การจัดทำร่างกฎหมาย พ.ศ. 2568 และติดตามการบังคับใช้กฎหมาย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ระหว่างวันที่ 14-16 พฤศจิกายน ณ เมืองนิญบิ่ญ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) ประสานงานกับ กระทรวงยุติธรรม เพื่อจัดการประชุมเพื่อจัดทำโครงการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายในปี 2568 และติดตามการบังคับใช้กฎหมายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

มุ่งเน้นการให้คำปรึกษาและความเชี่ยวชาญด้านงานกฎหมายอย่างมืออาชีพ

นายฟาน ตวน ฮุง ผู้อำนวยการกรมกฎหมาย ( กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ) กล่าวเปิดการประชุมว่า ในการดำเนินงานตามแผนงานปี 2567 กรมกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) เป็นศูนย์กลางประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดการประชุมว่าด้วยแผนงานการร่างเอกสารทางกฎหมายในปี 2568 และการติดตามการบังคับใช้กฎหมายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การประชุมครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยน ฝึกอบรม และให้คำแนะนำทางวิชาชีพและทางเทคนิคเกี่ยวกับงานด้านกฎหมายต่างๆ แก่ข้าราชการและลูกจ้างของหน่วยงานในสังกัดกระทรวง

นายพัน ตวน หุ่ง ผู้อำนวยการกรมกฎหมาย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวเปิดงานประชุม

ในระหว่างการประชุม ผู้แทนมากกว่า 80 คนจะได้รับการฝึกอบรมและคำแนะนำเกี่ยวกับทักษะและเทคนิคทางวิชาชีพในการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย การควบคุมขั้นตอนการบริหารและการบูรณาการความเท่าเทียมทางเพศในร่างเอกสารทางกฎหมาย การตรวจสอบ การตรวจสอบ การประมวลผล และการจัดระบบเอกสารทางกฎหมาย การติดตามการบังคับใช้กฎหมายและความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมาย... ในเวลาเดียวกัน ผู้แทนจะหารือและถามและตอบคำถามโดยตรงเกี่ยวกับความยากลำบากในกระบวนการปฏิบัติทักษะและเทคนิคทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับงานกฎหมายของกระทรวง

โครงการจัดทำร่างเอกสารกฎหมาย ปี 2568

ไทย นางสาว Ha Thu Trang รองอธิบดีกรมกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) กล่าวในการประชุมว่า จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานภายใต้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้รวมเอกสาร 41 ฉบับไว้ในแผนพัฒนาเอกสารทางกฎหมายในปี 2568 ซึ่งรวมถึงพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุเกี่ยวกับกิจกรรมแร่ พระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุเกี่ยวกับการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานและการสำรวจทางธรณีวิทยาของแร่ธาตุ พระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในสาขาธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์ บรรจุภัณฑ์ และการจัดการของผู้ผลิตและผู้นำเข้า พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 03/2019/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับกิจกรรมการสำรวจระยะไกล หนังสือเวียนที่ควบคุมเกณฑ์สำหรับการติดตามและประเมินผลการจัดการและการใช้ที่ดิน หนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำในการประเมินขีดความสามารถในการรองรับสภาพแวดล้อมของน้ำผิวดินสำหรับแม่น้ำและทะเลสาบ หนังสือเวียนที่ประกาศใช้บรรทัดฐาน ทางเศรษฐกิจ และทางเทคนิคสำหรับการสำรวจทางธรณีวิทยาและการประเมินพื้นที่ที่มีแร่ธาตุที่เป็นพิษ หนังสือเวียนที่ประกาศใช้บรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและทางเทคนิคสำหรับการจัดทำแผนที่สถานะปัจจุบัน แผนที่การแบ่งเขตความเสี่ยง และการแบ่งเขตความเสี่ยงอันเนื่องมาจากดินถล่มและน้ำท่วมฉับพลันในมาตราส่วน 1:10,000 ขึ้นไป เทคนิคการควบคุมแบบวงกลมสำหรับการประเมินคุณภาพของเอกสารอุตุนิยมวิทยาผิวดิน เทคนิคการควบคุมแบบวงกลมสำหรับการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรวบรวมข้อมูลการสำรวจระยะไกล ฯลฯ

นางสาวฮา ทู จาง รองอธิบดีกรมกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) กล่าวในการประชุม

ตามข้อเสนอของหน่วยงาน เอกสารส่วนใหญ่จะถูกส่งไปประเมินผลในไตรมาสที่ 4 ของปี 2568 ดังนั้น รองผู้อำนวยการ Ha Thu Trang จึงขอให้หน่วยงานต่างๆ ตรวจสอบ เน้นการเร่งความคืบหน้าในการประเมิน ตลอดจนการรับรองคุณภาพของเอกสาร

เกี่ยวกับร่างระเบียบว่าด้วยงานกฎหมายของกระทรวง รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เมื่อต้นปี พ.ศ. 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ลงนามในมติเลขที่ 246/QD-BTNMT เพื่อประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยงานกฎหมายของกระทรวง ระเบียบดังกล่าวได้กำหนดลำดับ ขั้นตอน เนื้อหา และความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ ในงานกฎหมายไว้อย่างชัดเจนและโปร่งใส ระเบียบดังกล่าวมีส่วนสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของงานกฎหมายของกระทรวง อย่างไรก็ตาม การนำระเบียบดังกล่าวไปปฏิบัติยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม

ดังนั้นการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับบางข้อจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างนวัตกรรม ลดความซับซ้อนของขั้นตอน และเร่งความก้าวหน้าในการตรากฎหมาย ขณะเดียวกันก็แก้ไขความยากลำบากและข้อบกพร่องบางประการในทางปฏิบัติ และปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงบางประการในข้อบังคับทางกฎหมาย

ไทย โดยการสังเคราะห์ความคิดเห็นที่เสนอจากหน่วยงานในสังกัดกระทรวง กรมกฎหมายได้ดำเนินการร่างระเบียบว่าด้วยงานกฎหมายของกระทรวงจนแล้วเสร็จ โดยมีเนื้อหาหลักหลายประการ เช่น การจัดทำและแก้ไขระเบียบว่าด้วยการจัดทำและปรับปรุงแผนงานพัฒนาเอกสารกฎหมาย เพื่อบูรณาการแผนงานพัฒนาเอกสารกฎหมายประจำปีของกระทรวงเข้ากับแผนงานประจำปีของกระทรวง การแก้ไขระเบียบว่าด้วยการประเมินร่างหนังสือเวียนกำหนดมาตรฐาน กฎเกณฑ์ทางเทคนิค มาตรฐานทางเศรษฐกิจและทางเทคนิค เพื่อการประเมินวิชาชีพและการประเมินกฎหมาย โดยดำเนินการไปพร้อมๆ กัน โดยปรับปรุงและชี้แจงกระบวนการประเมินหนังสือเวียนแต่ละประเภทให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

การกำหนดระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการมอบหมายหน่วยงานให้ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ในการร่างเอกสารกฎหมายที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี; การปรับปรุงและอ้างอิงเนื้อหาบางส่วนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของเอกสารกฎหมายที่ออกใหม่...

การติดตามการบังคับใช้กฎหมาย

ตามที่ ดร.เหงียน ทิ มินห์ ฟอง รองผู้อำนวยการกรมการจัดการการละเมิดทางปกครองและการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) กล่าวว่า การติดตามการบังคับใช้กฎหมายเป็นหนึ่งในกิจกรรมที่สำคัญและขาดไม่ได้ในกระบวนการของหน่วยงานในหน่วยงานของรัฐที่ปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของตนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิผลสำหรับการบริหารรัฐและการจัดการทางสังคม

โดยผ่านกิจกรรมการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย หน่วยงานของรัฐจะจัดและดำเนินการกิจกรรมการติดตามการบังคับใช้กฎหมายตามหน้าที่และภารกิจของตน และในขณะเดียวกันก็ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการกิจกรรมการติดตามการบังคับใช้กฎหมายของตนเองและกิจกรรมการติดตามการบังคับใช้กฎหมายโดยทั่วไปให้ครบถ้วนและมีประสิทธิภาพ

ดร.เหงียน ถิ มินห์ ฟอง รองอธิบดีกรมการจัดการการละเมิดทางปกครองและการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) เป็นผู้แบ่งปันเนื้อหาการฝึกอบรม

วัตถุประสงค์ของการติดตามการบังคับใช้กฎหมายคือเพื่อทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันของการบังคับใช้กฎหมาย แนะนำแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย และปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ดังกล่าว ดร.เหงียน ถิ มินห์ เฟือง มุ่งเน้นการฝึกอบรมและการสอนแก่ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญเกี่ยวกับระบบเอกสารทางกฎหมายปัจจุบันในการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย เนื้อหาและกิจกรรมในการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย ความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐในการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย และการประสานงานและระดมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในกิจกรรมนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายปัจจุบันได้กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการติดตามบังคับใช้กฎหมายไว้ค่อนข้างละเอียด โดยให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ติดตามบังคับใช้กฎหมายโดยพิจารณาทบทวนและประเมินเนื้อหา 3 ประการ ได้แก่ สถานการณ์การประกาศใช้เอกสารรายละเอียดการบังคับใช้เอกสารกฎหมาย สถานการณ์การสร้างเงื่อนไขการบังคับใช้กฎหมาย และสถานการณ์การปฏิบัติตามกฎหมาย

ภาพรวมการประชุม

เกี่ยวกับการระดมองค์กรและบุคคลเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย ดร.เหงียน ถิ มินห์ ฟอง เน้นย้ำว่า บุคคลที่เป็นผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่ได้รับการระดมเข้ามาเข้าร่วมกิจกรรมการติดตามการบังคับใช้กฎหมายภายใต้กลไกการทำงานร่วมกัน จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนด

หน่วยงานภาครัฐที่ติดตามการบังคับใช้กฎหมายสามารถระดมความร่วมมือจากภาคีเครือข่ายในกิจกรรมต่างๆ เช่น การจัดทำแบบสำรวจ การประมวลผลผลการสอบสวนและการสำรวจ การสังเคราะห์ การวิเคราะห์ การจัดทำรายงานผลการสอบสวน การสำรวจการบังคับใช้กฎหมาย และกิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนและการสำรวจ การรวบรวมข้อมูล การตรวจสอบ และการเปรียบเทียบความถูกต้องและความเหมาะสมของข้อมูล การแสดงความคิดเห็นและการประเมินผลการประมวลผลข้อมูล การจัดทำรายงานผลการประมวลผลข้อมูล รายงานต้องให้ความเห็นและการประเมินผลการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นกลางและถูกต้องแม่นยำ และให้คำแนะนำที่เหมาะสมเกี่ยวกับข้อมูลที่รวบรวมได้

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/xay-dung-van-ban-phap-luat-nam-2025-va-theo-doi-thi-hanh-phap-luat-bo-tn-mt-383210.html