เวียดนามยกระดับมาตรฐานในการดึงดูดเงินทุน FDI ที่มีคุณภาพ

การบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกของเวียดนามถือเป็นกลยุทธ์ที่แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบและการบูรณาการเชิงรุกกับมาตรฐานสากล นับเป็นการปรับนโยบายที่จำเป็นสำหรับเวียดนาม ทั้งในการรักษานักลงทุนและดำเนินแนวทางการพัฒนาคุณภาพเงินทุนไหลเข้าในระยะต่อไป

สายการผลิตวัตถุดิบสำหรับการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของบริษัท JA Solar Vietnam Co., Ltd. ซึ่งฮ่องกง (จีน) ลงทุนในเขตอุตสาหกรรมกวางเจิว (จังหวัด บั๊กนิญ ) ภาพ: Danh Lam/VNA

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 236/2025/ND-CP ของ รัฐบาล ว่าด้วยการใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก ตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2568 เป็นต้นไป เวียดนามจะบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกอย่างเป็นทางการที่ 15% สำหรับวิสาหกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่มีรายได้รวม 750 ล้านยูโร (EUR) ขึ้นไป นโยบายใหม่นี้ช่วยให้เวียดนามสามารถปรับตัวและปรับนโยบายภาษีขั้นต่ำทั่วโลกให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศได้อย่างรวดเร็ว จนถึงปัจจุบัน มีมากกว่า 100 ประเทศที่บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลกแล้ว

เวียดนามถือเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติมาโดยตลอด ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 มีโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ได้รับใบอนุญาตใหม่ 2,926 โครงการ จาก 82 ประเทศและดินแดน แม้ว่าทุนจดทะเบียนใหม่จะสูงถึง 12.39 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลงเล็กน้อยที่ 8.6% แต่จำนวนโครงการที่เพิ่มขึ้นนี้แสดงให้เห็นว่านักลงทุน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ยังคงแสวงหาโอกาสและขยายธุรกิจในเวียดนามอย่างต่อเนื่อง

ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ส่งเสริมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) คือ เวียดนามมีสิทธิประโยชน์ทางภาษีและเงื่อนไขอื่นๆ มากมายเพื่อดึงดูดการลงทุน เมื่อพิจารณาสิทธิประโยชน์เหล่านี้แล้ว พบว่าธุรกิจต่างๆ เสียภาษีเพียงประมาณ 12.5% ​​ซึ่งต่ำกว่าอัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม บริษัทข้ามชาติหลายแห่งที่มีสาขาทั่วโลกมักใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจและการกำหนดราคาโอนเพื่อลดภาระภาษี ซึ่งส่งผลกระทบทางลบ ก่อให้เกิดความเหลื่อมล้ำในการแข่งขันทางการค้าสำหรับธุรกิจที่ไม่มีเครือข่ายทั่วโลก รายงานของ กระทรวงการคลัง ระบุว่า ในปี 2566 วิสาหกิจ FDI มากถึง 56% รายงานผลขาดทุน ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่า 21% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า แม้ว่าทั้งรายได้และสินทรัพย์จะเพิ่มขึ้นก็ตาม ในจำนวนนี้ มีวิสาหกิจมากกว่า 5,000 แห่งที่มีส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบ โดยมีมูลค่าขาดทุนสะสมรวมสูงถึง 908,000 พันล้านดอง ซึ่งเป็นความขัดแย้งที่สะท้อนความเสี่ยงของ "การขาดทุนปลอม แต่กำไรที่แท้จริง" จากกิจกรรมการกำหนดราคาโอนอย่างชัดเจน

ดังนั้น นโยบายการจัดเก็บภาษีขั้นต่ำทั่วโลกจึงส่งผลกระทบ “สองทาง” ทั้งสร้างความเป็นธรรมให้กับผู้ประกอบการ FDI และป้องกันการกัดเซาะฐานภาษี แม้ว่าอาจส่งผลกระทบต่อกระแสเงินทุน FDI บ้างก็ตาม สำหรับผู้ประกอบการ FDI ที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเหมือนแต่ก่อน หน่วยงานภาษีของเวียดนามจะจัดเก็บภาษีเพิ่มเติมเพื่อให้อัตราภาษีขั้นต่ำอยู่ที่ 15% ดังนั้น ผู้ประกอบการเหล่านี้จะต้องพิจารณา ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีใหม่ และปรับแผนการเงินให้เหมาะสม

ดร. เล กวาง มินห์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย) กล่าวว่า การใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก (GMT) ของเวียดนามเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบและการบูรณาการเชิงรุกกับมาตรฐานสากล ในบริบทของการแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุน นโยบายนี้มีความสำคัญในการสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกัน GMT ลดความได้เปรียบของ "เขตปลอดภาษี" บังคับให้ประเทศต่างๆ ต้องแข่งขันกันโดยอาศัยปัจจัยที่ยั่งยืนกว่า แทนที่จะใช้เพียงแรงจูงใจทางภาษีที่ต่ำ สิ่งนี้ช่วยให้เวียดนามยืนยันถึงสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใสและเป็นธรรม

นโยบายนี้ยังช่วยให้เวียดนามสามารถยกระดับความได้เปรียบในการแข่งขันผ่านปัจจัยด้านคุณภาพ เช่น สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง โครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว และเสถียรภาพทางการเมือง ขณะเดียวกัน การใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณเท่านั้น แต่ยังยืนยันถึงอธิปไตยทางภาษีของเวียดนามอีกด้วย

ดร. เล กวาง มินห์ ให้ความเห็นว่านโยบายภาษีขั้นต่ำระดับโลกจะส่งผลกระทบต่อวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และกระแสเงินทุนไหลเข้า สำหรับโครงสร้างกระแสเงินทุนไหลเข้า กระแสเงินทุนไหลเข้าจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอาจเปลี่ยนแปลงไป โครงการลงทุนที่พึ่งพาแรงจูงใจทางภาษีเพียงอย่างเดียวเพื่อเพิ่มผลกำไรสูงสุดอาจลดลง ในทางกลับกัน เวียดนามจะมีความน่าสนใจมากขึ้นสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่แสวงหาความได้เปรียบในการแข่งขันโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพการผลิต นวัตกรรม และคุณภาพทรัพยากรบุคคล กระแสเงินทุนไหลเข้าจะมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง การวิจัยและพัฒนา และการผลิตสีเขียว ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเวียดนาม

นอกจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีแล้ว กลยุทธ์การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของเวียดนามก็จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงไปด้วย สิทธิประโยชน์ทางภาษีรายได้นิติบุคคลแบบดั้งเดิมในบางพื้นที่หรือบางภาคส่วนการลงทุนจะไม่เหมาะสมอีกต่อไปเมื่อพิจารณาจากอัตราภาษีขั้นต่ำ 15% ที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย ดร. เล กวาง มินห์ กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า “ในขณะนั้น นอกจากการเปลี่ยนนโยบายจูงใจไปสู่การสนับสนุนรูปแบบอื่นๆ แทนการลดภาษีทางตรงแล้ว เวียดนามจะมีโอกาสคัดกรองและค้นหานักลงทุนต่างชาติที่มีความต้องการและความมุ่งมั่นอย่างแท้จริงในการลงทุนระยะยาวที่แข็งแกร่ง”

ในความเป็นจริง เพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศไหลเข้าสู่พื้นที่สำคัญอย่างต่อเนื่อง เวียดนามยังได้ดำเนินแนวทางแก้ไขที่สำคัญและเด็ดขาดหลายประการ เช่น การออกยุทธศาสตร์ความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งมุ่งเน้นคุณภาพของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่สำคัญที่ต้องมีการลงทุน นอกจากนี้ เวียดนามยังพยายามพัฒนาสถาบันต่างๆ ออกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ จัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุน พัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ และส่งเสริมการลงทุนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและพลังงาน

นายอเล็กซานเดอร์ ซีเฮ ประธานสมาคมธุรกิจเยอรมันในเวียดนาม ชื่นชมการปฏิรูปโครงสร้างพื้นฐานของเวียดนามและความพยายามในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจที่โปร่งใส และเชื่อว่าสิ่งนี้จะช่วยเพิ่มเสน่ห์ของเวียดนามต่อกระแสเงินทุน FDI ที่มีคุณภาพสูงในระยะยาว โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ธุรกิจมีจุดแข็ง

ควบคู่ไปกับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี ที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานที่ออก การปรับปรุงเครื่องมือการบริหารและขั้นตอนการลงทุน... ทั้งหมดนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มความสะดวกสบายสูงสุดให้กับวิสาหกิจต่างชาติเมื่อลงทุนในเวียดนาม

ในการประชุมกับนักลงทุน FDI เมื่อเร็ว ๆ นี้ รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำเสมอว่าเวียดนามให้ความสำคัญกับการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แบบคัดเลือก โดยเน้นที่ด้านสำคัญ ๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เทคโนโลยีชีวภาพ วัสดุใหม่ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ และปัญญาประดิษฐ์

รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและร่วมมือกับพันธมิตรระหว่างประเทศ บริษัทในประเทศและต่างประเทศ และนักลงทุน เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการลงทุนและความร่วมมือทางธุรกิจที่มีประสิทธิผลและยั่งยืน” รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุง กล่าวยืนยัน

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/viet-nam-nang-tam-thu-hut-dong-von-fdi-chat-luong-20251016114258955.htm