VNBA : ธนาคารเกิดความสับสนและวิตกกังวล เนื่องจากไม่ได้รับคำแนะนำจากกรมสรรพากรให้ประกาศและชำระภาษี L/C

ANTD.VN - สมาคมธนาคารเชื่อว่ากรมสรรพากรไม่ได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการยื่นและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกรรม L/C ก่อให้เกิดความสับสนและความวิตกกังวลแก่สถาบันสินเชื่อในการบังคับใช้กฎหมายภาษี

สมาคมธนาคารเวียดนาม (VNBA) กล่าวว่าเพิ่งส่งเอกสารไปยัง กระทรวงการคลัง และกรมสรรพากรเกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคในการดำเนินการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับบริการหนังสือเครดิต (L/C)

ธนาคารสับสนเพราะไม่มีคำแนะนำ

โดยสมาคมธนาคาร กล่าวว่า เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2566 สำนักงานรัฐบาล ได้ออกเอกสารหมายเลข 324/TB-VPCP ประกาศผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค เรื่อง ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรม L/C โดยกระทรวงการคลังได้รับมอบหมายให้ยึดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรม L/C พร้อมกันนี้ พิจารณาและจัดการกับการละเมิดทางการบริหารด้านภาษีและการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าสำหรับกิจกรรม L/C...

ต่อมาสมาคมได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ เพื่อรายงานปัญหาอุปสรรคและเสนอแนวทางแก้ไขต่าง ๆ เพื่อนำไปปฏิบัติตามมติของรอง นายกรัฐมนตรี

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2023 กรมสรรพากรได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 5366/TCT-DNL ให้กับธนาคารพาณิชย์และสาขาธนาคารต่างประเทศในเวียดนาม (TCTD) และเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2023 ยังคงออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 5472/TCT-DNL ให้กับสมาคมธนาคารต่อไป

สมาคมธนาคารกล่าวว่า ในเอกสารข้างต้น กรมสรรพากรได้ขอให้สถาบันสินเชื่อมีหน้าที่ต้องประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกรรม L/C ตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง... โดยขาดคำแนะนำที่เจาะจง ทำให้สถาบันสินเชื่อเกิดความสับสนและวิตกกังวลในการบังคับใช้กฎหมายภาษี

ปัจจุบันสมาคมธนาคารกล่าวว่ายังคงได้รับเรื่องร้องเรียนจำนวนมากเกี่ยวกับความยากลำบากในการดำเนินการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกรรม L/C

ในส่วนแหล่งที่มาของภาษีและการบัญชีการชำระภาษี สมาคมเชื่อว่าโดยพื้นฐานแล้วภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม และผู้เสียภาษีก็คือลูกค้า ในกรณีที่ต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมสำหรับหนังสือเครดิต ธนาคารจะต้องติดต่อและเรียกเก็บเงินจากลูกค้า

อย่างไรก็ตาม การเรียกเก็บเงินจากลูกค้าเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากลูกค้าไม่ยินยอมที่จะเรียกเก็บเงิน ไม่มีธุรกรรมกับธนาคารอีกต่อไป หรือลูกค้าได้ยุบเลิก/ล้มละลาย/ไม่ดำรงอยู่อีกต่อไป...

ธนาคารจะถูกเรียกเก็บภาษี L/C

ในส่วนของการยื่นแบบแสดงรายการภาษีเพิ่มเติมนั้น ตามข้อมูลของสมาคมนั้น กำหนดเส้นตายสำหรับการยื่นแบบแสดงรายการเพิ่มเติมตามคำแนะนำของกรมสรรพากร คือ ตั้งแต่วันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 (มกราคม 2554)

อย่างไรก็ตาม ตามหลักเกณฑ์ที่บังคับใช้ในปัจจุบัน (มาตรา 47 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติภาษีอากร พ.ศ. 2562) กำหนดเวลาให้ผู้เสียภาษียื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษีเพิ่มเติม คือ ภายใน 10 ปี นับจากกำหนดเวลายื่นแบบแสดงรายการภาษี

ดังนั้น สมาคมจึงเชื่อว่าธนาคารต่างๆ จะเริ่มประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมจากกิจกรรม L/C ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2556 (คำนวณจากกำหนดเวลาส่งแบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่มประจำเดือนพฤศจิกายน 2556) ไม่ใช่ตั้งแต่เดือนมกราคม 2554

เกี่ยวกับการยื่นภาษีและการชำระเงินตามหน่วย VNBA เชื่อว่าภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีรายเดือน ดังนั้นธนาคารจึงต้องทำการยื่นภาษีรายเดือนเพิ่มเติม ส่งผลให้ธนาคารต้องทำงานเป็นจำนวนมาก เนื่องจากต้องตรวจสอบบันทึกและข้อมูลเป็นเวลาหลายปี เพราะหน่วยงานต่างๆ ยังผ่านการแยกและควบรวมกิจการมาหลายครั้ง

นอกจากนี้ จำนวนรายการประกาศเพิ่มเติมและรายการรายละเอียดตามที่กำหนดไว้สำหรับหน่วยที่ต้องรับภาระผูกพันการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรม L/C นั้นมีจำนวนมาก Vietcombank เพียงแห่งเดียวต้องประกาศรายการภาษีรายเดือนเพิ่มเติมอีก 120 รายการสำหรับหนึ่งหน่วย ด้วยเหตุนี้ ธนาคารจำนวน 126 หน่วยงาน จะต้องประกาศรายการภาษีเพิ่มเติมจำนวน 15,120 รายการ

ในเรื่องการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม: ตามที่การตรวจสอบของรัฐเมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อทำการตรวจสอบธนาคารบางแห่ง เช่น Vietcombank, Vietinbank... ระบุว่า: ค่าธรรมเนียมการชำระล่วงหน้า (L/C ในประเทศ, L/C ส่งออก, EPLC) ถือเป็นเงินกู้โดยพื้นฐาน ดังนั้นจึงไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

สำหรับผลิตภัณฑ์ UPAS L/C ธนาคารจะได้รับประโยชน์จากส่วนต่างระหว่างรายได้ค่าธรรมเนียม L/C (ที่เรียกเก็บจากลูกค้า) และต้นทุน (ดอกเบี้ยที่จ่ายให้กับธนาคารที่สนับสนุนและภาษีผู้รับเหมาที่ต้องชำระ) เท่านั้น และได้รับอนุญาตให้หักกลบรายได้ค่าธรรมเนียมกับดอกเบี้ยที่จ่ายให้กับธนาคารที่สนับสนุนและภาษีผู้รับเหมาได้

ดังนั้น โดยตัวเลขปี 2563 2564 2565 สำนักตรวจเงินแผ่นดินจึงได้ยกเว้นค่าธรรมเนียมดังกล่าวมาคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติม และบางธนาคารก็ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มตามตัวเลขที่สำนักตรวจเงินแผ่นดินคำนวณได้ (เพราะรายงานของสำนักตรวจเงินแผ่นดินเป็นภาคบังคับ)

ข้อเสนอให้ขจัดอุปสรรค

จากปัญหาและข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้น สมาคมธนาคารเสนอให้กระทรวงการคลังแนะนำรัฐบาล:

ประการแรก ให้สถาบันสินเชื่อเริ่มประกาศและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมสำหรับกิจกรรม L/C ได้ตั้งแต่งวดภาษีมูลค่าเพิ่มเดือนพฤศจิกายน 2556 ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติภาษีอากร พ.ศ. 2562

ประการที่สอง อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อคำนึงถึงจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มจากกิจกรรมสินเชื่อที่จัดเก็บตั้งแต่ปี 2556 เพื่อนำเสนอเป็นค่าใช้จ่ายพิเศษในปีที่เริ่มใช้งาน และคำนึงถึงการลดลงของกำไร เนื่องจากภาษีนี้เป็นภาระผูกพันของลูกค้าที่ธนาคารไม่สามารถเรียกคืนจากลูกค้าได้

สาม ให้สถาบันสินเชื่อสามารถประกาศภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมเป็นประจำทุกปี โดยไม่ต้องประกาศและปรับเปลี่ยนการประกาศทุกเดือน

ประการที่สี่ อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อชำระภาษีมูลค่าเพิ่มที่สำนักงานใหญ่แบบรวมศูนย์โดยไม่ต้องแจ้งและชำระภาษีให้กับกรมสรรพากรท้องถิ่น ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องออกกฎเกณฑ์ไปยังกรมสรรพากรท้องถิ่น กรมสรรพากรจะดำเนินการออกกฎเกณฑ์ไปยังกรมสรรพากรท้องถิ่น

ประการที่ห้า จะไม่มีการเรียกเก็บค่าปรับสำหรับการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าหรือการละเมิดทางปกครอง เพราะไม่ใช่ความผิดของสถาบันสินเชื่อ โดยเป็นการรับรองสิทธิของผู้เสียภาษีตามมาตรา 16 วรรค 11 แห่งพระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562

ลิงค์ที่มา