เวียดนามปฏิบัติตามบทบัญญัติของอนุสัญญาคุ้มครองมรดกโลกอย่างจริงจัง

(ปิตุภูมิ) - เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2568 ณ สำนักงานใหญ่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง Hoang Dao Cuong รองประธานคณะกรรมาธิการแห่งชาติเวียดนามสำหรับ UNESCO ได้ให้การต้อนรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนติดตามตอบสนองต่อศูนย์มรดกโลกและสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกอ่าวฮาลอง (จังหวัดกวางนิญ) - หมู่เกาะกั๊ตบ่า (เมืองไฮฟอง)

ผู้เข้าร่วมในการต้อนรับและการประชุมเชิงปฏิบัติการ ฝ่ายต่างประเทศ ได้แก่ นายโจนาธาน เบเกอร์ หัวหน้าผู้แทน UNESCO ประจำเวียดนาม นางสาวลูบา จานิโควา ผู้แทนศูนย์มรดก โลก (WHC) และนายอัมราน ฮัมซาห์ ผู้แทนสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN)

ฉากการทำงาน

ฝ่ายกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีคุณเหงียน เฟือง ฮวา ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กรรมการถาวรคณะอนุกรรมการด้านวัฒนธรรม, คุณเจิ่น ดิ่ง ถั่น รองผู้อำนวยการกรมมรดกทางวัฒนธรรม ฝ่ายกระทรวง การต่างประเทศ มีคุณเล ถิ ฮอง วัน ผู้อำนวยการและเลขาธิการคณะกรรมการแห่งชาติเวียดนามเพื่อยูเนสโก

ฝ่ายท้องถิ่นมีนายเหงียน เวียด ดุง ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจังหวัดกวางนิญ นายตริญ วัน ตู รองผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจังหวัดไฮฟอง และผู้นำคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองและอุทยานแห่งชาติกั๊ตบ่า

ในคำกล่าวเปิดงาน รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ หว่างเดาเกือง ได้ต้อนรับคณะผู้แทน WHC-IUCN Monitoring and Feedback ที่เดินทางมาเยือนเวียดนามระหว่างวันที่ 10-16 มีนาคม 2568 เพื่อดำเนินงานโดยเฉพาะด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของแหล่งมรดกโลกอ่าวฮาลอง (จังหวัดกว๋างนิญ) – หมู่เกาะกั๊ตบ่า (เมืองไฮฟอง) โดยเน้นย้ำว่ากระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ภายใต้ความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล มีความสนใจอย่างยิ่งในการประสานงานกับองค์กรระหว่างประเทศและท้องถิ่นต่างๆ ในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างสมดุลและความกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาเป็นหัวใจสำคัญของมรดกมากมายในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแหล่งมรดกโลกอ่าวฮาลอง – หมู่เกาะกั๊ตบ่า ซึ่งเป็นมรดกข้ามจังหวัดแห่งแรกของเวียดนาม

ในการประชุม คุณลูบา จานิโควา ผู้แทนศูนย์มรดกโลก (WHC) ได้แสดงความขอบคุณอย่างสูงต่อกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของเวียดนาม รวมถึงจังหวัดกว๋างนิญและเมืองไฮฟอง สำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การต้อนรับอย่างอบอุ่นและใส่ใจ รวมถึงการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้คณะตรวจสอบสามารถดำเนินการสำรวจโดยตรงในพื้นที่กันชนและพื้นที่หลักของมรดกโลกอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า รวมถึงการศึกษา ค้นคว้าเอกสาร และการทำงานเฉพาะทางและรายละเอียดร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ชุมชน องค์กร และบุคคลในพื้นที่มรดก เพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกแห่งนี้ คุณลูบา จานิโควา เน้นย้ำว่าคณะตรวจสอบได้ตระหนักถึงความยากลำบากและความซับซ้อนในการประสานงานการจัดการมรดกโลกข้ามจังหวัดแห่งแรกในเวียดนาม รวมถึงความท้าทายในการสร้างสมดุลและความกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา โดยยืนยันว่านี่เป็นปัญหาที่ยากลำบากไม่เพียงแต่สำหรับเวียดนามเท่านั้น แต่สำหรับแหล่งมรดกทั่วโลกโดยรวม

รองปลัดกระทรวงฯ หว่างเดาเกือง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายอัมราน ฮัมซาห์ ผู้แทนสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ได้แสดงความคิดเห็นของนางสาวลูบา จานิโควา โดยระบุว่า อ่าวฮาลองได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลกเมื่อกว่า 30 ปีที่แล้ว ส่วนหมู่เกาะกั๊ตบ่า (พร้อมกับอ่าวฮาลอง) เพิ่งได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกภายในระยะเวลาอันสั้น (1 ปีครึ่ง) ดังนั้น การประสานงานระหว่างท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ เพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย อย่างไรก็ตาม ถือเป็นโอกาสดีที่เวียดนามจะแสดงพันธกรณีและความรับผิดชอบระหว่างประเทศในกระบวนการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยมรดกโลก รวมถึงการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าอันโดดเด่นสากล (OUV) ของมรดกระหว่างจังหวัดแห่งนี้

สำหรับการประเมินวิชาชีพเฉพาะด้าน นายอัมราน ฮัมซาห์ แนะนำให้เวียดนามแจ้งและอัปเดตโครงการพัฒนาที่ได้ดำเนินการ กำลังดำเนินการ หรือวางแผนที่จะดำเนินการในพื้นที่มรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบา ให้แก่ศูนย์มรดกโลกอย่างสม่ำเสมอ โดยมุ่งเน้นการนำกฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องของยูเนสโกมาใช้ในกระบวนการวางแผนและดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน IUCN แนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ ให้ความสำคัญและนำเครื่องมือสำคัญต่างๆ เช่น การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ (SEA) การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และการประเมินผลกระทบต่อมรดกทางวัฒนธรรม (HIA) มาใช้ในกระบวนการนี้ ก่อนการตัดสินใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายอัมราน ฮัมซาห์ ผู้แทน IUCN แนะนำให้เวียดนามนำเครื่องมือเหล่านี้ไปใช้และปรับใช้ ไม่เพียงแต่ในกระบวนการวางแผนและดำเนินการเท่านั้น แต่รวมถึงหลังจากโครงการแล้วเสร็จ เพื่อประเมินผลกระทบโดยรวมที่มีต่อมรดกทางวัฒนธรรมด้วย

ผู้แทนกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

สำหรับโครงการพัฒนาที่ได้ดำเนินการ กำลังดำเนินการ หรือมีแผนจะดำเนินการในพื้นที่มรดกโลกอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า ทีมติดตามได้ตอบกลับว่าโครงการทั้งหมดได้รับการนำไปใช้โดยใช้เครื่องมือการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนาและจัดทำแผนการจัดการสิ่งแวดล้อม (EMP) ให้เสร็จสมบูรณ์ในระหว่างกระบวนการจัดการเพื่อให้แน่ใจว่าจะลดผลกระทบที่คาดการณ์ได้ต่อมรดกให้น้อยที่สุด รวมถึงโครงการที่ดำเนินการนอกเขตกันชน

เกี่ยวกับประเด็นการประเมินขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยว ทีมตรวจสอบได้ตอบสนองต่อข้อเสนอแนะที่เวียดนามควรให้ความสำคัญและจัดทำการประเมินขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยวสำหรับแหล่งมรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่าทั้งหมด ซึ่งรวมถึงการประเมินทั้งแบบจับต้องได้และแบบจับต้องไม่ได้ที่มีผลต่อนักท่องเที่ยวในการเลือกเข้าเยี่ยมชมแหล่งมรดกโลก เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

เกี่ยวกับแผนการจัดการมรดกโลกอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า ทีมติดตามตอบสนองด้วยการรับทราบความพยายามของท้องถิ่นในการพัฒนา บูรณาการ และดำเนินการตามแผนที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อรองรับการทำงานด้านการจัดการมรดก โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นและบทบาทของหน่วยงานในการรวมการรับรู้และการติดตามเข้าด้วยกัน เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานด้านการจัดการมีประสิทธิผลและสมบูรณ์แบบ โดยไม่ละเลยงานใดๆ สำหรับมรดกทั้งหมด

ผู้แทนกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

หลังจากได้รับคำติชมจากผู้เชี่ยวชาญของทีมตรวจสอบ ผู้นำหน่วยงานปฏิบัติงานของจังหวัดกวางนิญและเมืองไฮฟอง รวมถึงผู้นำกรมมรดกทางวัฒนธรรม ได้รายงานและให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาที่ทีมตรวจสอบกังวลเกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกอ่าวฮาลอง-หมู่เกาะกั๊ตบ่า โดยเน้นที่เนื้อหาการปฏิบัติตามแนวทางของอนุสัญญาว่าด้วยมรดกโลก การปรับปรุงระบบกฎหมายของเวียดนาม โดยเฉพาะกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับใหม่ที่ผ่านโดยรัฐสภา รวมถึงเอกสารกฎหมายย่อยที่กำลังพัฒนาและจะประกาศใช้ในอนาคต การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การรวบรวมและบำบัดน้ำเสีย การพัฒนาและการดำเนินการตามกลยุทธ์และแผนการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การขยายการวิจัยและการประเมินขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยวของแหล่งมรดกทั้งหมด ซึ่งการตัดสินใจในกระบวนการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าต่างๆ จะอิงตาม ส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับคุณค่าของมรดกโลก จัดให้มีอุปกรณ์และทรัพยากรสำหรับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลก

ในคำกล่าวสรุป รองรัฐมนตรี Hoang Dao Cuong ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อผลการทำงานของคณะทำงานติดตามผลป้อนกลับในเวียดนาม และได้กล่าวยอมรับการประเมินและข้อเสนอแนะของคณะทำงานอย่างเคารพ พร้อมทั้งยืนยันว่าสิ่งเหล่านี้เป็นเนื้อหาที่สำคัญและมีส่วนสนับสนุนต่อกระบวนการปรับปรุงงานด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO ในเวียดนาม รวมถึงมรดกโลกอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า

ผู้แทนถ่ายภาพเป็นที่ระลึก

รัฐมนตรีช่วยว่าการ Hoang Dao Cuong ได้ร้องขอให้เมือง Hai Phong และจังหวัด Quang Ninh ประสานงานและสนับสนุนคณะตรวจสอบอย่างใกล้ชิดต่อไป เพื่อตอบสนองและจัดทำรายงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งไปยังศูนย์มรดกโลกและสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติในอนาคต โดยเน้นย้ำว่ากระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจะยังคงทำงานต่อไป และขอให้ท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของอนุสัญญาว่าด้วยมรดกโลกและแนวปฏิบัติในการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยมรดกโลกอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการดำเนินโครงการพัฒนาต่างๆ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม ฮวง เดา เกือง ยืนยันว่าเวียดนามให้ความสนใจในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รัฐบาลเวียดนามตั้งเป้าหมายการพัฒนาที่สูง โดยมีอัตราการเติบโตสองหลักในอนาคตอันใกล้ แต่ไม่ได้หมายความว่าการพัฒนาเศรษฐกิจจะต้องแลกกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ และการส่งเสริมคุณค่าของมรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก

ที่มา: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/viet-nam-nghiem-tuc-thuc-hien-cac-quy-dinh-cua-cong-uoc-di-san-the-gioi-20250315162315744.htm