ไฟไหม้อาคารมินิอพาร์ทเมนท์ในฮานอย และคำถามที่ว่า 'ใครเป็นคนสำรองชั้นพิเศษ?'

หมายเหตุบรรณาธิการ

การเสียชีวิตของมนุษย์ครั้งใหญ่ที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันเมื่อเร็วๆ นี้ แม้จะแตกต่างกันในสาขา แต่ก็มีความคล้ายคลึงกันตรงที่เหตุการณ์ต่างๆ เผยให้เห็น "มุมมืด" ของการกระทำผิดและการละเมิด

หลังจากเหตุการณ์ที่น่าสลดใจ เช่น อุบัติเหตุรถบัสที่เมืองทัญบัวย ดินถล่มในเมืองดาลัต และเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กใน กรุงฮานอย ที่คร่าชีวิตผู้คนไป 56 ราย ก็มีกระบวนการสืบสวน ตรวจสอบ และดำเนินการตามความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

การค้นหาสาเหตุและอุดช่องโหว่จากเหตุการณ์ดังกล่าวถือเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากการส่งเสริมความรับผิดชอบในการจัดการ การป้องกันล่วงหน้า และการจัดการการละเมิดตั้งแต่เนิ่นๆ เท่านั้นที่จะสามารถจำกัดความเสี่ยงได้

เหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนน Khuong Ha (เขต Than Xuan กรุงฮานอย) ทำให้เกิดการสูญเสียชีวิตมนุษย์อย่างร้ายแรง โดยเผยให้เห็นว่าผลงานหลายชิ้นของนาย Nghiem Quang Minh ล้วนละเมิดกฎข้อบังคับด้านการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัยทั้งสิ้น

พล.ต. Nguyen Thanh Tung รองผู้อำนวยการตำรวจเมืองฮานอย เปิดเผยว่า อพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก 8 ห้องของนาย Nghiem Quang Minh ถูกสร้างขึ้นในเขต Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho และ Nam Tu Liem

ผู้นำตำรวจกรุงฮานอยกล่าวว่า การละเมิดกฎหลักของการก่อสร้างดังกล่าวคือการสร้างชั้นเพิ่มและการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการป้องกันและดับเพลิง

ความล้มเหลวในการจัดการกับการละเมิดอย่างทั่วถึง

ไทย ภายหลังเกิดเหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนควงห่า (เขตถั่นซวน ฮานอย) ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคฮานอยได้จัดตั้งทีมขึ้นเพื่อตรวจสอบสัญญาณการละเมิดร่วมกับองค์กรพรรค 3 แห่ง ได้แก่ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตถั่นซวน คณะกรรมการตำรวจพรรคเขตถั่นซวน และคณะกรรมการพรรคแขวงควงดิญ ในสองวาระในปี 2558-2563 และ 2563-2568

จากผลการสอบสวนเบื้องต้นของเจ้าหน้าที่ตำรวจ สภ.เมือง พบว่าบ้านที่เกิดเพลิงไหม้มีร่องรอยการละเมิดกฎการก่อสร้างและกฎข้อบังคับการป้องกันและดับเพลิงอย่างร้ายแรง

การสืบสวนโดยผู้สื่อข่าว VietNamNet แสดงให้เห็นว่าการละเมิดการก่อสร้างในอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กแห่งนี้มีมานานหลายปีแล้วและไม่ได้รับการจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 เขตแทงซวนได้อนุญาตให้นายเหงียมกวางมิงห์ ก่อสร้างอาคารสูง 6 ชั้นนี้ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง อาคารหลังนี้ถูกสร้างเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก 9 ชั้น 45 ห้องชุด และมีผู้อยู่อาศัยประมาณ 150 คน

มินิอพาร์ทเมนท์4.jpeg — เกิดเหตุเพลิงไหม้ในคืนวันที่ 12 กันยายน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย ที่อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนนควงห่า (ภาพ: ดินห์เฮียว)

นายเนาวรัตน์ (ชาวบ้านซอย 29/70 ถ.คุ้งห่า) เปิดเผยกับผู้สื่อข่าวว่า ระหว่างที่นายมิ่งกำลังก่อสร้างอาคารมินิอพาร์ทเมนท์ ก็ได้สร้างความหงุดหงิดและความกังวลให้กับชาวบ้านในพื้นที่เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในเรื่องของการป้องกันอัคคีภัย

“จนกระทั่งเกิดเพลิงไหม้ขึ้น ซึ่งสร้างผลกระทบอันน่าปวดใจ เราจึงตระหนักว่าอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กนี้ถูกสร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาต กระบวนการก่อสร้างของคุณมินห์สร้างความหงุดหงิดอย่างมาก และพวกเราในฐานะประชาชนก็ได้ยื่นคำร้องเช่นกัน แต่ไม่เห็นรัฐบาลบังคับใช้กฎหมาย” คุณเอ็นวีที กล่าว

นอกจากนี้ นางสาวพีทีวี ซึ่งอาศัยอยู่ที่ซอย 29/70 ถนนควงห่า ยังรู้สึกไม่พอใจที่รัฐบาลท้องถิ่นไม่รับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างถี่ถ้วนเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัยอย่างเคร่งครัด

อพาร์ทเมนท์ขนาดเล็ก3.jpeg — เจ้าหน้าที่ได้นำตัวผู้เสียหายออกจากที่เกิดเหตุเพลิงไหม้

“ไม่ว่าเราจะเสียใจแค่ไหน คุณเหงียม กวาง มิงห์ ก็ยังคงก่อสร้างโครงการต่อไปโดยไม่ได้รับอนุญาต และเมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์ ความคิดเห็นของประชาชนก็ไม่ได้รับการนำมาพิจารณา เรายังรู้สึกท้อแท้ด้วย” คุณ TVH (ชาวบ้านซอย 70 เขอองห่า) กล่าว

พันเอก Duong Duc Hai รองผู้อำนวยการตำรวจนครฮานอย ประเมินว่ากรณีนี้ถือเป็นกรณีทั่วไปของความรับผิดชอบของกองกำลังปฏิบัติงานที่จัดการคำสั่งการก่อสร้างในระดับรากหญ้า

ขณะเดียวกัน นายดัง ฮ่อง ไทย อดีตรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตถั่นซวน (ผู้ลงนามในคำตัดสินอนุญาตให้ก่อสร้างบ้านเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนควงห่า) ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวเวียดนามเน็ต ยืนยันว่าเมื่อเจ้าของบ้านก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต เขามีเอกสาร 2 ฉบับที่ระบุถึงบทลงโทษ

มินิอพาร์ทเมนท์2.jpeg — ตามใบอนุญาตอาคารอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็กนี้ถูกสร้างให้มี 6 ชั้น แต่คุณเหงียม กวาง มิญ กลับสร้างสูงถึง 9 ชั้น

“ผมได้ตัดสินใจบังคับใช้กฎหมายแล้ว และมอบหมายให้ประธานแขวงควงดิญเป็นผู้ดำเนินการตามคำสั่งบังคับใช้กฎหมายต่อไป อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป จะต้องมีการตรวจสอบอีกครั้ง” นายไทกล่าว

ส่วนสาเหตุที่อาคารมินิอพาร์ทเมนท์เลขที่ 37 ไม่ถูก “ตัด” นั้น ผู้นำคณะกรรมการประชาชนแขวงควงดิ่ญและผู้นำคณะทำงานบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างเขตถั่นซวน ต่างกล่าวว่า เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นมานานแล้ว จึงจำเป็นต้องตรวจสอบบันทึกให้ทราบอย่างชัดเจนเพื่อแจ้งเบาะแส

“ช่องโหว่” ฝ่ายบริหาร: การตัดสินใจบังคับใช้กฎหมายยังคงมีอยู่

มีการหารือกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การประชุมสภาประชาชนเมืองหลายครั้ง รวมถึงข้อกังวลและคำถามเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อการก่อสร้างบ้านเรือนผิดกฎหมายและการสร้างอาคารเกินจำนวนชั้น อย่างไรก็ตาม ความจริงที่ยังคงคลุมเครือคือ การก่อสร้างผิดกฎหมายจำนวนมาก เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กในเขตควงห่า แม้ว่าจะก่อสร้างอย่างผิดกฎหมาย แม้ว่าประชาชนจะมีความคิดเห็น แต่ขั้นตอนการจัดการก็หยุดลงเมื่อ "ถึงขั้น" ออกคำสั่งบังคับใช้กฎหมาย แต่ในความเป็นจริงแล้ว การก่อสร้างผิดกฎหมายยังคงมีอยู่

Okie mini apartment.jpeg — อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กของจำเลย Nghiem Quang Minh ซึ่งตั้งอยู่ใกล้กับทะเลสาบตะวันตก (เขต Tay Ho) ก็ถูกสร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาตเช่นกัน (ภาพ: Quang Phong)

การมีอยู่ของการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและการจัดการที่ "ซับซ้อน" ตามที่นาย Pham Quang Nghi อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าว เป็นผลมาจาก "กองกำลังสนับสนุน"

“เมื่อต้องจัดการกับการละเมิดกฎการก่อสร้าง เราไม่เพียงแค่ต้องจัดการกับนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังต้องจัดการกับกองกำลังสนับสนุนด้วย” นาย Nghi กล่าว

และจากเหตุเพลิงไหม้ที่คร่าชีวิตผู้คนไป 56 ราย กรุงฮานอยจึงได้ขอให้มีการตรวจสอบสภาพทั่วไปในการป้องกันอัคคีภัยในอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก

พล.ต.เหงียน ถัน ตุง รองผู้กำกับการตำรวจนครฮานอย พร้อมด้วยผู้ก่อเหตุผิดกฎหมายอีก 8 รายของนายเหงียม กวาง มิญ เปิดเผยว่า ทางการออกคำสั่งระงับและหยุดการดำเนินการเป็นการชั่วคราว

การตรวจสอบทั่วไป การค้นหาสาเหตุ และการ "อุดช่องโหว่" ในการจัดการการก่อสร้างโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ถือเป็นงานเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ดิงห์ เตี๊ยน ซุง ได้สั่งการไว้ จำเป็นต้องสืบสวนปัญหาตั้งแต่ต้นตอ ตั้งแต่ขั้นตอนการอนุญาตก่อสร้างอาคาร จนถึงปัจจุบัน นอกจากการจับกุมนายเหงียม กวาง มิง เจ้าของอาคารแล้ว สำนักงานสอบสวนตำรวจฮานอยยังได้เรียกเจ้าหน้าที่ในเขตแทงซวนมาปฏิบัติงานอีกหลายคน

นอกจากนี้ ยังมีการตรวจสอบองค์กรพรรค 3 แห่ง ได้แก่ คณะกรรมการพรรคเขตถั่นซวน คณะกรรมการพรรคตำรวจเขตถั่นซวน และคณะกรรมการพรรคแขวงควงดิ่ญ สำหรับสองวาระในปี 2558-2563 และ 2563-2568 เพื่อหาสัญญาณการละเมิดอีกด้วย

ฟาม วัน ฮวา ผู้แทน รัฐสภา ได้ตั้งคำถามว่าประชาชนทั่วไปจะสร้างอาคารแบบอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กของนายเหงียม กวาง มิงห์ หรือไม่ เขากล่าวว่านี่คือเรื่องราวของ "ช้างที่ลอดรูเข็ม"

“ดังนั้น ฉันจึงขอให้ตำรวจสอบสวนและชี้แจงว่าใคร ‘สนับสนุน’ เขา ใครปกปิด และใครอนุญาตให้ นายเหงียม กวาง มิญ สร้างชั้นเพิ่มโดยไม่ได้รับการลงโทษอย่างละเอียด” ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าว และเสริมว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการจัดการการละเมิดอย่างละเอียดถี่ถ้วนตั้งแต่เริ่มต้น

และเพื่อหลีกเลี่ยงเหตุการณ์อันเลวร้ายดังกล่าว อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ฝ่าม กวง งี กล่าวว่า เราต้อง “ตัดยอด” สิ่งก่อสร้างที่ผิดกฎหมายออกอย่างเด็ดขาด “หากสิ่งก่อสร้างมีจำนวนชั้นเท่ากับสิ่งก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย เราจะตัดจำนวนชั้นนั้นลง หากเราปรับและปล่อยให้มันเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบก็จะมีข้ออ้างที่จะไม่บังคับใช้กฎหมาย” นายงีกล่าว

มินิอพาร์ทเมนท์และช่องโหว่การบริหารจัดการมากกว่า 2,000 แห่ง

การตรวจสอบเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่าทั้งเมืองมีอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็กประมาณ 2,000 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขต Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay, Tay Ho...

นายหวอเหงียนฟอง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า ในกรณีของอาคารชุดขนาดเล็ก เมื่อได้รับใบอนุญาตก่อสร้างแล้ว ถือเป็นโครงการแยกต่างหาก แต่เจ้าของได้เปลี่ยนแปลงโครงการโดยพลการและผิดกฎหมาย กรมก่อสร้างจะมีคณะทำงานประสานงานกับเขตต่างๆ เพื่อตรวจสอบและแก้ไขปัญหาดังกล่าว

เกี่ยวกับปัญหาเดียวกัน นายห่า มินห์ ไฮ รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวว่า ทางเมืองกำลังดำเนินการตรวจสอบประเภทที่อยู่อาศัยแต่ละแห่งอย่างครอบคลุม โดยมีอพาร์ตเมนต์จำนวนมาก (อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก) และหอพัก เพื่อให้มีการประเมินอย่างครอบคลุมและแก้ไขข้อบกพร่อง

“มุมมองของผู้นำเมืองคือต้องไม่ทำให้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่ละเมิดกฎหมายถูกกฎหมายโดยเด็ดขาด และต้องจัดการอย่างเด็ดขาด เราไม่สามารถปล่อยให้กฎระเบียบของเมืองถูกนำไปใช้ประโยชน์ หรือถูกนำไปใช้ประโยชน์โดยเจตนา หรือเพิกเฉยต่อบุคคลและองค์กรที่ละเมิดกฎหมาย” นายไห่ยืนยัน

ตอนสุดท้าย : การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด มีการละเมิดอะไรบ้าง?

การก่อสร้างผิดกฎหมายในดาลัตถูกเปิดเผยหลังดินถล่ม

เหตุการณ์ดินถล่มที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในเมืองดาลัต ( Lam Dong ) เผยให้เห็นสาเหตุ ได้แก่ การก่อสร้างผิดกฎหมาย "ภัยพิบัติจากฝีมือมนุษย์" การจัดการการก่อสร้างที่มีปัญหา และการวางผังเมืองที่ไม่เพียงพอ

‘ช่องโหว่’ กรณีคนขับรถบรรทุกบริษัท ถั่น บัวย ก่อเหตุชนคนเสียชีวิต 5 ราย

หลังจากเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงที่ทำให้มีผู้เสียชีวิต 5 รายในด่งนาย หลายคนไม่พอใจที่คนขับรถบัสของบริษัทขนส่งถั่นบ๊วยขับรถบัสคันดังกล่าวในขณะที่ใบอนุญาตถูกเพิกถอนเป็นเวลา 3 เดือน ความรับผิดชอบของบริษัทขนส่งและหน่วยงานบริหารอยู่ตรงไหน?

แหล่งที่มา