“การจัดการกับฐานปืนใหญ่ที่เมืองเตินเซินเญิ้ตใช้เวลานานหลายปี และเพิ่งจะเสร็จสิ้นหลังจากที่นายกรัฐมนตรีเดินทางมาถึง”

(แดน ตรี) - พลตรี เล ตัน ตอย กล่าวถึงกระบวนการแก้ไขปัญหาอาวุธปืนที่สนามบินเตินเซินเญิ้ตที่กินเวลานานหลายปี โดยเสนอกลไกในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างการวางแผนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงกับการวางแผนทางเศรษฐกิจและสังคม

เช้าวันที่ 14 ต.ค. กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สน ช.) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายผังเมืองแก้ไข โดยมีประเด็นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบผังเมือง ความสัมพันธ์ระหว่างประเภทผังเมือง และการจัดการข้อขัดแย้งระหว่างผังเมือง

ร่างพระราชบัญญัติฯ มี 6 บท 58 มาตรา และ 1 ภาคผนวก คาดว่าจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนตุลาคมปีหน้า

การจัดการความขัดแย้งระหว่างแผนงาน การรับรองการดำเนินโครงการลงทุน

นาย Tran Quoc Phuong รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับเพื่อจัดการกับข้อขัดแย้งระหว่างแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหลายระดับ เช่น ระหว่างแผนระดับภูมิภาค แผนระดับจังหวัด และแผนระดับภาคส่วน และแผนระดับภาคส่วนโดยละเอียด หรือข้อขัดแย้งระหว่างแผนในระดับเดียวกัน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เจิ่น ก๊วก เฟือง (ภาพ: Hong Phong)

“มีการกำหนดกฎเกณฑ์ในการจัดการกับข้อขัดแย้งระหว่างแผนงานต่างๆ ขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการลงทุนสามารถดำเนินการได้ภายในระยะเวลาอันสั้นที่สุดหลังจากกำหนดแผนที่ใช้ได้ และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที” นายฟองกล่าว

นายเหงียน หง็อก เป่า รองประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน กล่าวว่า หน่วยงานตรวจสอบเสนอให้ทำการวิจัยและปรับปรุงรายการวางแผนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง เชื่อมโยง มีความเป็นไปได้ และมีเสถียรภาพ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังได้เสนอกลไกการจัดการแยกต่างหากสำหรับกรณีที่พบข้อขัดแย้งระหว่างแผนต่างๆ รวมถึงการควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจโดยพลการ การละเมิด การหยุดชะงักของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม และผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของรัฐ ประชาชน และธุรกิจ

ในการหารือเนื้อหานี้ นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการวางแผนการป้องกันประเทศและการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคง โดยระบุถึงความจำเป็นในการแยกความแตกต่างระหว่างช่วงเวลาการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคงและการป้องกันประเทศอย่างชัดเจน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ-ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ นายเล ตัน ตอย (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

นายโทอิ กังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างการวางแผนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการวางแผนการลงทุน โดยกล่าวว่านี่เป็นปัญหาที่มีอุปสรรคมากมาย และเมื่อแก้ไขได้ก็ต้องเสียค่าใช้จ่ายมากและใช้เวลานาน

ตัวอย่างเช่น ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาอาวุธปืนที่สนามบินเตินเซินเญิ้ตใช้เวลานานหลายปี และ "จะแล้วเสร็จก็ต่อเมื่อนายกรัฐมนตรีเข้ามาแก้ไขปัญหาเท่านั้น"

จากความเป็นจริงดังกล่าว นายตอยเสนอให้ศึกษาและบรรจุเนื้อหาการจัดการความขัดแย้งนี้ไว้ในกฎหมาย เพื่อให้รัฐบาลสามารถกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงได้ ทั้งการประสานการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างการลงทุนเพื่อการพัฒนาประเทศ และการสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง

“อย่าพยายามมากเกินไป”

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา ประเมินว่ากฎหมายฉบับนี้มีความยาก ซับซ้อน และ "ยังครอบคลุมมาก"

สำหรับการวางแผนเฉพาะด้าน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ก่อนหน้านี้มีความเห็นว่าแผนกว่า 20,000 แผนนั้นมากเกินไปและจำเป็นต้องนำเสนอ แต่ปัจจุบันแผนเหล่านั้นถูกนำเสนอเพื่อกระจายอำนาจให้รัฐมนตรี “หากเป็นเช่นนั้น ภาคคมนาคมขนส่งก็จะปล่อยให้พื้นที่นี้ถูกวางแผนเพื่อการขนส่ง และภาคชลประทานก็จะปล่อยให้พื้นที่นี้ถูกวางแผนเพื่อชลประทาน” นายดิงห์ชี้ให้เห็นถึงความไม่สมเหตุสมผลนี้

รองประธานรัฐสภา เหงียนคักดิงห์ (ภาพ: Hong Phong)

เขากล่าวว่า การวางแผนระดับชาติต้องได้รับการตัดสินใจจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขณะที่การวางแผนรายสาขาต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล นายดิงห์เน้นย้ำว่าการวางแผนมีความสำคัญอย่างยิ่งและเป็นหัวใจสำคัญของเศรษฐกิจ และกล่าวว่ามีบางสิ่งที่ไม่สามารถกระจายอำนาจได้

“สิ่งที่สามารถกระจายอำนาจได้ก็คือการกระจายอำนาจ แต่ก็มีบางสิ่งที่ “ไม่กระจายอำนาจโดยสิ้นเชิง” หากการวางแผนภาคส่วนขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของรัฐมนตรี รัฐมนตรีแต่ละคนจะเป็นผู้รับผิดชอบภาคส่วนนั้น และรัฐมนตรีแต่ละคนจะดูแลเฉพาะภาคส่วนของตนเอง” รองประธานรัฐสภากล่าว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเสนอว่าการแก้ไขกฎหมายควรเน้นไปที่สิ่งที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงจริงๆ และไม่ควรครอบคลุมหรือมีรายละเอียดมากเกินไป

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวว่า การดำเนินการตามทิศทางของโปลิตบูโร รัฐบาลเสนอที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการวางแผนโดยรวมเพื่อขจัดอุปสรรค ความขัดแย้ง ความขัดแย้ง และคอขวด

นายหวู่ ห่ง ถั่น รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์สรุปการประชุม (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ในช่วงปิดการประชุม นายหวู่ ฮอง ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอแนะให้กำหนดกฎหมายที่มีลักษณะเป็นหลักการอย่างชัดเจน เพื่อให้กฎหมายอื่นๆ สามารถนำไปปรับใช้ได้อย่างเหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดทำรายการแผนงานในระบบแผนงานให้ครบถ้วน โดยกำหนดบทบาทของแผนงานแต่ละประเภทให้ชัดเจน

ตามที่รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างการวางแผนเชิงกลยุทธ์และระยะยาวที่ใช้สำหรับการกำหนดนโยบาย และการวางแผนในฐานะเครื่องมือการจัดการบริหารเฉพาะทางในการดำเนินโครงการลงทุน ขณะเดียวกันก็ต้องอธิบายเหตุผลและมูลค่าเพิ่มของการรวมการวางแผนทางเทคนิคเฉพาะทางไว้ในระบบการวางแผนระดับชาติให้ชัดเจน โดยหลีกเลี่ยงความเป็นทางการและการทับซ้อน

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/xu-ly-cac-u-sung-o-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-thu-tuong-vao-moi-xong-20251014103832164.htm