เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน: เครื่องหมายแห่งการพัฒนาคู่ขนานสามทศวรรษ

การเดินทางเข้าร่วมอาเซียนในช่วง 30 ปีที่ผ่านมาได้มอบประสบการณ์และความรู้อันล้ำค่าให้กับเวียดนามในการสร้างสรรค์แนวคิดและก้าวกระโดดในการดำเนินการ เพื่อก้าวไปข้างหน้าพร้อมกับอาเซียนสู่ยุคใหม่

Báo Quốc Tế•28/07/2025

Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm (thứ hai từ phải), Tổng thư ký ASEAN cùng các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN tại cuộc họp kết nạp Việt Nam vào ASEAN tại Brunei, ngày 28/7/1995. (Nguồn: TTXVN)

นายเหงียน มานห์ กาม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (ที่ 2 จากขวา) เลขาธิการอาเซียน และรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนในการประชุมเพื่อยอมรับเวียดนามเข้าร่วมอาเซียน ณ บรูไน เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2538 (ที่มา: VNA)

การมีส่วนร่วมโดยตรง ความสำคัญสูงสุด

เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกอาเซียนอย่างเป็นทางการลำดับที่ 7 ในโอกาสการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนครั้งที่ 28 ณ ประเทศบรูไน ตลอดระยะเวลา 30 ปีที่ผ่านมา ยืนยันได้ว่านโยบายการเข้าร่วมอาเซียนเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องและทันท่วงที ซึ่งมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์และยุทธศาสตร์ที่สำคัญยิ่งของพรรคและรัฐเวียดนาม

การเข้าร่วมอาเซียนช่วยให้เวียดนามทำลายการปิดล้อมทางเศรษฐกิจและการแยกตัว ทางการเมือง ในขณะนั้นได้ แก้ไขปัญหาต่างๆ ที่มีอยู่มากมายในความสัมพันธ์กับบางประเทศในภูมิภาค ยุติการแบ่งแยกและการเผชิญหน้า และสร้างคุณภาพความสัมพันธ์แบบใหม่ระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในสุนทรพจน์เชิงนโยบายเนื่องในโอกาสครบรอบ 30 ปีการเข้าร่วมเป็นสมาชิกอาเซียนของเวียดนาม ขณะเยือนสำนักเลขาธิการอาเซียน (10 มีนาคม) เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำว่า “นับตั้งแต่เริ่มเปิดประเทศและบูรณาการ เราถือว่าอาเซียนเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเวียดนามเสมอมา” นับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียนในปี พ.ศ. 2538 “เวียดนามให้ความสำคัญสูงสุดกับการเสริมสร้างและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านและภูมิภาค โดยพยายามทุกวิถีทางเพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างประชาคมอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว แข็งแกร่ง และพึ่งพาตนเองได้ อันเป็นการยืนยันถึงสถานะระหว่างประเทศในฐานะสมาชิกของครอบครัวอาเซียน”

สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านนโยบายมากมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติ ทันทีหลังจากที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหลายฉบับ รวมถึงการจัดตั้งคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยอาเซียน และคำสั่งว่าด้วยการดำเนินกิจกรรมเพื่อเข้าร่วมความร่วมมือระดับภูมิภาค

เมื่อกฎบัตรอาเซียนมีผลบังคับใช้ (ธันวาคม 2551) นายกรัฐมนตรียังคงออกข้อมติที่ 142/QD-TTg ลงวันที่ 31 มกราคม 2552 เกี่ยวกับระเบียบการทำงานและการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เข้าร่วมในความร่วมมืออาเซียน โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพการประสานงานและสร้างมาตรฐานกิจกรรมของกระทรวงและสาขาต่างๆ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎบัตร

ภายหลังการก่อตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการทิศทางและมาตรการให้เวียดนามเข้าร่วมอาเซียนจนถึงปี 2568 โดยกำหนดเป้าหมาย แนวทาง และแนวทางแก้ไขอย่างชัดเจน เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพความร่วมมือภายในกรอบของสมาคม

เพื่อส่งเสริมผลลัพธ์ที่ได้รับ ปรับปรุงประสิทธิภาพในการเข้าร่วมอาเซียน และตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่ โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 59-KL/TW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2566 เกี่ยวกับแนวทางของเวียดนามสำหรับการเข้าร่วมอาเซียนจนถึงปี 2573 โดยระบุว่า "อาเซียนเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่เชื่อมโยงโดยตรงและมีความสำคัญเป็นอันดับแรกกับเวียดนาม

การเข้าร่วมอาเซียนมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง การใช้โอกาสและผลประโยชน์จากความร่วมมืออาเซียนและเครือข่ายหุ้นส่วนของอาเซียนให้เกิดประโยชน์สูงสุด เสริมสร้างชื่อเสียง บทบาท และตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของเวียดนามในระดับนานาชาติในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศมหาอำนาจ

ส่งเสริมฉันทามติ รักษาความสามัคคี

ตลอดสามทศวรรษที่ร่วมเดินไปกับอาเซียน เวียดนามยังคงรักษาจิตวิญญาณแห่ง "ความกระตือรือร้น ความคิดเชิงบวก และความรับผิดชอบ" ไว้ได้เสมอมา และมีส่วนสนับสนุนเชิงปฏิบัติต่อการเติบโตและการพัฒนาของสมาคม

หัวใจสำคัญของการสนับสนุนเหล่านี้คือความพยายามอย่างต่อเนื่องของเวียดนามในการเสริมสร้างความสามัคคีและความสามัคคีภายในกลุ่ม ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่สร้างความแข็งแกร่ง ตำแหน่ง และความสามารถในการปรับตัวของอาเซียนต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด

ในการประชุมอาเซียน ฟิวเจอร์ ฟอรั่ม ครั้งที่ 2 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความสามัคคี โดยใช้ภาพพจน์ที่คุ้นเคยจากสุภาษิตเวียดนามที่ว่า “ต้นไม้เพียงต้นเดียวไม่อาจสร้างป่าได้ ต้นไม้สามต้นรวมกันสามารถสร้างภูเขาสูงได้” นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ความสามัคคีและความเป็นหนึ่งเดียวคือภารกิจหลักในการสร้างอาเซียนที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเองได้ และมั่นคงในกระบวนการบูรณาการและการพัฒนา

เวียดนามได้ดำเนินนโยบายนี้อย่างต่อเนื่อง ทั้งด้วยข้อความที่สอดคล้องกันและการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม ตลอดทุกขั้นตอน กลไก และความคิดริเริ่ม ในฐานะประธานอาเซียนถึงสามครั้ง (ปี 2541, 2553 และ 2563) เวียดนามได้สร้างผลงานที่ชัดเจน โดยมีส่วนร่วมสำคัญในเอกสารและข้อตกลงสำคัญหลายฉบับ เช่น วิสัยทัศน์อาเซียน 2020 กฎบัตรอาเซียน วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2025 และแผนแม่บทและแผนงานสำหรับการสร้างประชาคม

เวียดนามยังคงสร้างผลงานสำคัญด้วยแนวทางมนุษยธรรมที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนในกระบวนการสร้างประชาคม วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 46 ได้ทำให้แนวทางการมีส่วนร่วมที่เวียดนามริเริ่มขึ้นเป็นหัวใจสำคัญของประชาคมอย่างเป็นทางการ

ท่ามกลางสถานการณ์ที่ซับซ้อนและคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามได้ร่วมมือกับประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างฉันทามติและเสริมสร้างจุดยืนที่เป็นหลักการของอาเซียนในประเด็นระหว่างประเทศและภูมิภาค ไม่ว่าจะเป็นสถานการณ์ในทะเลตะวันออก เมียนมาร์ คาบสมุทรเกาหลี ไปจนถึงสถานการณ์ตะวันออกกลาง หรือความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน เวียดนามได้มีส่วนสำคัญในการส่งเสริมเสียงร่วม พฤติกรรมที่กลมกลืน และสมดุลของอาเซียน โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือสันติภาพ เสถียรภาพ และความมั่นคงของภูมิภาคและโลก

Năm 2025 đánh dấu tròn 30 năm Việt Nam gia nhập ASEAN (28/7/1995-28/7/2025). (Ảnh: Nguyễn Hồng)

ปี 2568 ถือเป็นวาระครบรอบ 30 ปี การเข้าร่วมเป็นสมาชิกอาเซียนของเวียดนาม (28 กรกฎาคม 2538 – 28 กรกฎาคม 2568) (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

การสร้างพื้นที่ความร่วมมือโดยมีอาเซียนเป็นศูนย์กลาง

ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 46 ณ ประเทศมาเลเซีย เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่าความสำเร็จของอาเซียนจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่เป็นอิสระและปกครองตนเองในการดำเนินนโยบายระดับภูมิภาค อาเซียนจำเป็นต้องยืนยันบทบาทสำคัญไม่เพียงแต่ในนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิบัติด้วย

ด้วยความรับผิดชอบและความคิดริเริ่ม นับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียน เวียดนามได้ริเริ่มและมีส่วนสนับสนุนสำคัญต่างๆ มากมายในการยึดมั่นตามเป้าหมายและหลักการพื้นฐานของสมาคม ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการรักษาบทบาทนำของอาเซียนในด้านสันติภาพและการพัฒนาในภูมิภาค

เวียดนามยังได้สร้างรากฐานที่ชัดเจนในการส่งเสริมและขยายความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและประเทศคู่เจรจา เมื่อดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนในปี พ.ศ. 2553 เวียดนามได้ส่งเสริมการขยายการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ให้ครอบคลุมรัสเซียและสหรัฐอเมริกา ตามความคิดริเริ่มของเวียดนาม ได้มีการจัดตั้งการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+) โดยมีประเทศสมาชิกเป็นประเทศสมาชิกและประเทศคู่เจรจา เวียดนามประสบความสำเร็จในการเป็นผู้ประสานงานความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและจีน (พ.ศ. 2552-2555) อาเซียนและสหภาพยุโรป (พ.ศ. 2555-2558) อาเซียนและอินเดีย (พ.ศ. 2558-2561) และอาเซียนและญี่ปุ่น (พ.ศ. 2561-2564) ในปี พ.ศ. 2564 เวียดนามได้จัดการประชุมสุดยอดอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือในอนุภูมิภาคเพื่อการเติบโตอย่างทั่วถึงและการพัฒนาที่ยั่งยืน ปัจจุบัน เวียดนามกำลังดำเนินบทบาทเป็นผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-นิวซีแลนด์ (พ.ศ. 2567-2570) และอาเซียน-สหราชอาณาจักร (พ.ศ. 2565-2568)

ในระยะหลังนี้ ด้วยหลักการที่สอดคล้องในการสร้างสมดุล ความปรองดอง และผลประโยชน์ร่วมกัน เวียดนามและประเทศสมาชิกอาเซียนประสบความสำเร็จในการส่งเสริมกระบวนการสร้างและยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนกับหุ้นส่วนสำคัญหลายประเทศ ตั้งแต่การสถาปนาความเป็นหุ้นส่วนเจรจากับสหราชอาณาจักร ไปจนถึงการยกระดับความสัมพันธ์กับออสเตรเลีย อินเดีย จีน สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น แคนาดา และเกาหลีใต้ เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมสุดยอดอาเซียน-คณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) และการประชุมสุดยอดอาเซียน-GC-จีน (มาเลเซีย 27 พฤษภาคม) นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ได้เสนอแนวคิดใหม่ๆ มากมายเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของพื้นที่ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระหว่างภูมิภาคใหม่

ที่น่าสังเกตคือ การดำเนินการตามความคิดริเริ่มของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา เวียดนามประสบความสำเร็จในการจัดงาน ASEAN Future Forum โดยสร้างความประทับใจอย่างลึกซึ้งถึงพื้นที่การสนทนาที่เปิดกว้างและครอบคลุม เชื่อมโยงผู้กำหนดนโยบาย นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิจัยทั้งภายในและภายนอกภูมิภาค แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างจริงใจของเวียดนามในการสร้างฟอรัมที่อุทิศให้กับอาเซียนอย่างแท้จริงและนำโดยอาเซียน

ก้าวสู่ยุคใหม่

เมื่อเร็วๆ นี้ นายกวี จงกิจถาวร ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยอาเซียนชั้นนำของไทย ได้ให้สัมภาษณ์กับ TG&VN ว่า เมื่อเข้าสู่ทศวรรษที่ 4 ของอาเซียน ความพยายามอันโดดเด่นของเวียดนามก็ยังไม่มีทีท่าว่าจะชะลอตัวลงเลย “คุณกำลังปลูกฝังความปรารถนาที่ชัดเจนในการร่วมกันกำหนดทิศทางวาระระดับภูมิภาค”

ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำในสุนทรพจน์ ณ สำนักเลขาธิการอาเซียนว่า “เมื่อเผชิญกับจุดเริ่มต้นทางประวัติศาสตร์ครั้งใหม่ เวียดนามและอาเซียนกำลังก้าวไปสู่เป้าหมายที่ทะเยอทะยาน ในการเดินทางสู่การพัฒนาครั้งต่อไปพร้อมกับความคาดหวังใหม่ๆ สำหรับอาเซียน เวียดนามตระหนักถึงความรับผิดชอบในการมีส่วนร่วมเชิงรุกและมีส่วนร่วมในการทำงานร่วมกันมากขึ้น ภายใต้คำขวัญที่ว่า ความคิดสร้างสรรค์ในการคิด นวัตกรรมในแนวทาง ความยืดหยุ่นในการนำไปปฏิบัติ ประสิทธิภาพในแนวทาง และความมุ่งมั่นในการปฏิบัติ”

มติที่ 59-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศ ว่าด้วย “การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่” ได้กำหนดให้การบูรณาการระหว่างประเทศเป็นแรงผลักดันสำคัญที่จะนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการก้าวขึ้นสู่ความเจริญรุ่งเรืองและอำนาจ ดังนั้น การเข้าร่วมอาเซียนจึงต้องเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ ๆ เช่นกัน นั่นคือ การมีความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ ความคิดสร้างสรรค์ และความพร้อมในการมีส่วนร่วมในการสร้างประชาคมอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียวและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ด้วยความมุ่งมั่นและประสบการณ์ที่สั่งสมมาตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามยังคงร่วมมือกับประเทศอาเซียนเพื่อบรรลุภารกิจทางประวัติศาสตร์ของอาเซียนและเผยแพร่เรื่องราวความสำเร็จของสมาคม

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html