหน้าด้วยกันในยุคใหม่

ในการสัมภาษณ์ล่าสุดกับ TG&VN คุณ Kavi Chongkittavorn ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้านอาเซียนจากประเทศไทย ให้ความเห็นว่า ในขณะที่เวียดนามก้าวเข้าสู่ทศวรรษที่สี่ในอาเซียน ความพยายามอันโดดเด่นของเวียดนามยังคงดำเนินต่อไปอย่างไม่หยุดยั้ง "คุณมีความมุ่งมั่นอย่างชัดเจนที่จะร่วมกันกำหนดวาระระดับภูมิภาค"

ดังที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม เน้นย้ำในสุนทรพจน์ ณ สำนักงานเลขาธิการอาเซียนว่า “เวียดนามและอาเซียนกำลังยืนอยู่บนจุดเริ่มต้นทางประวัติศาสตร์ใหม่ และร่วมกันมุ่งมั่นสู่เป้าหมายที่ยิ่งใหญ่ ในขั้นตอนต่อไปของการพัฒนา พร้อมกับความคาดหวังใหม่ๆ ที่มีต่ออาเซียน เวียดนามตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนมากขึ้นในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและสนับสนุนงานร่วมกันให้มากขึ้น ด้วยคติพจน์ที่ว่า ความคิดสร้างสรรค์ในการคิด นวัตกรรมในแนวทาง ความยืดหยุ่นในการดำเนินการ ประสิทธิภาพในวิธีการ และความเด็ดขาดในการลงมือปฏิบัติ”

มติที่ 59-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2025 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเรื่อง "การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่" ได้วางตำแหน่งการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นแรงผลักดันที่สำคัญยิ่งสำหรับประเทศในการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นสู่ความเจริญรุ่งเรืองและความเข้มแข็ง ดังนั้น การเข้าร่วมในอาเซียนจึงเผชิญกับความต้องการใหม่ๆ ที่ต้องอาศัยความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ และความคิดสร้างสรรค์ที่มากขึ้น รวมถึงความพร้อมที่จะมีส่วนร่วมมากขึ้นในการสร้างประชาคมอาเซียนที่รวมเป็นหนึ่งเดียวและเข้มแข็ง

ด้วยความมุ่งมั่นและประสบการณ์ที่สั่งสมมาตลอดสามทศวรรษ เวียดนามยังคงร่วมมือกับประเทศสมาชิกอาเซียนเพื่อบรรลุภารกิจทางประวัติศาสตร์ของอาเซียนและเผยแพร่เรื่องราวความสำเร็จของสมาคมต่อไป

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html