อิสราเอล-ฮามาส ขัดแย้ง: หยุดยิงชั่วคราวในฉนวนกาซา สถานการณ์ข้างหน้าจะเป็นอย่างไร?

สำหรับทั้งอิสราเอลและฮามาส การสงบศึกเป็นเพียงกลยุทธ์ ไม่ใช่เป็นนโยบายเชิงยุทธศาสตร์

หลังจากความพยายามอย่างต่อเนื่องจากทุกฝ่ายและความล่าช้า ข้อตกลงหยุดยิงและปล่อยตัวประกันระยะเวลาสี่วันจึงมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 พฤศจิกายน ประชาชนชาวปาเลสไตน์ อิสราเอล สหประชาชาติ และประชาคมโลกต่างรู้สึกโล่งใจชั่วคราวหลังจากกลั้นหายใจและวิตกกังวลมาระยะหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ปัญหาและคำถามมากมายยังคงฝังใจพวกเขาอยู่

Tạm ngưng chiến ở Dải Gaza, kịch bản nào ở phía trước?

พลุไฟสว่างไสวไปทั่วท้องฟ้าขณะที่นักโทษชาวปาเลสไตน์ได้รับการปล่อยตัวจากค่าย ทหาร โอเฟอร์ของอิสราเอลในขบวนพาเหรดที่เบตูเนียเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: AFP)

ไม่อยากทำแต่ก็ต้องยอม

เป็นที่ชัดเจนว่าทั้งอิสราเอลและฮามาสยอมรับการหยุดยิงเนื่องจากสถานการณ์ที่ถูกบังคับ ข้อเรียกร้องในการปล่อยตัวตัวประกันเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากทั้งในอิสราเอลและประเทศที่พลเมืองถูกจับเป็นเชลย การสูญเสียชีวิตได้คร่าชีวิตผู้คนไปหลายหมื่นคน รวมถึงผู้หญิงและเด็กจำนวนมาก ทำให้ประชาคมโลก แม้แต่ชาติตะวันตก ก็ไม่อาจเพิกเฉยได้

นอกจากประชาคมโลกแล้ว สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกหลายประเทศยังเรียกร้องให้มีการหยุดยิงชั่วคราว ท่ามกลางสถานการณ์ที่จำนวนพลเรือนเสียชีวิตเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและภัยพิบัติทางมนุษยธรรมอันเลวร้ายในฉนวนกาซา สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกจะถูกมองว่ามีอคติ ทำให้การพูดคุยกับประเทศอาหรับ ประชาคมโลก และแม้แต่ประชาชนของตนเองเป็นเรื่องยาก บทบาทและอิทธิพลระหว่างประเทศของพวกเขาจะลดลงไม่มากก็น้อย

แรงกดดันจากทั้งภายในและภายนอกประเทศส่งผลกระทบอย่างหนักต่อรัฐบาลของ นายกรัฐมนตรี เบนจามิน เนทันยาฮู การปฏิเสธข้อเสนอหยุดยิงทั้งหมดจะทำให้อิสราเอลต้องสูญเสียมากกว่าผลประโยชน์ที่ได้รับ การหยุดยิงสี่วันเพื่อแลกกับการปล่อยตัวตัวประกันถูกมองว่าเป็นมาตรการเพื่อบรรเทาแรงกดดัน ลดความคิดเห็นที่ไม่เอื้ออำนวยระหว่างประเทศ รวมถึงความกังวลและการต่อต้านความรุนแรงของประชาชนชาวอิสราเอล

การกลับมาของตัวประกันทำให้ฮามาสสูญเสีย “อาวุธสำคัญ” ในทางกลับกัน พวกเขาจะมีเวลาในการเสริมสร้างกำลังพล ปรับกำลังพล โลจิสติกส์ และสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค รับมือกับความสูญเสียครั้งใหญ่ที่ผ่านมา และเตรียมพร้อมที่จะเปลี่ยนไปปฏิบัติการระยะยาวในรูปแบบของสงครามกองโจร ยิ่งไปกว่านั้น นี่ยังเป็นการพิสูจน์ว่าฮามาสสามารถเจรจาต่อรองได้ เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากนานาชาติมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากประเทศที่มีตัวประกัน

เปราะบางเกินไป ทำไม?

ไม่มากก็น้อย ประชาคมโลกก็มีสิ่งที่ต้องพึงพอใจอยู่แล้ว เวลาอันสั้นแต่มีค่ายิ่งในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม เพื่อลดความรู้สึกผิดจากความแตกแยกและความสิ้นหวังเมื่อเผชิญกับความรุนแรงทั่วโลก ข้อตกลงหยุดยิงนี้ชี้ให้เห็นถึงความหวังบางประการ แม้จะไม่ชัดเจนนักก็ตาม

แต่โดยทั่วไปแล้ว ความรู้สึกเปราะบางและกังวลใจยังคงอยู่ แม้ข้อตกลงระยะสั้นอาจล้มเหลวหรือไม่ให้คุณค่าสำคัญใดๆ ก็ตาม อันเนื่องมาจากการคำนวณและการดำเนินการเชิงกลยุทธ์ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือทั้งสองฝ่าย

นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู ไม่ลังเลที่จะประกาศว่าจะกลับมาปฏิบัติการรุกอีกครั้งทันทีที่ข้อตกลงหยุดยิงหมดอายุ สำหรับรัฐบาลเนทันยาฮู นี่เป็นโอกาสที่จะทุ่มสุดตัว กำจัดกลุ่มฮามาส ควบคุมฉนวนกาซา และสร้างข้อได้เปรียบอันยิ่งใหญ่ให้กับอิสราเอลในทุกแนวทางแก้ปัญหาในอนาคต อิสราเอลจะยอมรับก็ต่อเมื่อบรรลุเป้าหมายพื้นฐาน

ผู้คนโบกธงอิสราเอลขณะเฮลิคอปเตอร์ที่บรรทุกตัวประกันที่ได้รับการปล่อยตัวโดยกลุ่มฮามาสมาถึงศูนย์การแพทย์เด็กชไนเดอร์ในเปตาห์ติกวาเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: รอยเตอร์)

สาธารณชนมีความเห็นตรงกันว่าฮามาสทำผิดพลาดเชิงยุทธศาสตร์ นำไปสู่การปะทุของความขัดแย้ง ความสูญเสียมหาศาล และความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อชาวปาเลสไตน์ แต่ฮามาสก็มีเหตุผลที่จะต้องดำเนินการเช่นกัน มาตรการทางการเมือง การทูต และกฎหมายต่างๆ ล้วนแต่ไร้ประสิทธิภาพมาเป็นเวลานาน ชาวปาเลสไตน์ยังคงอยู่ในสภาพที่ถูกกดขี่ในทุกด้าน และความหวังที่จะมีรัฐอย่างเป็นทางการก็ริบหรี่ลงเรื่อยๆ ฮามาสเชื่อว่าพวกเขาไม่มีทางเลือกอื่น

ฮามาสไม่คิดว่าตนเองจะสามารถเอาชนะอิสราเอลได้ แต่เชื่อว่าสามารถบั่นทอนเสถียรภาพของอิสราเอล กระตุ้นให้ประชาชนลุกขึ้นมาต่อสู้เพื่อชีวิตที่สงบสุขอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ยังเป็นเครื่องเตือนใจประเทศอาหรับและประชาคมโลกว่าอย่าลืมปัญหาปาเลสไตน์ เพื่อจุดประสงค์นี้ ราคาที่ต้องจ่ายจึงคุ้มค่ากับสิ่งที่ต้องแลกมา!

ชาวปาเลสไตน์บางคนไม่ต้องการเดินตามเส้นทางแห่งความรุนแรง แต่หลายคนสิ้นหวังจนต้องตอบโต้และสนับสนุนฮามาส ดังนั้น ผู้นำฮามาสจึงเชื่อว่ายังมี "ที่" ให้สู้ต่อไป

ความรู้สึกเปราะบางและวิตกกังวลยังเกิดจากความแตกแยกของชุมชนระหว่างประเทศและการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์และผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของหลายประเทศ โดยเฉพาะประเทศใหญ่ๆ ในตะวันออกกลาง

เป็นที่ชัดเจนว่าสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกมี “มาตรฐานสองมาตรฐาน” เกี่ยวกับความขัดแย้งในฉนวนกาซา พวกเขาประณามฮามาสอย่างรุนแรงที่ทำให้ชาวอิสราเอลเสียชีวิต แต่กลับไม่ดำเนินการใดๆ ที่สอดคล้องกันเมื่ออิสราเอลใช้มาตรการตอบโต้เกินกว่าขอบเขตที่กำหนด ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่าหลายเท่า บีบให้ชาวปาเลสไตน์ต้องอพยพออกจากบ้านเกิด

ประชาคมโลกส่วนใหญ่สนับสนุนการหยุดยิงและการหาทางออกอย่างสันติต่อปัญหาปาเลสไตน์ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการต่อต้านความรุนแรงแล้ว โลกก็ไม่มีเครื่องมืออื่นที่มีประสิทธิภาพ และไม่ได้สร้างแรงกดดันมากพอที่จะบีบให้ฝ่ายที่ขัดแย้งลดระดับความรุนแรงลง

การหยุดยิงชั่วคราวและการแลกเปลี่ยนตัวประกันเป็นทางเลือกที่จำเป็นและเป็นไปได้มากที่สุดในบริบทปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ปัจจัยต่างๆ ข้างต้นประกอบกันแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงหยุดยิงไม่ได้มีผลในทางปฏิบัติมากนัก และไม่สามารถสร้างความก้าวหน้าหรือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่เพื่อแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์ในระยะยาวได้

สงครามจะไปที่ไหน?

เมื่อระยะเวลาหยุดยิงสิ้นสุดลง อาจเกิดสถานการณ์และสถานการณ์หลักดังต่อไปนี้:

ประการแรก สงครามยังคงดำเนินต่อไปอย่างดุเดือดไม่ยิ่งหย่อนไปกว่ากัน จนกระทั่งฮามาสถูกกวาดล้างจนหมดสิ้น ถูกบังคับให้อพยพไปยังพื้นที่อื่น ทำให้ความสามารถในการโจมตีลดลง อิสราเอลจึงควบคุมฉนวนกาซาไว้ได้ อันที่จริง อิสราเอลมีข้อได้เปรียบมากมาย แต่การจะกวาดล้างฮามาสให้หมดสิ้นนั้นเป็นเรื่องยาก

ฮามาสจะเปลี่ยนไปสู่การปฏิบัติการกองโจรในฉนวนกาซาและพื้นที่อื่นๆ บางส่วน ฟื้นฟูกำลังของตน แสวงหาการสนับสนุนเพิ่มเติมจากภายนอก และปล่อยให้การดำเนินการเป็นไปตามโอกาสและเงื่อนไข

ความขัดแย้งพื้นฐานยังคงไม่เปลี่ยนแปลง บางครั้งความขัดแย้งก็สงบลง บางครั้งก็ปะทุขึ้น ยิ่งซับซ้อนมากขึ้นไปอีกจากการมีส่วนร่วมโดยตรงและแข็งแกร่งยิ่งขึ้นของฮิซบุลลอฮ์ ฮูตี และปัจจัยอื่นๆ

รถบรรทุกที่บรรทุกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าสู่ฉนวนกาซาผ่านจุดผ่านแดนราฟาห์เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน (ที่มา: AP)

ประการที่สอง ข้อตกลงหยุดยิงอาจขยายออกไปอีกสองสามวัน หากฮามาสตกลงที่จะปล่อยตัวตัวประกันเพิ่ม สถานการณ์เช่นนี้อาจเกิดขึ้นได้ หากฮามาสต้องการเวลาเพิ่มเติมในการรวมกลุ่ม อิสราเอลไม่สามารถกำจัดฮามาสได้ และแรงกดดันในการปล่อยตัวตัวประกันก็เพิ่มมากขึ้น ทั้งอิสราเอลและฮามาสเชื่อว่าทั้งสองฝ่ายจะไม่ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงหยุดยิงเพื่อดำเนินการทางทหาร ซึ่งจะสร้างความเสียหายอย่างไม่คาดคิดให้กับอีกฝ่ายหนึ่ง

นี่คือสถานการณ์ที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดในบริบทปัจจุบัน แม้ว่าจะไม่ได้แก้ไขสถานการณ์โดยพื้นฐาน แต่ก็ช่วยลดความสูญเสียและความตึงเครียด ก่อให้เกิดความสงบและบรรยากาศที่จำเป็นต่อการแสวงหาทางออกในการหยุดยิงระยะยาวภายใต้การกำกับดูแลระหว่างประเทศ

ประการที่สาม ค่อยๆ ดำเนินการตามแนวทางสองรัฐเพื่อการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ซึ่งเป็นแนวทางพื้นฐานระยะยาวสำหรับอิสราเอล ปาเลสไตน์ และภูมิภาคตะวันออกกลาง อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้มีความยากและซับซ้อนมาก ต้องผ่านขั้นตอนและขั้นตอนมากมาย และต้องอาศัยความพยายามอย่างมากจากทุกฝ่าย

ประการแรก จำเป็นต้องมีการหยุดยิงเพิ่มเติม เพื่อมุ่งสู่การหยุดยิงระยะยาว ภาคีต่างๆ ต้องยอมรับการมีกองกำลังรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ หรือแม้แต่โครงสร้างตัวกลางชั่วคราวเพื่อบริหารจัดการฉนวนกาซา ตรวจสอบการหยุดยิง และจำกัดการปะทุของความขัดแย้ง บนพื้นฐานนี้ การเจรจาจึงสามารถเกิดขึ้นได้เพื่อหาทางออกที่สำคัญและยั่งยืนในระยะยาว เพื่อการอยู่ร่วมกันของรัฐอิสราเอลและปาเลสไตน์

เพื่อให้แนวทางแก้ปัญหากลายเป็นจริง ผู้นำพรรคการเมืองและองค์กรต่างๆ ในอิสราเอลและปาเลสไตน์ต้องยอมรับแนวคิดใหม่ เอาชนะตนเอง และพิจารณาระหว่างผลประโยชน์ในระยะสั้นและในระยะยาว

ประชาชนในแต่ละประเทศแสดงความคิดเห็นผ่านการลงคะแนนเสียงและการเคลื่อนไหว ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างหนักต่อรัฐบาลและผู้นำองค์กรทางการเมืองและการทหาร

ประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศใหญ่ๆ จำเป็นต้องมีจุดยืนที่สมดุลและกลมกลืนมากขึ้น หลีกเลี่ยง "มาตรฐานสองมาตรฐาน" และการเอนเอียงไปด้านใดด้านหนึ่ง และไม่ใช้ประโยชน์จากปัญหาปาเลสไตน์เพื่อคำนวณผลประโยชน์ของชาติ

สหประชาชาติและประเทศอาหรับจำเป็นต้องพยายามมากขึ้น มีประสิทธิผลมากขึ้น ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของตน ทำหน้าที่เป็นคนกลางและสะพานเชื่อมระหว่างอิสราเอล ปาเลสไตน์ และฮามาสเพื่อพบปะและเจรจากัน

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน ผู้นำกลุ่มประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ BRICS ได้จัดการประชุมสุดยอดออนไลน์แบบขยายขอบเขตเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาส แม้ว่าจะไม่ได้ออกแถลงการณ์ร่วม แต่ BRICS ยืนยันว่ามาตรการทางการเมืองและการทูตเป็นทางออกที่ยุติธรรมและยั่งยืนสำหรับปัญหาปาเลสไตน์

การที่ BRICS ได้ก้าวข้ามลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจและการค้าไปสู่การมีส่วนร่วมในการหาทางออกอย่างสันติต่อความขัดแย้ง ถือเป็นสัญญาณที่ดี ด้วยสถานะที่เติบโตขึ้นขององค์กรและความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกกับฝ่ายต่างๆ เช่น จีน อินเดีย บราซิล ฯลฯ เป็นที่คาดหวังว่า BRICS จะสร้างผลกระทบในระดับหนึ่ง

แหล่งที่มา