เวียดนามยินดีต้อนรับเสียงร่วมของชุมชนระหว่างประเทศในการส่งเสริมกลไกเขตอำนาจศาลทางทะเล

อดีตหัวหน้าคณะกรรมการชายแดน รัฐบาล ตรัน กง ตรุค (กลาง) ในการประชุมเจรจาทางทะเลครั้งที่ 14 เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม (ภาพ: เจียง ฮ่อง)

คุณประเมินผลงานของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) ในการเสริมสร้างระเบียบทางกฎหมายในทะเลให้เข้มแข็งขึ้นในช่วงเกือบ 30 ปีที่ผ่านมาอย่างไร

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) มีผลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 1994 และทันทีที่อนุสัญญามีผลบังคับใช้ ก็ได้มีการกำหนด ITLOS ขึ้น บทบัญญัติของอนุสัญญาประกอบด้วยภาคผนวก VI ซึ่งกล่าวถึงกลไก ตำแหน่ง บทบาท และเขตอำนาจของศาลนี้ในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการนำอนุสัญญานี้ไปใช้ในทางปฏิบัติ

จนถึงปัจจุบัน ITLOS ได้จัดการข้อพิพาทมากกว่า 20 คดีที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการใช้ UNCLOS รวมถึงการพิจารณาและยุติข้อพิพาทและคำร้องขอจากประเทศสมาชิก

นอกจากนี้ ITLOS ยังรับคำร้องขอทางกฎหมายจากหน่วยงานกำกับดูแลพื้นทะเลระหว่างประเทศ (ISA) รวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ร่วมกันและมรดกร่วมกันของมนุษยชาติ อันที่จริง ITLOS มีส่วนช่วยในการทำให้บทบัญญัติของอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเลเป็นจริงขึ้น และช่วยจัดการความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นทั้งในทะเลและมหาสมุทรได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เรื่องนี้เห็นได้ชัดจากการกำหนดเขตทางทะเลภายใต้ อำนาจอธิปไตย สิทธิ อธิปไตย และเขตอำนาจศาลแห่งชาติ การจัดการกิจกรรมการประมง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่มีชีวิตในน่านน้ำสากล ตลอดจนการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์จากพื้นทะเลและดินใต้ผิวดินที่อยู่นอกเหนืออำนาจศาลของประเทศใดๆ ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของ ISA ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้เป็นก้าวสำคัญสำหรับ ITLOS

อย่างไรก็ตาม กลไกในการแก้ไขข้อพิพาทเหล่านี้ยังคงมีข้อจำกัด ประการแรก กระบวนการแก้ไขข้อพิพาทจะมีความหมายก็ต่อเมื่อคู่กรณีบรรลุข้อตกลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการกำหนดขอบเขตพื้นที่ทับซ้อน ก่อนที่จะมีการพิจารณา ไม่ใช่เพียงฝ่ายเดียวที่นำเรื่องเข้าสู่ศาลโดยฝ่ายเดียว

ประการที่สอง เมื่อศาลมีคำพิพากษาแล้ว ศาลจะผูกพัน แต่การบังคับใช้ยังคงเป็นปัญหา เนื่องจากไม่มีหน่วยงานที่จะกำกับดูแลการบังคับใช้คำพิพากษาดังกล่าว

ดังนั้น ITLOS จึงมีอำนาจเพียงในการตัดสินเท่านั้น ในขณะที่การบังคับใช้กฎหมายขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไม่ปฏิบัติตาม หน่วยงานใดก็ไม่มีสิทธิ์บังคับใช้กฎหมาย นี่เป็นหนึ่งในข้อจำกัดสำคัญที่ส่งผลต่อสถานะและบทบาทของ ITLOS

การเจรจาเกี่ยวกับมหาสมุทรครั้งที่ 14 ภายใต้หัวข้อ “กลไกการระงับข้อพิพาทในอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982: บทบาท ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล” ได้เปิดฉากขึ้นเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย โดยมีนักการทูต นักวิชาการ และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายทะเลจากเวียดนามและต่างประเทศเข้าร่วมหารือเกี่ยวกับบทบาทของ UNCLOS ในการปกป้องสันติภาพและเสถียรภาพในมหาสมุทร

การประชุมประกอบด้วยการอภิปรายในหัวข้อสี่หัวข้อเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ แนวปฏิบัติ และอนาคตของกลไกการระงับข้อพิพาทในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (UNCLOS) งานนี้จัดร่วมกันโดยสถาบันการทูตเวียดนาม มูลนิธิคอนราด-อาเดนาวเออร์ (KAS) และสถานเอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำเวียดนาม

นอกเหนือจากศาล ITLOS แล้ว กลไกการระงับข้อพิพาทอื่นๆ มีประสิทธิผลเพียงใดในการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงในภูมิภาคครับ?

ในปัจจุบัน นอกเหนือจาก ITLOS แล้ว ยังมีศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (PCA) และศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ที่สามารถเข้าร่วมในการแก้ไขข้อพิพาทในทะเลและในมหาสมุทรอีกด้วย

ข้อพิพาททางกฎหมายในทะเลตะวันออกมีสองประเภท ได้แก่ ข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในอาณาเขตเหนือหมู่เกาะและหมู่เกาะ และข้อพิพาทเกี่ยวกับการกำหนดเขตพื้นที่ทับซ้อน อย่างไรก็ตาม ข้าพเจ้าเชื่อว่าในปัจจุบันอำนาจและขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาทเหล่านี้ยังคงมีจำกัด ดังนั้นข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยและสิทธิในอาณาเขตจึงมีความอ่อนไหวต่อกลไกเหล่านี้เป็นอย่างมาก

การประชุมเสวนามหาสมุทร ครั้งที่ 14 หัวข้อ “กลไกการระงับข้อพิพาทภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982: บทบาท ประสิทธิผล และประสิทธิผล” เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม ณ โรงแรมเชอราตัน กรุงฮานอย (ภาพ: Giang Hong)

ในฐานะรัฐชายฝั่งทะเลและสมาชิกที่กระตือรือร้นของ UNCLOS เวียดนามจะสามารถมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศได้อย่างไร

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามและให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) และปฏิบัติตามอนุสัญญาด้วยความรับผิดชอบอย่างสูง แน่นอนว่านโยบายที่เวียดนามยึดมั่นคือการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในทะเลตะวันออก ด้วยสันติวิธี ซึ่งรวมถึงการเจรจาทวิภาคีและพหุภาคี และผ่านศาลระหว่างประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนระบบกฎหมายโลก

อย่างไรก็ตาม การใช้กลไกทางตุลาการเหล่านี้ต้องเป็นไปตามขั้นตอนและอำนาจเฉพาะที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาด้วย ข้อพิพาทบางกรณีไม่สามารถนำเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขได้โดยง่าย เวียดนามจำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบว่ากรณีใดเหมาะสมและมีความเป็นไปได้

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ผ่านกระบวนการศึกษาหรือเข้าถึงกลไกตุลาการระหว่างประเทศ เช่น ในงานสัมมนาเฉพาะทาง เราจำเป็นต้องจัดเวทีวิชาการให้มากขึ้น เพื่อนำเสนอแนวคิดเพื่อปรับปรุงกระบวนการ กลไก และอำนาจของสถาบันเหล่านี้ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เพื่อช่วยให้คำพิพากษามีความเหมาะสมในทางปฏิบัติมากขึ้น หากเราหยุดอยู่แค่ในระดับการเมืองที่ขาดความลึกซึ้งทางกฎหมาย คำพิพากษาเหล่านั้นก็แทบจะไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ

นอกจากนี้ ในการสนทนาวันนี้ เรารู้สึกชื่นชมและยินดีต้อนรับความสนใจของออสเตรเลีย อินเดีย และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศในการส่งเสริมเสียงที่เป็นหนึ่งเดียวกันเพื่อช่วยให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ทางทะเลดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

ผมเชื่อว่าประเทศมิตรของเราได้มีส่วนร่วมสำคัญมากมายทั้งในด้านวิทยาศาสตร์และทฤษฎี ซึ่งเป็นผลงานที่เราควรสืบทอดและส่งเสริมต่อไป สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าพวกเขามีความสนใจอย่างแท้จริงในการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่มั่นคง ซึ่งจะมีส่วนช่วยธำรงไว้ซึ่งสันติภาพทั้งในภูมิภาคและในโลก

ขอบคุณมาก.

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-hoan-nghenh-tieng-noi-chung-cu-a-cong-dong-ng-quoc-te-trong-phat-huy-co-che-tai-phan-bien-313683.html