การจัดการการละเมิดงานชลประทาน

หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Hai Duong เริ่มเผยแพร่ชุดบทความที่สะท้อนถึงเนื้อหานี้

การละเมิด.jpg — แม้ว่าจะตรวจพบในระยะเริ่มต้นแต่ไม่สามารถป้องกันและจัดการได้อย่างทันท่วงที แต่การก่อสร้างที่ละเมิดคลองดิงห์เดาในหมู่บ้านดอยฮ่อง ตำบลเลโลย (เกียโหลก) ก็ยังเสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานต่อไป

การไม่เด็ดขาดในการจัดการกับ การละเมิด เมื่อเกิดขึ้นครั้งแรก

ฟาร์มไก่ของครอบครัวนายหวู่ซวนห่าว ตั้งอยู่ที่หมู่บ้านเทืองบี ตำบลเย็ตเกียว ตั้งอยู่กลางพื้นที่ดินตะกอนฝั่งซ้ายของคลองดิงห์เดา ในหมู่บ้านดอยฮ่อง ตำบลเลโลย (ในเขตเดียวกันของอำเภอเจียหลก) โครงการนี้ตั้งอยู่ภายในเขตคุ้มครองคลองดิงห์เดาทั้งหมด กว้างกว่า 1,000 ตารางเมตร มีกำแพงฐานรากก่ออิฐ เสาเหล็ก และแผ่นพลาสติกหุ้มรอบด้าน หลังคาโครงเหล็กและแผ่นเหล็กลูกฟูก

นับตั้งแต่คุณเฮาเริ่มปรับระดับและก่อสร้างโครงการ (พฤศจิกายน 2566) จนถึงวันที่ 26 มีนาคม 2567 สถานีบริหารจัดการโครงการซ่งซัท (บริษัท บั๊ก ฮุง ไห่ จำกัด) ได้บันทึกการละเมิดสองครั้ง และส่งหนังสือแจ้งไปยังคณะกรรมการประชาชนอำเภอเจียหลก (Gia Loc) ให้รัฐบาลตำบลเล โลย และหน่วยงานเฉพาะกิจของอำเภอดำเนินการและเคลียร์พื้นที่อย่างเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม คุณเฮายังคงดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จและนำไปใช้ประโยชน์ต่อไป

นายดวน ดุย เวียด เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเล โลย กล่าวว่า "ครัวเรือนของนายเฮาได้จ้างเหมาช่วงพื้นที่สาธารณะดังกล่าวผ่านชาวบ้านในหมู่บ้านดอยฮง ตอนแรกเราคิดว่านายเฮาจะสร้างแค่กระท่อมเป็ด แต่เราไม่คิดว่าเขาจะทำขนาดนี้ ทางตำบลกำลังรอคำแนะนำจากทางอำเภอเพื่อวางแผนจัดการกรณีนี้อย่างแน่วแน่และแน่วแน่"

ครัวเรือนของนายหวู่ซวนห่าวในหมู่บ้านดอยฮง ตำบลเลโลย (เกียโหลก) เลี้ยงไก่หลายพันตัวในเล้าที่ละเมิดโครงการชลประทาน — บ้านของนายหวู่ซวนห่าวในหมู่บ้านดอยฮง ตำบลเลโลย (เกียโหลก) เลี้ยงไก่หลายพันตัวในโรงนาที่ฝ่าฝืนระบบชลประทาน

การละเมิดในระบบบั๊กหุ่งไห่ลดลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี พ.ศ. 2566 มีการละเมิดเกิดขึ้น 96 ครั้งในจังหวัดไห่เซือง ลดลง 83 ครั้งเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2565 อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการละเมิดใหม่ๆ เกิดขึ้นในรูปแบบต่างๆ มากมาย

ด้วยแนวคิดที่ว่าถ้าคนอื่นทำได้ พวกเขาก็ทำได้ บางครัวเรือนรู้ว่าตัวเองผิด แต่ก็ยังทำ โดยจงใจบุกรุก ถมดิน หรือสร้างสิ่งปลูกสร้างเพื่อให้เป็นสิ่งที่เกิดขึ้นแล้ว ตั้งแต่วันที่ 20 ธันวาคม 2566 ถึง 20 มีนาคม 2567 มีการละเมิดเกิดขึ้น 24 ครั้งในระบบนี้ โดยพบมากที่สุดในเขต Ninh Giang (9 กรณี), Gia Loc (5 กรณี), Tu Ky และ Thanh Mien แต่ละแห่งมี 3 กรณี... การละเมิดส่วนใหญ่ ได้แก่ การสร้างบ้านถาวร บ้านชั่วคราว เต็นท์ การปรับระดับ การบุกรุก การสร้างกำแพงล้อมรอบ การขุดบ่อน้ำ และการจัดสวน

เหมือนน้ำมันรั่วไหล

เมื่อเทียบกับระบบบั๊กหุ่งไห่ การละเมิดใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในระบบชลประทานภายในมีน้อยกว่า แต่การละเมิดเก่า โดยเฉพาะที่เกิดขึ้นก่อนกฎหมายชลประทาน (1 กรกฎาคม 2561) นั้นมีจำนวนมากและยากต่อการจัดการและแก้ไข

ณ สิ้นปี พ.ศ. 2566 อำเภอถั่นเมียนยังคงมีการฝ่าฝืนโครงการชลประทาน 530 ครั้ง (151 ครั้งเกิดขึ้นหลังวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2561) โดย 419 ครั้งอยู่ในโครงการที่บริหารจัดการโดยบริษัทสำรวจและใช้ประโยชน์โครงการชลประทานของอำเภอ และ 111 ครั้งอยู่ในโครงการที่บริหารจัดการโดยบริษัทสำรวจและใช้ประโยชน์โครงการชลประทานหนึ่งสมาชิก จำกัด

คณะกรรมการประชาชนอำเภอแถ่งเมียน ระบุว่ามีการละเมิดเกิดขึ้นจำนวนมากเนื่องจากตรวจพบไม่ทันท่วงที ในบางพื้นที่ เจ้าหน้าที่ยังคงปกปิดและหลีกเลี่ยง ไม่มีมาตรการป้องกันที่มีประสิทธิภาพ และยังคงดำเนินการอย่างเป็นทางการ

ครัวเรือนจำนวนมากที่อยู่ริมถนนสายจังหวัด 389B ผ่านตำบลกวางถั่น (กิญมอญ) ได้สร้างเต็นท์และแผงขายของที่ละเมิดทั้งคลองระบายน้ำและคลองชลประทาน

ผลการตรวจสอบและทบทวนในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567 ของบริษัท ไฮเซือง จังหวัดไฮเซือง อิมพลูเทชั่น วัน เมมเบอร์ จำกัด พบว่าทั้งจังหวัดมีกรณีการละเมิดสิทธิการชลประทานภายในที่ต้องดำเนินการแก้ไขในครั้งนี้ จำนวน 111 กรณี โดยจังหวัดกิญม่อนมีกรณีการละเมิดสิทธิการชลประทานมากที่สุดในจังหวัด จำนวน 65 กรณี การละเมิดเหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในคลองชลประทาน สถานีสูบน้ำ KC1 เดโองา และปลายคลองระบายน้ำพุงคาก ในตำบลกวางถั่น คลอง KT9 สถานีสูบน้ำดงกวนเบน ในตำบลทังลอง และคลอง KT13 ในเขตฟูทู...

ข้อมูลจากองค์กรแสวงหาประโยชน์จากงานชลประทานกิญม่อนระบุว่า ปัญหาเร่งด่วนที่สุดคือกรณีกว่า 50 กรณีที่เกิดขึ้นบนถนนหมายเลข 389B ของจังหวัด ซึ่งผ่านตำบลกวางถั่น รุกล้ำเข้าไปในคลอง KC1 เดโองา และคลองระบายน้ำฟุงคาก คลองทั้งหมดมีสะพานคอนกรีต บ้านเรือนเหล็กลูกฟูก และร้านค้ามากมาย เทศบาลกิญม่อนระบุว่าการกวาดล้างการฝ่าฝืนคลองนี้เป็นปัญหาสำคัญ แต่จนถึงขณะนี้มีเพียง 4 ครัวเรือนเท่านั้นที่สามารถกวาดล้างพื้นที่ได้หมดสิ้น โดยมี 9 ครัวเรือนที่กำลังดำเนินการอยู่

คลองสายหลักของสถานีสูบน้ำดงกวนเบน ซึ่งผ่านหมู่บ้านจุงฮวา (ตำบลทังลอง) เป็นตัวอย่างทั่วไปของการบุกรุก เมื่อกว่า 20 ปีก่อน เมื่อมีการเสริมความแข็งแรงคลอง ความกว้างของคลองมีประมาณ 5-6 เมตร แต่ปัจจุบันบางช่วงลดลงเหลือเพียง 1.2 เมตร สะพานชั่วคราวหลายสิบแห่งที่ทำจากแผ่นไม้สาน ค่อยๆ เสริมความแข็งแรงด้วยคอนกรีตเพื่อให้สามารถเข้าถึงบ้านเรือนใกล้เคียงได้ พื้นที่ส่วนเกินส่วนใหญ่จากคลองดินเดิมถูกบุกรุกเพื่อใช้เป็นพื้นที่สวนและที่อยู่อาศัย มีบางจุดที่สิ่งปลูกสร้างของผู้คนอยู่ห่างจากคลองเพียง 0.5 เมตร ในขณะที่ระยะห่างขั้นต่ำคือ 2 เมตร

นายเหงียน วัน เจียน ผู้อำนวยการบริษัท Kinh Mon Irrigation Works Exploitation Enterprise กล่าวว่า การละเมิดสิทธิประเภทบุกรุกเกิดขึ้นอย่างช้าๆ เนื่องจากประชาชนขาดความตระหนักรู้และขาดความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น ทำให้การละเมิดสิทธิหลายครั้งกลายเป็นนิสัย โดยคิดว่าหากยังทำต่อไป ถนนก็จะกลายเป็นถนน การจัดการกับการละเมิดสิทธิยังไม่ทั่วถึง มีเพียงการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลให้ประชาชนรื้อถอนโครงการที่ละเมิดสิทธิด้วยตนเอง

ในบางพื้นที่ของจังหวัด มีการบันทึกการละเมิดไว้ แต่ผู้ละเมิดได้โอนที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ละเมิดให้กับเจ้าของใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ตรวจสอบสถานะการละเมิดอีกครั้ง แต่ยังคงยืนยันว่าเป็นไปตามเงื่อนไขในการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน “เมื่อตรวจสอบและขออนุญาต มีปัญหามากมายเนื่องจากเจ้าของใหม่ไม่ยอมรับการละเมิด” นายเต้า ชี เคียน รองผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท ไฮ ดุง โปรเจกต์ อิริเกชั่น คอนสตรัคชั่น วัน เมมเบอร์ จำกัด กล่าว

บทที่ 2: ประสบการณ์ครั้งแรกใน Ninh Giang, Cam Giang

นัทเหงียน - แจ็คสัน ชาน

แหล่งที่มา