การสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงอย่างใกล้ชิดโดยสอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานตามมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง เว้: การสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงโดยยึดตามเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานอย่างใกล้ชิดตามมติที่ 39-NQ/TW ของกรมการเมือง -0

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การนำของสมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะผู้แทนพรรครัฐสภา ประธานรัฐสภา นายหวู่งดิ่ญเว้ คณะผู้แทนพรรครัฐสภา ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอาน เพื่อรับฟังรายงานสถานการณ์การสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 39-NQ/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2566 ของกรมการเมืองครั้งที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ผู้เข้าร่วมประชุมและเป็นประธานการประชุม ได้แก่ สมาชิกกรมการเมือง รองเลขาธิการคณะผู้แทนพรรครัฐสภา รองประธานรัฐสภาถาวร Tran Thanh Man และกรรมการกลางพรรค สมาชิกคณะผู้แทนพรรครัฐสภา ได้แก่ รองประธานรัฐสภา Nguyen Khac Dinh รองประธานรัฐสภา Nguyen Duc Hai

นอกจากนี้ ยังมีสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค สมาชิกคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภา ได้แก่ เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภา ผู้แทนถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการการคลัง-งบประมาณ คณะกรรมการเศรษฐกิจ ผู้นำจากหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ เข้าร่วม...

ฝ่ายจังหวัดเหงะอาน ประกอบด้วย เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา ประธานสภาประชาชนจังหวัด ไท่ ถั่ง กวี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดถาวร เหงียน วัน ทอง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ดึ๊ก จุง สมาชิกคณะกรรมการพรรคจังหวัดถาวร และผู้นำสำคัญของจังหวัด

ในนามของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอานที่รายงานต่อคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาในการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน นายเหงียน ดึ๊ก จุง กล่าวว่า ทันทีหลังจากที่กรมโปลิตบูโรและแผนปฏิบัติการของรัฐบาลออกมติที่ 39-NQ/TW แล้ว จังหวัดเหงะอานก็ได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้น โดยมีเลขาธิการพรรคจังหวัดเป็นหัวหน้า โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาและส่งโครงการนำร่องไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดตั้งคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน นอกจากนี้ยังเป็นประธานการประชุม 2 ครั้งเพื่อให้กระทรวงและสาขาต่างๆ รับฟังและให้ความเห็น และร่วมกับจังหวัดเหงะอานพิจารณาและทำให้เสร็จสมบูรณ์

เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2567 กระทรวงยุติธรรมได้ออกรายงานผลการประเมินเลขที่ 61/BCTĐ-BTP เรื่อง ข้อเสนอการร่างมติ โดยสรุปว่าข้อเสนอการร่างมติดังกล่าวมีคุณสมบัติเบื้องต้นที่จะนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาหลังจากได้รับความเห็นการประเมินและดำเนินการครบถ้วนแล้ว

จากความเห็นการประเมินของกระทรวงยุติธรรม นายเหงะอานได้ตรวจสอบและจัดทำเอกสารเสนอให้จัดทำมติ (รวมนโยบาย 17 ประการใน 5 กลุ่มสาขา) เพื่อส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแล้ว ปัจจุบัน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดทำเอกสารเสนอให้จัดทำมติเพื่อส่งให้รัฐบาลแล้ว

เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะภายใต้มติสมัชชาแห่งชาติที่ 36/2021/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานระบุว่า มติที่ 36/2021/QH15 ประกอบด้วย 3 กลุ่มสาขา โดยมี 6 นโยบาย หลังจากดำเนินการมา 2 ปี กลไกและนโยบายเฉพาะเหล่านี้ได้มีส่วนช่วยให้จังหวัดบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเบื้องต้น ในบรรดา 3 นโยบายในกลุ่มนโยบายการเงินและงบประมาณ นโยบายที่ 3 (จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติม 45% ของรายจ่ายที่คำนวณตามเกณฑ์ประชากรในการกำหนดเกณฑ์รายจ่ายปกติ) มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง...

นโยบายที่เหลืออีกสามประการเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดิน การแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่าไม้ และการปรับผังเมืองทั่วไปสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งานและการวางผังเมืองในพื้นที่ ได้ช่วยให้จังหวัดเหงะอานสามารถดำเนินการเชิงรุกและเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการในพื้นที่ได้ ปัจจุบัน นโยบายการกระจายอำนาจในการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดินและการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่าไม้ทั้งสองฉบับมีข้อกำหนดเฉพาะในกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ซึ่งรัฐสภาเพิ่งผ่านความเห็นชอบและบังคับใช้ทั่วประเทศ

ภายใต้ร่างมตินี้ คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอานได้เสนอให้เพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง ซึ่งรวมถึง 5 กลุ่มสาขา รวม 17 นโยบาย โดยกลุ่มบริหารการเงินและงบประมาณของรัฐ มี 5 นโยบาย กลุ่มบริหารเมือง ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม มี 3 นโยบาย กลุ่มบริหารการลงทุน มี 4 นโยบาย กลุ่มพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล มี 2 นโยบาย และกลุ่มโครงสร้างองค์กรและบุคลากร มี 3 นโยบาย ในบรรดานโยบายที่เสนอ 17 นโยบาย มี 6 นโยบายที่คล้ายคลึงกันโดยสิ้นเชิงกับจังหวัดและเมืองที่รัฐสภาอนุญาตให้นำไปปฏิบัติในมติเฉพาะเจาะจง นโยบาย 5 นโยบายที่คล้ายคลึงกันบางส่วนกับจังหวัดและเมือง โดยมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดเหงะอาน และนโยบายใหม่ที่เสนอ 6 นโยบาย...

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ และผู้นำกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง และปิดการประชุม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้เน้นย้ำมุมมองและหลักการที่ว่ากลไกและนโยบายเฉพาะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายและทิศทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานอย่างใกล้ชิด ตามมติที่ 39-NQ/TW ของกรมการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในแง่ของมุมมอง การสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานให้สอดคล้องกับตำแหน่ง บทบาท ความสำคัญ และคุณค่าของการเป็นบ้านเกิดของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ถือเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนจังหวัดเหงะอานและทั่วประเทศ ขณะเดียวกัน การนำแนวนโยบาย นโยบาย และกฎหมายของรัฐมาใช้อย่างสร้างสรรค์ มีกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อนำศักยภาพและจุดแข็งมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด สร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างรอบด้าน โดยมีจุดเน้นและจุดสำคัญ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งประเทศ การวางแผนระดับชาติและการวางแผนภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลาง

และเป้าหมายภายในปี 2030 ประธานรัฐสภาได้กล่าวถึงมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรอย่างชัดเจนว่า จะสร้างจังหวัดเหงะอานให้เป็นจังหวัดที่มีการพัฒนาอย่างเป็นธรรมของประเทศ มีการพัฒนาเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืน ผสมผสานกับอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเวียดนามและจังหวัดเหงะอาน เป็นศูนย์กลางของภูมิภาคตอนกลางเหนือในด้านการค้า โลจิสติกส์ การดูแลสุขภาพ การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อุตสาหกรรมและเกษตรกรรมไฮเทค มีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานและทันสมัย สามารถตอบสนองและปรับตัวต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง คุณค่าของระบบนิเวศของป่าไม้ ทะเล เกาะ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณี โดยเฉพาะวัฒนธรรมเหงะอานได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือพรมแดน ทะเล และเกาะต่างๆ ได้รับการรับรองอย่างมั่นคง องค์กรพรรคและระบบการเมืองมีความโปร่งใสและแข็งแกร่ง ความแข็งแกร่งของกลุ่มความสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่และความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐได้รับการเสริมสร้าง

ในส่วนของนโยบาย ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า ความเห็นทั้งหมดเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการออกมติใหม่ควบคู่ไปกับมติที่ 36/2021/QH15 ของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

เกี่ยวกับความคืบหน้า ประธานรัฐสภากล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมาย ร่วมกับกระทรวงยุติธรรม และรัฐบาล จะส่งร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เข้าไปในโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับของรัฐสภา ไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เพื่อพิจารณาและเพิ่มเติม โดยมีจิตวิญญาณแห่งการเตรียมความพร้อมในระดับสูงสุด และมุ่งมั่นที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้

เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ ประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอาน รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กระทรวง และสาขาต่างๆ อย่างเต็มที่ เพื่อจัดทำเนื้อหาของกลไก นโยบาย และร่างเอกสารมติให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า “เจตนารมณ์ของมติและนโยบายที่ได้นำไปปฏิบัติในพื้นที่อื่นๆ และกำลังดำเนินการอยู่นั้น ตกลงที่จะนำไปปฏิบัติในจังหวัดเหงะอานต่อไป อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการคำนวณและชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นและความเป็นไปได้ของกลไกและนโยบาย”

เกี่ยวกับนโยบายใหม่ ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าเจตนารมณ์โดยทั่วไปของคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติคือการเห็นด้วยกับข้อเสนอของจังหวัดเหงะอาน และในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องทบทวน เปรียบเทียบ และให้แน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนกับนโยบายที่ได้แสดงไว้ในกฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยสภาแห่งชาติและจะมีผลบังคับใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ หรือกับนโยบายที่ได้รวมอยู่ในทิศทางของการแก้ไขและเพิ่มเติมในกฤษฎีกาของรัฐบาล

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเสนอให้คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอานพิจารณารับฟังความคิดเห็นจากที่ประชุมอย่างเต็มที่ เพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่า “การดำเนินการเป็นไปอย่างสะดวกและเป็นไปได้” ขณะเดียวกัน ควรดำเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นนโยบายเฉพาะเพื่อเสริมทรัพยากรและเสริมสร้างการกระจายอำนาจ ช่วยขจัดอุปสรรคในการปฏิบัติในท้องถิ่น และสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ ในการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า จังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดที่มี “พื้นที่ขนาดใหญ่ ประชากรจำนวนมาก แต่มีทรัพยากรจำกัดมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากรัฐบาลกลาง”

ในส่วนของนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและการก่อสร้าง ประธานรัฐสภาเสนอให้ดำเนินการวิจัยในทิศทางของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นให้มากขึ้น โดยมีขั้นตอนและขั้นตอนที่เข้มงวดเพื่อให้ง่ายต่อการดำเนินการ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ยืนยันว่าคณะผู้แทนพรรคของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องอย่างยิ่งต่อความจำเป็นในการออกร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน จึงได้ขอให้คณะกรรมการการคลังและงบประมาณร่วมมือกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่อเสนอร่างมติตามขั้นตอนและกระบวนการที่ถูกต้อง เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความคืบหน้าตามที่ได้กำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ยึดมั่นในความรับผิดชอบ เพราะการออกมตินี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญต่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอานเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อประเทศโดยรวมอีกด้วย

แหล่งที่มา