ไฟไหม้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กในฮานอย และคำถามที่ว่า 'ใครเป็นคนสำรองชั้นพิเศษ'

หมายเหตุบรรณาธิการ

การเสียชีวิตของมนุษย์ครั้งใหญ่ที่เกิดขึ้นต่อเนื่องกันเมื่อไม่นานนี้ แม้จะมีความแตกต่างกันในสาขา แต่ก็มีความคล้ายคลึงกันตรงที่เหตุการณ์ต่างๆ เผยให้เห็น "มุมมืด" ของการกระทำผิดและการละเมิด

หลังจากเหตุการณ์ที่น่าสลดใจ เช่น อุบัติเหตุรถบัสที่Thanh Buoi เหตุการณ์ดินถล่มในเมืองดาลัต และเหตุเพลิงไหม้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กใน ฮานอย ที่คร่าชีวิตผู้คนไป 56 ราย ก็ได้มีการดำเนินกระบวนการสอบสวน ทบทวน และจัดการความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

การค้นหาสาเหตุและอุดช่องโหว่จากเหตุการณ์ดังกล่าวถือเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากการส่งเสริมความรับผิดชอบในการจัดการ การป้องกันล่วงหน้า และการจัดการการละเมิดตั้งแต่เนิ่นๆ สามารถช่วยจำกัดความเสี่ยงได้

เหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนน Khuong Ha (เขต Than Xuan ฮานอย) ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก ซึ่งเผยให้เห็นว่าผลงานของนาย Nghiem Quang Minh หลายชิ้นล้วนละเมิดกฎข้อบังคับด้านการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัยทั้งสิ้น

พล.ต. Nguyen Thanh Tung รองผู้อำนวยการตำรวจเมืองฮานอย เปิดเผยว่า อพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก 8 ห้องของนาย Nghiem Quang Minh ถูกสร้างขึ้นในเขต Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho และ Nam Tu Liem

ผู้นำตำรวจกรุงฮานอยกล่าวว่าการละเมิดกฎหลักของการก่อสร้างดังกล่าวคือการสร้างชั้นเพิ่มเติมและการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการป้องกันและดับเพลิง

ไม่จัดการการละเมิดอย่างทั่วถึง

ภายหลังเกิดเหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนควงห่า (เขตถันซวน ฮานอย) ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคฮานอยได้จัดตั้งคณะผู้แทนเพื่อตรวจสอบสัญญาณการละเมิดกับองค์กรพรรค 3 แห่ง ได้แก่ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตถันซวน คณะกรรมการตำรวจพรรคเขตถันซวน และคณะกรรมการพรรคเขตควงดิ่ญ ในช่วงสองวาระของปี 2558-2563 และปี 2563-2568

จากผลการสอบสวนเบื้องต้นของเจ้าหน้าที่ตำรวจ พบว่าบ้านที่เกิดเหตุเพลิงไหม้มีร่องรอยการละเมิดคำสั่งก่อสร้างและกฎข้อบังคับการป้องกันและดับเพลิงอย่างร้ายแรง

จากการสืบสวนของผู้สื่อข่าว VietNamNet พบว่าการละเมิดการก่อสร้างในอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กแห่งนี้มีมานานหลายปีแล้วและไม่ได้รับการจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วน

โดยเฉพาะในเดือนมีนาคม 2558 เขตThanh Xuan ได้อนุญาตให้นาย Nghiem Quang Minh ก่อสร้างอาคารสูง 6 ชั้นนี้ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว อาคารนี้ถูกสร้างขึ้นเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก 9 ชั้น 45 ยูนิต และผู้อาศัยประมาณ 150 คน

อพาร์ทเมนท์ขนาดเล็ก4.jpeg — เกิดเหตุไฟไหม้ในคืนวันที่ 12 กันยายน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย ในอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนนควงฮา (ภาพ: ดินห์ เฮียว)

นายเอ็นวีที (ชาวบ้านซอย 29/70 ถนนควงห่า) เปิดเผยกับผู้สื่อข่าวว่า ในระหว่างที่นายมินห์กำลังดำเนินการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กนั้น ได้สร้างความหงุดหงิดและวิตกกังวลให้กับคนในพื้นที่เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในเรื่องของการป้องกันอัคคีภัย

“จนกระทั่งเกิดเพลิงไหม้ขึ้นและก่อให้เกิดผลที่น่าสลดใจ เราจึงได้ทราบว่าอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กแห่งนี้ถูกสร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาต กระบวนการก่อสร้างของนายมินห์ทำให้เกิดความหงุดหงิดอย่างมาก และพวกเราซึ่งเป็นประชาชนก็ได้ยื่นคำร้อง แต่รัฐบาลไม่ได้บังคับใช้กฎหมาย” นายเอ็นวีที กล่าว

นางสาว PTV ซึ่งอาศัยอยู่ที่ซอย 29/70 ถนน Khuong Ha ยังรู้สึกไม่พอใจที่รัฐบาลท้องถิ่นไม่ได้รับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัยอย่างเคร่งครัด

อพาร์ทเมนท์ขนาดเล็ก3.jpeg — เจ้าหน้าที่ได้นำตัวเหยื่อออกไปจากบริเวณจุดเกิดเหตุเพลิงไหม้

“ไม่ว่าเราจะเสียใจแค่ไหน นายเหงียม กวาง มินห์ ก็ยังคงก่อสร้างโครงการต่อไปโดยไม่ได้รับอนุญาต และเมื่อโครงการแล้วเสร็จ ความคิดเห็นของชาวบ้านก็ไม่ได้รับการพิจารณา เราเองก็ท้อแท้เช่นกัน” นาย TVH (ชาวบ้านซอย 70 Khuong Ha) กล่าว

พันเอก Duong Duc Hai รองผู้อำนวยการกองตำรวจนครฮานอย ประเมินว่ากรณีนี้ถือเป็นกรณีทั่วไปของความรับผิดชอบของกองกำลังปฏิบัติงานที่จัดการคำสั่งการก่อสร้างในระดับรากหญ้า

ขณะเดียวกัน นาย Dang Hong Thai อดีตรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Thanh Xuan (ผู้ลงนามในคำตัดสินใจให้ใบอนุญาตโครงการเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนน Khuong Ha) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว VietNamNet ว่า เมื่อเจ้าของบ้านก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต เขามีเอกสาร 2 ฉบับในการลงโทษ

อพาร์ทเมนท์ขนาดเล็ก2.jpeg — ตามใบอนุญาตอาคารอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็กนี้ควรจะมี 6 ชั้น แต่คุณ Nghiem Quang Minh กลับสร้างเป็น 9 ชั้น

“ผมได้ออกคำสั่งบังคับใช้กฎหมายแล้ว และมอบหมายให้ประธานแขวงควงดิญห์เป็นผู้ดำเนินการตามคำสั่งบังคับใช้กฎหมายต่อไป อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป ต้องมีการตรวจสอบอีกครั้ง” นายไทย กล่าว

ส่วนสาเหตุที่อาคารมินิอพาร์ตเมนต์หมายเลข 37 ไม่ถูก “ตัดขาด” นั้น ผู้นำคณะกรรมการประชาชนแขวงควงดิญห์และผู้นำคณะทำงานจัดการคำสั่งก่อสร้างเขตแทงซวน ต่างกล่าวว่า เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นมานานแล้ว จึงจำเป็นต้องตรวจสอบบันทึกให้ทราบอย่างชัดเจนเพื่อให้สามารถแจ้งข้อมูลได้

“ช่องโหว่” ของฝ่ายบริหาร: การตัดสินใจบังคับใช้ การก่อสร้างผิดกฎหมายยังคงมีอยู่

การประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงและการประชุมสภาประชาชนเมืองหลายครั้งได้แสดงความกังวลและคำถามเกี่ยวกับความรับผิดชอบสำหรับการก่อสร้างผิดกฎหมายและการก่อสร้างบ้านที่มีชั้นเกิน อย่างไรก็ตาม มีความเป็นจริงที่ "ยังไม่ชัดเจน" คือ การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายจำนวนมาก เช่น ตึกมินิอพาร์ทเมนต์ในขวงฮา ถึงแม้จะสร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาต แม้ว่าผู้คนจะมีความคิดเห็น แต่ขั้นตอนการจัดการก็หยุดลงเพียงเมื่อ "อยู่ในสถานะ" ของการออกคำสั่งบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ในความเป็นจริงยังคงมีอยู่

โอเคมินิอพาร์ทเมนท์.jpeg — อาคารอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กของจำเลย Nghiem Quang Minh ใกล้ทะเลสาบตะวันตก (เขต Tây Ho) ก็ถูกสร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาตเช่นกัน (ภาพ: กวาง ฟอง)

การดำรงอยู่ของการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและการจัดการที่ "ซับซ้อน" ตามที่นาย Pham Quang Nghi อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอยกล่าว เป็นผลมาจาก "กองกำลังสนับสนุน"

“เมื่อต้องรับมือกับการละเมิดกฎการก่อสร้าง เราไม่เพียงแค่ต้องจัดการกับนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังต้องจัดการกับผู้ที่สนับสนุนด้วย” นาย Nghi กล่าว

และจากเหตุเพลิงไหม้ที่คร่าชีวิตผู้คนไป 56 ราย กรุงฮานอยจึงได้เรียกร้องให้มีการตรวจสอบทั่วไปเกี่ยวกับสภาพการป้องกันอัคคีภัยในอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก

พล.ต.เหงียน ถัน ตุง รองผู้กำกับการตำรวจนครฮานอย พร้อมด้วยนายเหงียม กวาง มิงห์ ผู้รับเหมางานก่อสร้างผิดกฎหมายอีก 8 ราย เปิดเผยว่า ทางการได้มีคำสั่งระงับและดำเนินการเป็นการชั่วคราว

การตรวจสอบโดยทั่วไป การหาสาเหตุ และการ "อุดช่องโหว่" ในการจัดการการก่อสร้างโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก ถือเป็นงานเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ

ที่สำคัญกว่านั้น ตามที่เลขาธิการพรรคฮานอย Dinh Tien Dung ได้สั่งการ จำเป็นต้องสืบสวนปัญหาตั้งแต่ต้นตอ เริ่มตั้งแต่ขั้นตอนการอนุญาตการก่อสร้างอาคาร จนถึงขณะนี้ นอกเหนือจากการจับกุมนาย Nghiem Quang Minh เจ้าของอาคารแล้ว สำนักงานสอบสวนตำรวจนครฮานอยยังได้เรียกเจ้าหน้าที่ในเขต Thanh Xuan มาทำงานหลายคนด้วย

นอกจากนี้ ยังมีการตรวจสอบองค์กรพรรค 3 แห่ง ได้แก่ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตถันซวน คณะกรรมการพรรคตำรวจเขตถันซวน และคณะกรรมการพรรคเขตควงดิ่ญ สำหรับสองวาระในปี 2558-2563 และ 2563-2568 เพื่อดูว่ามีสัญญาณของการละเมิดหรือไม่

ผู้แทน รัฐสภา Pham Van Hoa ได้ตั้งคำถามว่าประชาชนทั่วไปจะสร้างโครงการเช่นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กของนาย Nghiem Quang Minh หรือไม่ ตามที่เขาเล่านี่คือเรื่องราวของ "ช้างที่ลอดผ่านรูเข็ม"

“ดังนั้น ฉันจึงขอให้ตำรวจสอบสวนและชี้แจงว่าใคร ‘สนับสนุน’ เขา ใครปกปิด และใครอนุญาตให้คุณ Nghiem Quang Minh สร้างชั้นเพิ่มเติมโดยไม่ได้รับการลงโทษอย่างรุนแรง” ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าว และเสริมว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการจัดการการละเมิดอย่างละเอียดถี่ถ้วนตั้งแต่เริ่มต้น

และเพื่อหลีกเลี่ยงเหตุการณ์ที่น่าเศร้าดังกล่าว อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย Pham Quang Nghi กล่าวว่า เราต้อง "ตัดยอด" สิ่งก่อสร้างที่ผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด “หากอาคารใดมีชั้นที่ผิดกฎหมาย ชั้นจำนวนดังกล่าวจะถูกรื้อถอน หากเราปรับและปล่อยให้มันคงอยู่ เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบก็จะมีข้ออ้างที่จะไม่บังคับใช้กฎหมาย” นายงีกล่าว

มินิอพาร์ทเมนท์และช่องโหว่การบริหารจัดการมากกว่า 2,000 แห่ง

การตรวจสอบเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่าทั้งเมืองมีอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กประมาณ 2,000 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขต Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay, Tay Ho...

ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง นายหวอเหงียนฟอง กล่าวว่า สำหรับโครงการมินิอพาร์ทเมนท์ เมื่อได้รับใบอนุญาตก่อสร้างแล้วก็เป็นโครงการที่แยกจากกัน จากนั้น เจ้าของก็เปลี่ยนแปลงโครงการโดยพลการโดยผิดกฎหมาย กรมก่อสร้างจะมีคณะทำงานประสานงานกับเขตเพื่อตรวจสอบและจัดการเรื่องดังกล่าว

เกี่ยวกับประเด็นเดียวกันนี้ นายฮา มินห์ ไฮ รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า เมืองกำลังดำเนินการตรวจสอบประเภทที่อยู่อาศัยแต่ละแห่งอย่างครอบคลุม โดยมีอพาร์ตเมนต์จำนวนมาก (อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก) และหอพัก เพื่อให้มีการประเมินอย่างครอบคลุมและแก้ไขข้อบกพร่อง

“มุมมองของผู้นำเมืองคือต้องไม่ทำให้มินิอพาร์ตเมนต์ที่ละเมิดกฎหมายกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย และต้องจัดการกับเรื่องเหล่านี้อย่างเด็ดขาด เราไม่สามารถปล่อยให้มีการเอาเปรียบกฎระเบียบของเมืองหรือเอาเปรียบโดยเจตนา และเราไม่สามารถเพิกเฉยต่อบุคคลและองค์กรที่ละเมิดกฎหมายได้” นายไห่ยืนยัน

ตอนสุดท้าย : การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด มีการละเมิดอะไรบ้าง?

การก่อสร้างผิดกฎหมายในดาลัตถูกเปิดเผยหลังจากดินถล่ม

เหตุการณ์ดินถล่มที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในเมืองดาลัต ( Lam Dong ) เผยให้เห็นสาเหตุ ได้แก่ การก่อสร้างผิดกฎหมาย "ภัยพิบัติที่เกิดจากฝีมือมนุษย์" การจัดการการก่อสร้างที่มีปัญหา และการวางผังเมืองที่ไม่เพียงพอ

‘ช่องโหว่’ อุบัติเหตุคนขับถันบุ่ยเสียชีวิต 5 ราย

หลังจากเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงที่ทำให้มีผู้เสียชีวิต 5 รายในด่งนาย ประชาชนจำนวนมากรู้สึกไม่พอใจเนื่องจากคนขับรถบัสบริษัทถั่นบัวยเป็นคนขับรถบัสคันดังกล่าวขณะที่ใบอนุญาตถูกเพิกถอนมา 3 เดือน ส่วนความรับผิดชอบของบริษัทขนส่งและหน่วยงานบริหารจัดการอยู่ที่ไหน?

แหล่งที่มา