การจัดการการละเมิดงานชลประทาน

หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Hai Duong เริ่มเผยแพร่บทความชุดหนึ่งที่สะท้อนถึงเนื้อหาดังกล่าว

การละเมิด.jpg — แม้ว่าจะตรวจพบในระยะเริ่มต้นแต่ก็ไม่ได้ป้องกันและจัดการอย่างทันท่วงที การก่อสร้างที่ละเมิดคลอง Dinh Dao ในหมู่บ้าน Doi Hong ตำบล Le Loi (Gia Loc) ก็ยังคงแล้วเสร็จและใช้งานได้

ไม่เด็ดขาดในการจัดการกับ การละเมิด เมื่อเกิดขึ้นครั้งแรก

ฟาร์มไก่ของครอบครัวนายหวู่ ซวน ห่าว ที่ตั้งอยู่ที่หมู่บ้านเทิงบี ตำบลเย็ตเกียว อยู่ตรงกลางของพื้นที่ดินน้ำพาบนฝั่งซ้ายของคลองดิ่งเดา ในหมู่บ้านดอยฮง ตำบลเลเลย (ในเขตอำเภอเจียโหลกเดียวกัน) โครงการนี้ตั้งอยู่ภายในพื้นที่คุ้มครองคลองดิ่งเดาทั้งหมด กว้างกว่า 1,000 ตร.ม. มีผนังฐานอิฐ เสาเหล็ก ผนังพลาสติกโดยรอบ และหลังคาโครงเหล็กเคลือบแผ่นเหล็กลูกฟูก

นับตั้งแต่คุณเฮาเริ่มปรับระดับและก่อสร้างโครงการ (พฤศจิกายน 2566) จนถึงวันที่ 26 มีนาคม 2567 สถานีจัดการโครงการซ่งซัท (บริษัท สมาชิกหนึ่งเดียวของโครงการชลประทานบั๊กหุ่งไห่ จำกัด) ได้ทำบันทึกการละเมิดสองครั้งและส่งจดหมายอย่างเป็นทางการเพื่อร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเกียโหลกสั่งการให้รัฐบาลตำบลเลโลยและหน่วยงานเฉพาะทางของอำเภอดำเนินการและเคลียร์พื้นที่อย่างเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม คุณห่าวยังคงดำเนินโครงการต่อไปจนแล้วเสร็จและนำไปใช้งาน

นายดวน ดุย เวียด เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลเล โลย กล่าวว่า “ครัวเรือนของนายเฮาจ้างเหมาช่วงพื้นที่สาธารณะดังกล่าวผ่านชาวบ้านในหมู่บ้านโดยฮ่อง ตอนแรกเราคิดว่านายเฮาจะสร้างกระท่อมเป็ดเท่านั้น แต่เราไม่ได้คาดหวังว่าเขาจะสร้างกระท่อมใหญ่ขนาดนั้น ตำบลกำลังรอคำแนะนำจากเขตเพื่อจัดทำแผนสำหรับจัดการกรณีนี้โดยตั้งใจว่าจะเคลียร์ให้เรียบร้อย”

ครัวเรือนของนายหวู่ ซวน ห่าว ในหมู่บ้านดอยฮง ตำบลเลโลย (เกียล็อค) เลี้ยงไก่หลายพันตัวในเล้าที่ละเมิดโครงการชลประทาน — บ้านของนายหวู่ ซวน ห่าว ในหมู่บ้านดอยฮง ตำบลเลโลย (เกียล็อค) เลี้ยงไก่หลายพันตัวในโรงนาที่ฝ่าฝืนโครงการชลประทาน

การละเมิดในระบบบั๊กหุ่งไห่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2023 มีการละเมิด 96 ครั้งในจังหวัดไหเซือง ลดลง 83 ครั้งเมื่อเทียบกับปี 2022 อย่างไรก็ตาม การละเมิดใหม่ยังคงเกิดขึ้นในรูปแบบต่างๆ มากมาย

ด้วยความคิดที่ว่าถ้าคนอื่นทำได้ พวกเขาก็ทำได้เหมือนกัน บางครัวเรือนรู้ดีว่าผิดแต่ก็ยังทำ โดยรุกล้ำ ถม หรือสร้างสิ่งใดๆ ลงไปโดยเจตนา เฉพาะในช่วงวันที่ 20 ธันวาคม 2566 ถึง 20 มีนาคม 2567 เกิดการละเมิดในระบบนี้ 24 ครั้ง ส่วนใหญ่อยู่ในจังหวัด Ninh Giang (9 กรณี), Gia Loc (5 กรณี), Tu Ky, Thanh Mien แต่ละกรณีมี 3 กรณี... การละเมิดส่วนใหญ่ได้แก่ การสร้างบ้านถาวร บ้านชั่วคราว เต็นท์ การปรับระดับ การบุกรุก การสร้างกำแพงล้อมรอบ การขุดบ่อน้ำ และการจัดสวน

เหมือนกับคราบน้ำมัน

เมื่อเทียบกับระบบบั๊กหุ่งไห่ การละเมิดใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในระบบชลประทานภายในมีน้อยกว่า แต่การละเมิดเดิมๆ โดยเฉพาะที่เกิดขึ้นก่อนพระราชบัญญัติชลประทาน (1 กรกฎาคม 2561) นั้นมีจำนวนมาก และยากต่อการจัดการและแก้ไข

ณ สิ้นปี 2566 อำเภอถั่นเมียน ยังคงมีการละเมิดการชลประทาน 530 ครั้ง (เกิดขึ้นหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2561 จำนวน 151 ครั้ง) ในจำนวนนี้ มีการละเมิดงานที่ได้รับการบริหารจัดการโดย District Irrigation Works Exploitation Enterprise จำนวน 419 กรณี และการละเมิดงานที่ได้รับการบริหารจัดการโดย Bac Hung Hai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. จำนวน 111 กรณี

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเขตทานเมียน พบว่ามีการละเมิดเกิดขึ้นจำนวนมากเนื่องจากการตรวจจับไม่ได้ทันท่วงที ในบางพื้นที่ เจ้าหน้าที่ยังคงปกปิดและหลีกเลี่ยง ไม่มีมาตรการป้องกันที่มีประสิทธิผล รวมถึงจัดการกับการละเมิดอย่างเป็นทางการ

หมู่บ้านใหม่.jpg — ครัวเรือนจำนวนมากที่ตั้งเรียงรายตามถนนสายจังหวัด 389B ผ่านตำบลกวางถั่น (กิญมอน) ต่างสร้างเต็นท์และแผงขายของ ซึ่งละเมิดทั้งคลองระบายน้ำและคลองชลประทาน

ผลการตรวจสอบและทบทวนในไตรมาสแรกของปี 2567 ของบริษัท หนึ่งสมาชิกโครงการชลประทานจังหวัดไห่เซือง พบว่าทั้งจังหวัดมีการละเมิดกฎชลประทานภายใน 111 กรณีที่ต้องได้รับการแก้ไขในครั้งนี้ ซึ่งกิญมอนมีผู้ป่วยมากที่สุดในจังหวัด จำนวน 65 ราย การละเมิดเหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในคลองชลประทาน สถานีสูบน้ำ KC1 Deo Nga และปลายคลองระบายน้ำ Phung Khac ในตำบล Quang Thanh คลอง KT9 สถานีสูบน้ำ Dong Quan Ben ในตำบล Thang Long คลอง KT13 ในเขต Phu Thu...

ตามรายงานขององค์กรใช้ประโยชน์โครงการชลประทาน Kinh Mon ปัญหาเร่งด่วนที่สุดคือกรณีกว่า 50 กรณีริมถนนสายจังหวัด 389B ผ่านตำบล Quang Thanh ซึ่งรุกล้ำเข้าไปในคลอง KC1 Deo Nga และคลองระบายน้ำ Phung Khac สะพานคอนกรีต บ้านเรือนและร้านค้าจำนวนมากปกคลุมคลองทั้งหมด เทศบาลเมืองกิญโมนได้ระบุถึงการละเมิดกฎการเคลียร์คลองนี้ไว้เป็นโครงการนำร่อง แต่จนถึงขณะนี้ มีเพียง 4 ครัวเรือนเท่านั้นที่สามารถเคลียร์คลองได้สำเร็จ โดยขณะนี้มี 9 ครัวเรือนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ

คลองหลักของสถานีสูบน้ำ Dong Quan Ben ที่ผ่านหมู่บ้าน Trung Hoa (ตำบล Thang Long) ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของการบุกรุก เมื่อ 20 กว่าปีก่อน สมัยขุดคลองเสริมความแข็งแรง กว้างเพียง 5-6 ม. แต่ปัจจุบัน กว้างบางส่วนลดลงเหลือ 1.2 ม. สะพานชั่วคราวหลายสิบแห่งที่ทำจากแผงทอได้รับการเสริมความแข็งแรงด้วยคอนกรีตทีละน้อยเพื่อให้สามารถเข้าถึงบ้านเรือนใกล้เคียงได้ พื้นที่ส่วนเกินจากคลองเดิมส่วนใหญ่ยังถูกบุกรุกเพื่อทำเป็นที่ดินสวนและที่อยู่อาศัยอีกด้วย มีสถานที่ก่อสร้างของผู้คนอยู่ห่างจากคลองเพียง 0.5 ม. ในขณะที่ระยะห่างขั้นต่ำคือ 2 ม.

นายเหงียน วัน เชียน ผู้อำนวยการบริษัท Kinh Mon Irrigation Works Enterprise กล่าวว่า การละเมิดสิทธิที่เกิดขึ้นนั้นเกิดขึ้นอย่างช้าๆ เนื่องมาจากประชาชนขาดความตระหนักรู้ และขาดความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองท้องถิ่น จึงเกิดการละเมิดบ่อยครั้งจนกลายเป็นนิสัย โดยมีแนวคิดว่าหากยังกระทำต่อไป ถนนก็จะกลายเป็นถนน การจัดการกับการละเมิดยังไม่ทั่วถึง มีเพียงการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมผู้คนไปรื้อถอนสิ่งก่อสร้างที่ผิดกฎหมายเองเท่านั้น

ในพื้นที่อื่นๆ ของจังหวัดมีการบันทึกการละเมิด แต่ผู้ละเมิดก็ได้โอนที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ละเมิดให้กับเจ้าของใหม่ ทางการท้องถิ่นไม่ได้ตรวจสอบสถานะการละเมิดอีกครั้ง แต่ยังคงยืนยันว่าเป็นไปตามเงื่อนไขการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน “เมื่อทำการตรวจสอบและขออนุญาต เราพบปัญหาหลายอย่าง เนื่องจากเจ้าของใหม่ไม่ยอมรับการละเมิด” นาย Dao Chi Kien รองผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. กล่าว

บทที่ 2: ประสบการณ์ครั้งแรกใน Ninh Giang, Cam Giang

นัทเหงียน - แจ็คสัน ชาน

แหล่งที่มา