การส่งออกข้าวแก้ปัญหาท้าทาย

ราคาข้าวโลกผันผวนอย่างรุนแรง โดยลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 3 ปีที่ผ่านมา ส่งผลกระทบต่อการส่งออกข้าวของเวียดนามอย่างมีนัยสำคัญ

ผู้สื่อข่าว : ช่วยอธิบายสาเหตุที่ราคาส่งออกข้าวลดลงฮวบฮาบตั้งแต่ปลายปี 2567 ได้ไหมครับ?

- คุณบุ่ย จุง ธวง - ที่ปรึกษา หัวหน้าสำนักงานการค้า สถานเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำอินเดีย: มีหลายสาเหตุที่ทำให้ราคาข้าวโลกลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 3 ปีที่ผ่านมา สาเหตุหลักคือ ประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ เช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และจีน ได้ลดการนำเข้า ขณะที่ประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ เช่น อินเดีย ไทย และปากีสถาน ได้เพิ่มปริมาณการผลิต ทำให้เกิดการแข่งขันด้านราคาอย่างรุนแรงระหว่างประเทศผู้ส่งออก และเวียดนามได้รับผลกระทบอย่างมากเมื่อราคาข้าวลดลงสู่ระดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ

คุณบุย จุง ทวง - ที่ปรึกษา หัวหน้าสำนักงานพาณิชย์ สถานเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำอินเดีย

อินเดียได้ปรับนโยบายการผลิตและการส่งออกเชิงรุกเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและมูลค่าของข้าว ควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของประชาชนและสร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหาร อินเดียได้สร้างกลยุทธ์การจัดการการส่งออกข้าวที่มีความยืดหยุ่นพอสมควร โดยสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของเกษตรกร ผู้บริโภคภายในประเทศ และการค้าระหว่างประเทศ

ยกตัวอย่างเช่น ในปี พ.ศ. 2565-2566 ซึ่งเป็นช่วงที่ราคาอาหารโลกอยู่ในระดับสูง อินเดียได้ออกคำสั่งห้ามส่งออกข้าวหัก 100% และข้าวสารธรรมดาเพื่อปกป้องอุปทานภายในประเทศ เมื่ออุปทานกลับมามีมาก อินเดียซึ่งเป็นผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก จึงยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวสารธรรมดา แต่กำหนดราคาขั้นต่ำไว้ที่ 490 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน ต่อมา อินเดียตระหนักว่ายังมีศักยภาพในการส่งออก จึงตัดสินใจยกเลิกราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าวสารธรรมดา ส่งผลให้ราคาข้าวสารทั่วโลกผันผวนอย่างรุนแรง

การที่อินเดียยกเลิกคำสั่งห้ามส่งออกข้าวหัก 100% ตั้งแต่วันที่ 7 มีนาคมนี้กะทันหัน จะส่งผลต่อการส่งออกข้าวของเวียดนามอย่างไรบ้างครับ?

- เมื่อมีการยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวหัก 100% อย่างต่อเนื่อง ข้าวอินเดียทุกสายพันธุ์จึงสามารถส่งออกได้อย่างอิสระ ผมคิดว่าการตัดสินใจครั้งนี้จะส่งผลดีต่อเวียดนาม เพราะในอดีตเวียดนามเคยเป็นผู้นำเข้าข้าวหักสุทธิ

เมื่ออินเดียออกคำสั่งห้ามส่งออกข้าว ธุรกิจเวียดนามจำนวนมากที่ต้องการข้าวเพื่อแปรรูปเส้นก๋วยเตี๋ยว เฝอ เอทานอล... เพื่อการส่งออกหรืออาหารสัตว์ ต่างประสบปัญหาหลายประการ อย่างไรก็ตาม เมื่อมองภาพรวม การที่อินเดียยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวทั้งหมดจะยังคงสร้างแรงกดดันต่อราคาและอุปทานข้าวในตลาดโลกต่อไป

การเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2568 ที่อำเภอโกกงดง จังหวัด เตี่ยนซาง ภาพ: NGOC ANH

นอกจากการยกเลิกข้อห้ามการส่งออกแล้ว อินเดียยังได้ปรับนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อเพิ่มมูลค่าการส่งออกข้าวและเสริมสร้างสถานะในตลาดข้าวโลก นโยบายเหล่านี้ประกอบด้วย การออกรหัส HS ใหม่สำหรับข้าวที่มีสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ (GI) การเสริมสร้างสัญญาส่งออกข้าวอย่างต่อเนื่องภายใต้รูปแบบ G2G ( รัฐบาล ต่อรัฐบาล) การดำเนินมาตรการเพื่อพัฒนาข้าวคุณภาพสูง และการสนับสนุนเกษตรกร

การอนุมัติรหัส HS ใหม่สำหรับข้าว GI เป็นหนึ่งในนโยบายสำคัญของอินเดีย ด้วยเหตุนี้ อินเดียจึงกลายเป็นประเทศแรกที่อนุมัติรหัส HS สำหรับข้าว GI ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในกลยุทธ์การพัฒนาแบรนด์ข้าวคุณภาพสูงและยั่งยืน การเพิ่มสัญญาส่งออกข้าวภายใต้รูปแบบ G2G ช่วยให้อินเดียสามารถรักษาเสถียรภาพด้านอุปทานและปกป้องผลประโยชน์ของผู้ส่งออกภายในประเทศได้ ล่าสุด อินเดียได้ขยายตลาดและเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถานะการส่งออกในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และแอฟริกาด้วยสัญญา G2G

ในบริบทปัจจุบัน คุณมีคำแนะนำอะไรให้กับหน่วยงานบริหารและบริษัทต่างๆ ของเวียดนามบ้าง?

ในปี พ.ศ. 2568 ตลาดข้าวโลกจะยังคงเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากประเทศผู้ส่งออกรายใหญ่ ขณะที่ประเทศผู้นำเข้ามีแนวโน้มคาดการณ์ว่าราคาข้าวจะลดลง ส่งผลให้ประเทศผู้ผลิตข้าวต้องปรับนโยบายการผลิตและการส่งออกเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน

อุตสาหกรรมข้าวเวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพสินค้าและการสร้างแบรนด์ที่แข็งแกร่ง ไม่เพียงแต่เพื่อแข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพในตลาดภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังต้องขยายตลาดไปยังตลาดระดับบนด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมพันธุ์ข้าวคุณภาพสูง เช่น ข้าวหอมมะลิ ข้าว ST25 และข้าวออร์แกนิก เพื่อวางตำแหน่งข้าวเวียดนามให้เป็นแบรนด์มูลค่าสูงในระดับโลก

นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษาและดำเนินการระบบการรับรอง GI เพื่อยกระดับความถูกต้องและการยอมรับข้าวเวียดนามในระดับโลก มุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินโครงการพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ อย่างยั่งยืน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี พ.ศ. 2573 การพัฒนาข้าวคุณภาพสูงและข้าวชนิดพิเศษไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มมูลค่าการส่งออกเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มอัตรากำไรและสร้างความแตกต่างเหนือคู่แข่งอีกด้วย

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องขยายตลาดให้มีความหลากหลายอย่างต่อเนื่อง นอกจากการมุ่งเน้นการส่งออกไปยังตลาดสำคัญ เช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย ฯลฯ แล้ว ยังจำเป็นต้องขยายตลาดไปยังตลาดที่มีศักยภาพอื่นๆ เช่น ยุโรป สหรัฐอเมริกา ตะวันออกกลาง เอเชียตะวันตก แอฟริกา และตลาดมุสลิมที่มีผลิตภัณฑ์ฮาลาล ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างข้อตกลงการค้าแบบ G2G เพื่อยกระดับความปลอดภัยและความสามารถในการแข่งขันของตลาด และเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงการค้า ฯลฯ

สำหรับธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องวิเคราะห์แนวโน้มตลาดอย่างเชิงรุก พัฒนาคุณภาพสินค้า และปฏิบัติตามมาตรฐานสากล เสริมสร้างความร่วมมือกับพันธมิตรต่างประเทศ โดยเฉพาะด้านโลจิสติกส์และการกระจายสินค้า เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มผลกำไร

ที่มา: https://nld.com.vn/xuat-khau-gao-hoa-giai-thach-thuc-196250316215837497.htm