เวียดนามยินดีต้อนรับเสียงร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศในการส่งเสริมกลไกเขตอำนาจศาลทางทะเล

อดีตหัวหน้าคณะกรรมการชายแดน ของรัฐบาล ตรัน กง ตรุค (ตรงกลาง) ในการประชุมหารือทางทะเลครั้งที่ 14 เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม (ภาพ: เจียง ฮ่อง)

คุณประเมินการมีส่วนสนับสนุนของศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ (ITLOS) ในการเสริมสร้างระเบียบทางกฎหมายในทะเลในช่วงเกือบ 30 ปีที่ผ่านมาอย่างไร

อนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) มีผลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 1994 และ ITLOS ได้รับการจัดตั้งขึ้นในเวลาไม่นานหลังจากอนุสัญญามีผลใช้บังคับ บทบัญญัติของอนุสัญญาได้แก่ภาคผนวก VI ซึ่งอภิปรายเกี่ยวกับกลไก ตำแหน่ง บทบาท และอำนาจของศาลนี้ในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการบังคับใช้อนุสัญญานี้ในทางปฏิบัติ

จนถึงปัจจุบัน ITLOS ได้จัดการข้อพิพาทมากกว่า 20 กรณีที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการใช้ UNCLOS รวมถึงการพิจารณาและยุติข้อพิพาทและคำขอจากประเทศสมาชิก

นอกจากนี้ ITLOS ยังจัดการกับคำร้องขอทางกฎหมายจาก International Seabed Authority (ISA) รวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ร่วมกันและมรดกร่วมกันของมนุษยชาติอีกด้วย ในความเป็นจริง ITLOS มีส่วนช่วยในการบรรลุบทบัญญัติของอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเล และช่วยจัดการความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในทะเลและในมหาสมุทรได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สิ่งนี้จะเห็นได้ชัดเจนผ่านการกำหนดเขตทางทะเลภายใต้ อำนาจอธิปไตย ของชาติ สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาล การจัดการกิจกรรมการประมง การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรชีวภาพในน่านน้ำสากล รวมถึงการกล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแสวงประโยชน์จากพื้นท้องทะเลและใต้ดินนอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศใดๆ ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของ ISA ฉันคิดว่านี่คือก้าวสำคัญที่ยิ่งใหญ่สำหรับ ITLOS

อย่างไรก็ตามกลไกในการแก้ไขข้อพิพาทเหล่านี้ยังคงมีข้อจำกัด ประการแรก ขั้นตอนการชำระเงินจะมีความหมายก็ต่อเมื่อทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการกำหนดขอบเขตพื้นที่ที่ทับซ้อนกัน จึงจะถือว่ามีการดำเนินการ ไม่ใช่เพียงฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งนำเรื่องดังกล่าวไปสู่ศาลเพียงฝ่ายเดียว

ประการที่สอง เมื่อศาลมีคำพิพากษาแล้ว ศาลย่อมผูกพัน แต่การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นปัญหา เพราะไม่มีหน่วยงานที่จะกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายคำพิพากษาดังกล่าว

ดังนั้น ITLOS จึงมีอำนาจในการตัดสินเท่านั้น ในขณะที่การบังคับใช้ขึ้นอยู่กับความสมัครใจของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องโดยสิ้นเชิง หากฝ่ายหนึ่งไม่ปฏิบัติตาม หน่วยงานใดก็ไม่มีสิทธ์ที่จะบังคับใช้ได้ นี่เป็นหนึ่งในข้อจำกัดสำคัญที่ส่งผลต่อตำแหน่งและบทบาทของ ITLOS

การเจรจาเกี่ยวกับมหาสมุทรครั้งที่ 14 ที่มีหัวข้อเรื่อง “กลไกการระงับข้อพิพาทในอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982: บทบาท ประสิทธิภาพและประสิทธิผล” เปิดฉากเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย โดยมี นักการทูต นักวิชาการ และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายทะเลจากเวียดนามและต่างประเทศเข้าร่วมหารือถึงบทบาทของ UNCLOS ในการปกป้องสันติภาพและเสถียรภาพในมหาสมุทร

บทสนทนานี้ประกอบด้วยช่วงการอภิปรายตามหัวข้อสี่ช่วงที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ การปฏิบัติ และอนาคตของกลไกการระงับข้อพิพาทใน UNCLOS งานนี้จัดขึ้นร่วมกันโดยสถาบันการทูตเวียดนาม มูลนิธิ Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) และสถานทูตออสเตรเลียในเวียดนาม

นอกจากศาล ITLOS แล้ว กลไกการระงับข้อพิพาทอื่นๆ มีประสิทธิภาพแค่ไหนในการรักษาสภาพแวดล้อมที่สันติและมั่นคงในภูมิภาค?

ปัจจุบันนอกเหนือจาก ITLOS แล้วยังมีศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (PCA) และศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ที่สามารถมีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อพิพาทในทะเลและมหาสมุทรอีกด้วย

ในทะเลตะวันออก มีข้อพิพาททางกฎหมายสองประเภท คือ ข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในการได้มาซึ่งดินแดนพร้อมกับเกาะและหมู่เกาะ ข้อพิพาทเรื่องการกำหนดขอบเขตพื้นที่ทับซ้อน อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่าในปัจจุบัน อำนาจและขั้นตอนการระงับข้อพิพาทยังคงจำกัดอยู่ ดังนั้นข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยและสิทธิในการได้มาซึ่งดินแดนจึงมีความอ่อนไหวต่อกลไกเหล่านี้เป็นอย่างยิ่ง

การเจรจามหาสมุทร ครั้งที่ 14 หัวข้อ “กลไกการระงับข้อพิพาทในอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982: บทบาท ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล” เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม ที่โรงแรมเชอราตัน ฮานอย (ภาพ: เจียงหง)

ในฐานะรัฐชายฝั่งทะเลและสมาชิกที่กระตือรือร้นของ UNCLOS เวียดนามจะสามารถมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศได้อย่างไร

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามและให้สัตยาบันต่อ UNCLOS และปฏิบัติตามอนุสัญญาด้วยความรับผิดชอบสูง แน่นอนว่านโยบายที่มั่นคงของเวียดนามคือการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล โดยเฉพาะทะเลตะวันออก ด้วยสันติวิธี เช่น การเจรจาทวิภาคีและพหุภาคี และผ่านศาลระหว่างประเทศ ซึ่งแสดงถึงการสนับสนุนระบบกฎหมายทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม การใช้กลไกเขตอำนาจศาลเหล่านี้ยังต้องเป็นไปตามขั้นตอนและอำนาจเฉพาะที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาด้วย ไม่ใช่ว่าข้อพิพาททั้งหมดจะนำเข้าสู่ศาลระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขได้อย่างง่ายดาย สิ่งนี้ต้องให้เวียดนามดำเนินการวิจัยอย่างรอบคอบและพิจารณาว่ากรณีใดเหมาะสมและเป็นไปได้

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ผ่านกระบวนการเข้าถึงหรือวิจัยกลไกตุลาการระหว่างประเทศ เช่น ในการสัมมนาเฉพาะทาง เราจำเป็นต้องจัดฟอรัมทางวิทยาศาสตร์มากขึ้นเพื่อเสนอแนวคิดในการปรับปรุงกระบวนการ กลไก และอำนาจของสถาบันเหล่านี้ เพื่อช่วยให้การตัดสินมีการปฏิบัติจริงมากขึ้น ถ้าเราหยุดอยู่แค่ระดับการเมืองเท่านั้นและขาดความลึกซึ้งทางกฎหมาย คำพิพากษาต่างๆ ก็แทบจะไม่สามารถบรรลุผลตามที่ต้องการได้

นอกจากนี้ ในการประชุมหารือวันนี้ เรารู้สึกชื่นชมและยินดีต้อนรับความสนใจของออสเตรเลีย อินเดีย และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศในการส่งเสริมเสียงที่เป็นหนึ่งเดียวกันเพื่อช่วยให้หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านเขตอำนาจศาลทางทะเลดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

ฉันเชื่อว่าประเทศมิตรของเราได้สร้างคุณูปการอันสำคัญยิ่งมากมายในด้านวิทยาศาสตร์และทฤษฎี ซึ่งเราควรสืบทอดและส่งเสริมต่อไป นี่แสดงให้เห็นว่าพวกเขามีความสนใจอย่างแท้จริงในการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่มั่นคง เพื่อที่จะมีส่วนสนับสนุนรักษาสันติภาพทั้งในภูมิภาคและในโลก

ขอบคุณมาก.

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-hoan-nghenh-tieng-noi-chung-cu-a-cong-dong-ng-quoc-te-trong-phat-huy-co-che-tai-phan-bien-313683.html