มีความเห็นที่หลากหลายเกี่ยวกับการกำหนดพื้นที่ 15 ตารางเมตรสำหรับการจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร

ฮานอย ตามที่สมาชิกแนวร่วมหลายคนกล่าวไว้ กฎหมายที่กำหนดให้บ้านที่มีพื้นที่อย่างน้อย 15 ตารางเมตรต้องจดทะเบียนเป็นที่อยู่อาศัยถาวรได้รับการนำไปปฏิบัติ แต่ไม่ได้ช่วยจำกัดการเติบโตของประชากร

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน คณะ กรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามแห่งกรุงฮานอยจัดการประชุมเพื่อให้ข้อเสนอแนะทางสังคมเกี่ยวกับร่างมติที่ควบคุมพื้นที่ที่อยู่อาศัยขั้นต่ำสำหรับการลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร

ตามร่างกฎหมาย ผู้เช่า ผู้กู้ และผู้เช่าที่ต้องการลงทะเบียนเพื่อขออยู่อาศัยถาวรใน 12 เขต ต้องมีพื้นที่อยู่อาศัยขั้นต่ำ 15 ตารางเมตรต่อคน ในเขตชานเมือง 8 ตารางเมตรต่อคน (17 เขตและเมืองซอนไต) คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่านี่เป็นการกำหนดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยปี 2020 เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้เมืองในการบริหารจัดการที่อยู่อาศัยเพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

มุมหนึ่งของฮานอยที่มองจากด้านบน ภาพโดย: Giang Huy — มุมหนึ่งของฮานอยที่มองจากด้านบน ภาพโดย: *Giang Huy*

ในการประชุม นายเหงียน เตี๊ยน ดิญ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า เขารู้สึกประหลาดใจมากเมื่อตำรวจนครบาลรายงานว่ามีเพียง 2 ใน 5 หน่วยงานที่หารือกันเท่านั้นที่มีความเห็นชอบเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ส่วนอีก 3 หน่วยงานไม่มีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ได้แก่ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงก่อสร้างและวางแผน และกระทรวงสถาปัตยกรรม

ในทำนองเดียวกัน มีเพียง 4 เขต ตำบล และเทศบาลเมือง จากทั้งหมด 30 แห่ง ที่ส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร กรมสารนิเทศและการสื่อสารได้เผยแพร่ร่างดังกล่าวบนพอร์ทัลการสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ของเมืองเป็นเวลาหนึ่งเดือน (ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม ถึง 15 เมษายน) แต่ก็ "ไม่ได้รับความคิดเห็นใดๆ"

นายดิงห์ ระบุว่า กรุงฮานอยได้ออกมติที่ 11 กำหนดพื้นที่พักอาศัยขั้นต่ำ 15 ตารางเมตรต่อคนสำหรับการจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรสำหรับบ้านเช่าตั้งแต่ปี 2556 สามปีต่อมา สภาประชาชนกรุงฮานอยได้ออกเอกสารขยายระยะเวลาการบังคับใช้มติไปจนถึงสิ้นปี 2563 ซึ่งปัจจุบันได้หมดอายุไปแล้วกว่า 2 ปี ดังนั้น เขาจึงขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงว่า "เหตุใดก่อนหน้านี้จึงประเมินว่าข้อบังคับนี้ไม่มีประสิทธิผล"

อดีตรองผู้กำกับการตำรวจฮานอย บัช แถ่ง ดิญ กล่าวว่า เราไม่ควรคาดหวังให้มติจำกัดการเติบโตของประชากรในฮานอย เนื่องจากจำนวนประชากรนอกเขตการจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรและชั่วคราวมีจำนวนมาก “นั่นแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่ขั้นต่ำนั้นไม่มีประสิทธิภาพ ยิ่งไปกว่านั้น ในประเทศที่พัฒนาแล้วไม่มีใครใช้มาตรการนี้เพื่อจำกัดสิทธิในการอยู่อาศัยของประชาชน” นายดิญกล่าว

นายเดา หง็อก เหงียม ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการกำหนดพื้นที่เมืองชั้นในและชั้นนอก เมื่อคำนวณพื้นที่ที่อยู่อาศัยขั้นต่ำ ภาพโดย: ฮวง ฟอง — นายเดา หง็อก เหงียม กังวลเกี่ยวกับวิธีการคำนวณพื้นที่เมืองชั้นในและชั้นนอกสำหรับที่อยู่อาศัยขั้นต่ำ ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

นายเดา หง็อก เหงียม อดีตหัวหน้าสถาปนิกของกรุงฮานอย กล่าวว่า ปัญหาที่ยากที่สุดของเมืองในปัจจุบันคือการลดจำนวนประชากรในย่านเมืองเก่า นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 กรุงฮานอยได้หยิบยกประเด็นการลดจำนวนประชากรในพื้นที่นี้ขึ้นมาพิจารณา จากนั้นจึงได้เสนอแผนงานและเป้าหมายในการกระจายตัวของประชากร แต่กลับ "ล้มเหลวโดยสิ้นเชิง"

“เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้บทเรียนนี้เกิดขึ้นซ้ำอีก จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่ขั้นต่ำในพื้นที่พิเศษบางแห่ง เช่น ย่านเมืองเก่า หรือเขตที่วางแผนจะกลายเป็นเมืองภายใต้การปกครองของเมืองหลวง” นายเงียมเสนอ

อดีตผู้แทนรัฐสภา บุย ถิ อัน ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างประเมินผลกระทบของมติที่มีต่อจำนวนประชาชนที่จะได้รับผลกระทบเมื่อมีผลบังคับใช้ และผลกระทบต่อเขตต่างๆ ที่กำลังจะกลายเป็นเขตเมือง มติยังต้องกำหนดสิทธิของผู้อยู่อาศัยถาวรและผู้อยู่อาศัยชั่วคราวให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการอยู่อาศัยชั่วคราวอย่างต่อเนื่อง

คุณบุย ถิ อัน กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมทบทวน ภาพ: ฮวง ฟอง — คุณบุย ถิ อัน กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมทบทวน ภาพ: *ฮวง ฟอง*

คาดว่าร่างมติดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสภาประชาชนเมืองในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม

ภายในปี พ.ศ. 2565 กรุงฮานอยจะมีพื้นที่ธรรมชาติ 334,470 เฮกตาร์ ประชากร 8.6 ล้านคน ประกอบด้วยหน่วยการปกครอง 30 หน่วยในระดับอำเภอ ตำบล และเมือง 577 ตำบล ตำบล และตำบล ประชากรส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองชั้นใน โดยเฉพาะเขตใหม่ๆ เช่น เก๊าจาย ฮวงมาย บั๊กตู่เลียม และนามตู่เลียม ซึ่งสร้างแรงกดดันให้รัฐบาลต้องดูแลความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และความมั่นคงทางสังคม

ขนาดชั้นเรียนของโรงเรียนประถมศึกษาในหลายเขตมักจะมีนักเรียนมากกว่า 50 คนต่อชั้นเรียน (กฎระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดไว้ที่ 35 นักเรียนต่อชั้นเรียน) ถนนหลายสายคับคั่งในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนและน้ำท่วมในช่วงฝนตกหนัก

โว่ไห่

ลิงค์ที่มา