การส่งออกข้าวแก้ปัญหา

ราคาข้าวโลกผันผวนอย่างรุนแรง โดยตกลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 3 ปีที่ผ่านมา ส่งผลกระทบต่อการส่งออกข้าวของเวียดนามอย่างมีนัยสำคัญ

ผู้สื่อข่าว : สามารถอธิบายสาเหตุที่ราคาส่งออกข้าวลดลงอย่างรวดเร็วตั้งแต่ปลายปี 2567 ได้หรือไม่?

- นาย BUI TRUNG THUONG - ที่ปรึกษา หัวหน้าสำนักงานการค้า สถานทูตเวียดนามในอินเดีย: มีหลายสาเหตุที่ทำให้ราคาข้าวโลกลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 3 ปีที่ผ่านมา สาเหตุหลักคือ ประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ เช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และจีน ได้ลดการนำเข้า ขณะที่ประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ เช่น อินเดีย ไทย และปากีสถาน ได้เพิ่มปริมาณการนำเข้า ส่งผลให้เกิดการแข่งขันด้านราคาที่รุนแรงระหว่างประเทศผู้ส่งออก และเวียดนามจะได้รับผลกระทบอย่างมากเมื่อราคาข้าวตกสู่ระดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ

นายบุ้ย จุง ทวง – ที่ปรึกษา หัวหน้าสำนักงานพาณิชย์ สถานเอกอัครราชทูตเวียดนามในอินเดีย

เมื่อเร็วๆ นี้ อินเดียได้ปรับนโยบายการผลิตและการส่งออกอย่างจริงจัง เพื่อปรับปรุงคุณภาพและมูลค่าของข้าว ขณะเดียวกันก็ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของประชาชนและรับประกันความมั่นคงทางอาหาร ประเทศไทยได้สร้างกลยุทธ์การจัดการการส่งออกข้าวที่มีความยืดหยุ่นพอสมควร โดยคำนึงถึงความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของเกษตรกร ผู้บริโภคในประเทศ และการค้าระหว่างประเทศ

ตัวอย่างเช่น ในปี 2022-2023 เมื่อราคาอาหารทั่วโลกเพิ่มขึ้น อินเดียได้ออกกฎห้ามส่งออกข้าวหัก 100% และข้าวธรรมดาเพื่อปกป้องอุปทานในประเทศ เมื่ออุปทานกลับมามีอย่างเพียงพอ ผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก จึงยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวชนิดปกติ แต่กำหนดราคาขั้นต่ำที่ 490 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน จากนั้น อินเดียตระหนักถึงศักยภาพในการส่งออก จึงตัดสินใจยกเลิกราคาขั้นต่ำในการส่งออกข้าว ส่งผลให้ราคาข้าวโลกผันผวนอย่างรุนแรง

การที่อินเดียเคลื่อนไหวกะทันหันเพื่อยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวหัก 100% ตั้งแต่วันที่ 7 มีนาคม จะส่งผลต่อการส่งออกข้าวของเวียดนามอย่างไรบ้าง?

- ด้วยการยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวหัก 100% อย่างต่อเนื่อง ทำให้ข้าวอินเดียทุกสายพันธุ์สามารถส่งออกได้อย่างเสรีแล้ว ในความคิดของฉัน การตัดสินใจครั้งนี้จะส่งผลดีต่อเวียดนาม เพราะในอดีตเวียดนามเป็นผู้นำเข้าข้าวหักสุทธิ

เมื่ออินเดียออกคำสั่งห้าม ธุรกิจเวียดนามจำนวนมากที่ต้องการข้าวเพื่อแปรรูปเส้นก๋วยเตี๋ยว โฟ เอธานอล... เพื่อการส่งออกอีกครั้งหรือผลิตอาหารสัตว์ ล้วนประสบกับความยากลำบากมากมาย อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาภาพรวม การที่อินเดียยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวทั้งหมดจะยังคงสร้างแรงกดดันต่อราคาข้าวและอุปทานในตลาดโลกต่อไป

การเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. ๒๕๖๘ ที่อำเภอโกกงดง จังหวัด เตี่ยนซาง ภาพ: NGOC ANH

นอกจากจะยกเลิกการห้ามส่งออกแล้ว ล่าสุด อินเดียยังปรับนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อเพิ่มมูลค่าการส่งออกข้าว ช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของตนในตลาดข้าวโลก นโยบายดังกล่าวได้แก่ การให้รหัส HS ใหม่สำหรับข้าวที่มีสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ (GI) การเสริมสร้างสัญญาส่งออกข้าวอย่างต่อเนื่องภายใต้รูปแบบ G2G ( รัฐบาล ต่อรัฐบาล) การดำเนินการตามมาตรการเพื่อพัฒนาข้าวคุณภาพสูง และการสนับสนุนเกษตรกร

การให้รหัส HS ใหม่สำหรับข้าว GI ถือเป็นนโยบายสำคัญประการหนึ่งของอินเดีย ด้วยเหตุนี้ ประเทศนี้จึงกลายเป็นประเทศแรกที่ให้รหัส HS แก่ข้าว GI ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในกลยุทธ์การพัฒนาแบรนด์ข้าวคุณภาพสูงและยั่งยืน โดยการเพิ่มสัญญาส่งออกข้าวภายใต้รูปแบบ G2G อินเดียสามารถสร้างเสถียรภาพด้านอุปทานและปกป้องผลประโยชน์ของผู้ส่งออกในประเทศได้ เมื่อเร็วๆ นี้ อินเดียได้ขยายตลาดและเสริมความแข็งแกร่งในตำแหน่งการส่งออกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และแอฟริกาด้วยสัญญา G2G

ในบริบทปัจจุบัน คุณมีคำแนะนำอะไรให้กับหน่วยงานจัดการและบริษัทต่างๆ ในเวียดนามบ้าง?

- ในปี 2568 ตลาดข้าวโลกยังคงเผชิญการแข่งขันที่รุนแรงจากประเทศผู้ส่งออกรายใหญ่ ขณะที่ประเทศผู้นำเข้ามีแนวโน้มคาดว่าราคาข้าวจะลดลง สิ่งนี้ทำให้ประเทศผู้ผลิตข้าวต้องปรับนโยบายการผลิตและการส่งออกเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน

อุตสาหกรรมข้าวเวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และการสร้างแบรนด์ที่แข็งแกร่งเพื่อไม่เพียงแต่แข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพในตลาดระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังขยายไปสู่ตลาดระดับไฮเอนด์ด้วย โดยเฉพาะการส่งเสริมพันธุ์ข้าวคุณภาพสูง เช่น ข้าวหอมมะลิ ข้าว ST25 และข้าวออร์แกนิก เพื่อวางตำแหน่งข้าวเวียดนามให้เป็นแบรนด์ที่มีมูลค่าสูงในระดับโลก

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องวิจัยและนำระบบการรับรอง GI มาใช้เพื่อเพิ่มความถูกต้องและการยอมรับในระดับโลกของข้าวเวียดนาม มุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินการโครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์อย่างยั่งยืนร่วมกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573 การพัฒนาข้าวคุณภาพสูงและพันธุ์พิเศษไม่เพียงช่วยเพิ่มมูลค่าการส่งออกเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มอัตรากำไรและสร้างความแตกต่างจากคู่แข่งอีกด้วย

ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องกระจายความเสี่ยงของตลาดอย่างต่อเนื่อง นอกจากการเน้นการส่งออกไปยังตลาดสำคัญเช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย...แล้ว ยังจำเป็นต้องขยายไปยังตลาดที่มีศักยภาพอื่นๆ เช่น ยุโรป อเมริกา ตะวันออกกลาง เอเชียตะวันตก แอฟริกา และตลาดมุสลิมด้วยผลิตภัณฑ์ฮาลาล ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องเสริมสร้างข้อตกลงการค้า G2G เพื่อปรับปรุงความมั่นคงของตลาดและตำแหน่งทางการแข่งขัน การเพิ่มประสิทธิภาพให้เกิดประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงทางการค้า...

สำหรับธุรกิจจำเป็นต้องเข้าใจแนวโน้มของตลาดอย่างจริงจัง ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ และปฏิบัติตามมาตรฐานสากล ส่งเสริมความร่วมมือกับพันธมิตรต่างประเทศ โดยเฉพาะด้านโลจิสติกส์และการจัดจำหน่าย เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มกำไร

ที่มา: https://nld.com.vn/xuat-khau-gao-hoa-giai-thach-thuc-196250316215837497.htm