Hoang Trong Phu และ OCOP วันนี้

บูธผ้าไหม เซรามิก และแล็กเกอร์ที่ 176 ถนน Quang Trung (ห่าดง ฮานอย) ซึ่งจัดแสดงและแนะนำผลิตภัณฑ์ OCOP (โครงการหนึ่งชุมชนหนึ่งผลิตภัณฑ์) ทำให้นึกถึงภาพที่คุ้นเคยจากเมื่อกว่าศตวรรษที่แล้ว

ในเวลานั้น ผู้ว่าการจังหวัดฮวง จ่อง ฟู ได้จัดตั้ง “เวที” ให้กับหมู่บ้านหัตถกรรมต่างๆ เช่น การจัดเวิร์กช็อป การจัดตั้งโชว์รูม การเปิดนิทรรศการ และการนำสินค้าหัตถกรรมออกสู่ตลาด เรื่องราวของ OCOP ในปัจจุบันดูเหมือนจะยังคงมีเงาของเขาอยู่

แนะนำผลิตภัณฑ์ที่จุดจัดแสดง แนะนำ และส่งเสริมการขายผลิตภัณฑ์ OCOP Capital (เลขที่ 176 ถนน Quang Trung เขต Ha Dong)

ผู้ที่จุดไฟแห่งอุตสาหกรรมให้กับฮาดง

Hoang Trong Phu เกิดเมื่อปี พ.ศ. 2415 ศึกษาที่โรงเรียนอาณานิคมในปารีสตั้งแต่ปี พ.ศ. 2435 กลับมาทำงานเป็นข้าราชการและดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดห่าดงเป็นเวลา 20 กว่าปี ไม่นาน Hoang Trong Phu ก็ใช้แนวคิด "เชิงปฏิบัติ" เพื่อปรับโครงสร้างการผลิตในชนบทใหม่

ในช่วงต้นทศวรรษปี 1930 เขาได้เขียนและตีพิมพ์หนังสือ “Les Industries familiales de Hadong” (งานฝีมือของครอบครัวในฮาดง) ซึ่งเป็นหนังสือที่รวบรวมและบรรยายเกี่ยวกับระบบนิเวศหัตถกรรมดั้งเดิมของทั้งจังหวัด ตั้งแต่ผ้าไหมวานฟุก งานแล็กเกอร์ งานฝังมุก ไปจนถึงการทอผ้า งานปัก ซึ่งถือเป็น “คู่มือ” สำหรับการจัดระเบียบอุตสาหกรรมในท้องถิ่น

หนังสือเล่มที่สอง “ตลาดจังหวัดฮาดง” (ตลาดจังหวัดฮาดง - 1938) มุ่งเน้นไปที่แกนการหมุนเวียนอีกครั้ง นั่นคือ ตลาด การประชุม และเครือข่ายแลกเปลี่ยน นั่นคือ “โครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่น” ของ เศรษฐกิจ หมู่บ้านหัตถกรรม ความจริงที่ว่าเขาเขียนหนังสือสองเล่มนี้แสดงให้เห็นว่าเขาไม่ได้มองหมู่บ้านหัตถกรรมด้วยสุนทรียศาสตร์แบบย้อนยุค แต่มองผ่านมุมมองของการจัดการห่วงโซ่คุณค่า

แต่เขาไม่ได้หยุดอยู่แค่การวิจัย ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1935 ณ “Ateliers des Arts indigènes” (เวิร์กช็อปศิลปะพื้นเมือง) ในเมืองห่าดง ผู้ว่าราชการจังหวัดโรบินได้เปิดนิทรรศการผ้าไหมท้องถิ่น สื่อมวลชนในขณะนั้นบรรยายถึงนิทรรศการนี้ว่าเป็น “การแสดงออกถึงพลังของอุตสาหกรรมท้องถิ่นที่มีเอกลักษณ์และแข็งแกร่ง ซึ่งหล่อเลี้ยงผู้คนนับหมื่น โดยเฉพาะในฮหว่ายดึ๊ก” ภาษาของสื่อมวลชนในขณะนั้นฟังดูคล้ายกับ “OCOP” มาก นั่นคือ การพัฒนาคุณภาพ การเชื่อมโยงตลาดระหว่างภูมิภาค และบทบาทผู้นำของหน่วยงานท้องถิ่น

บทบาทนำของรัฐบาลภายใต้การนำของฮวง จ่อง ฟู ปรากฏชัดเจนในวิธีที่เขาประสานงานทั้งภาครัฐและเอกชน ในด้านหนึ่ง เขาจัดการฝึกอบรม เชิญช่างฝีมือฝีมือดีมาสอน ยกระดับมาตรฐานการออกแบบ และส่งคณะช่างฝีมือไปร่วมนิทรรศการ ในอีกด้าน เขา "ดึงดูด" ตลาดอย่างแข็งขัน โดยเชื่อมโยงผ้าไหมห่าดงเข้ากับกระแสการค้าในภาคใต้ ใช้สื่อเป็นช่องทางประชาสัมพันธ์ และในขณะเดียวกันก็พัฒนาเครือข่ายตลาด ซึ่งเป็นแหล่งที่เงินและข้อมูลไหลเวียน การเขียนคำนำในหนังสือ "ตลาดจังหวัดห่าดง" ของเขาไม่ใช่แค่ "การเขียน" แต่เป็นการสร้างเครือข่ายการกระจายสินค้าที่ถูกต้องในห่วงโซ่อุตสาหกรรม

นอกจากจะขยายงานภายในจังหวัดแล้ว ผู้ว่าราชการจังหวัด Hoang Trong Phu ยังได้ทดลองใช้นโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เชื่อมโยงกับการแบ่งงานตามภูมิภาค ซึ่งปัจจุบันเราเรียกว่า "การจัดระเบียบพื้นที่การผลิต"

ในปี พ.ศ. 2481 ตามคำร้องขอของเจิ่น วัน ลี ผู้ว่าราชการเมืองดาลัต ท่านได้ส่งพันโทเล วัน ดิญ เกษตรกรชาวฮาดง ไปกู้เงิน 500 ดองจากกองทุนของคณะกรรมการช่วยเหลือสังคมภาคเหนือ (ซึ่ง 300 ดองได้ถูกโอนล่วงหน้าไปยังดาลัตเพื่อเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก) คัดเลือกเกษตรกรที่มีทักษะในการปลูกดอกไม้และผัก ฝึกอบรมพวกเขาตามแบบฉบับยุโรป แล้วส่งพวกเขาไปตั้งหมู่บ้าน ชาวบ้านกลุ่มแรกจำนวน 33 คนขึ้นเรือเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2481 ต้นปี พ.ศ. 2482 มีคนมาเพิ่มอีก 19 คน ในช่วงปี พ.ศ. 2483-2485 มีคนมาเพิ่มอีก 47 คน และในปลายปี พ.ศ. 2486 มีชาวบ้านในหมู่บ้านฮาดง (ดาลัต) 57 ครอบครัว เรื่องราวการอพยพนี้แสดงให้เห็นว่าท่านได้ "เปิดตลาด" ให้กับหมู่บ้านหัตถกรรมในเมืองแห่งการบริโภคแห่งใหม่ (ดาลัต) พร้อมกับแก้ปัญหาความแออัดของประชากรในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

จาก “กระบวนการ” ของการวิจัย - การจัดการการผลิต - การเปิดตลาด - และการศึกษา ห่าดงในช่วงทศวรรษ 1930 ได้กลายเป็นจุดเชื่อมโยงของงานหัตถกรรมภาคเหนือ นิทรรศการผ้าไหมจัดขึ้นที่โรงงานโดยตรง การขนส่งไปยังภาคใต้ และเครือข่ายตลาด ตั้งแต่แม่น้ำเญิวไปจนถึงลาเค วันฟุก และฮว่ายดึ๊ก ได้สร้าง “ใบแจ้งหนี้เพิ่มมูลค่า” ให้กับหมู่บ้านหัตถกรรมในสมัยนั้น ทุกวันนี้ เมื่ออ่านข้อความ “เลี้ยงอาหารผู้คนนับหมื่น” ในบันทึกหนังสือพิมพ์ เราอดไม่ได้ที่จะนึกถึงเป้าหมายในการเพิ่มรายได้ของครัวเรือนผู้ผลิตของ OCOP

"จุดสัมผัส" สามจุดระหว่าง Hoang Trong Phu และ OCOP

รัฐบาล อนุมัติโครงการ OCOP ในปี พ.ศ. 2561 (มติที่ 490/QD-TTg) และดำเนินการต่อเนื่องในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 (มติที่ 919/QD-TTg) โดยสรุป โครงการ OCOP ยังคงดำเนินตาม "กระบวนการ" เดียวกันนี้ ได้แก่ การพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่มีข้อได้เปรียบตลอดห่วงโซ่คุณค่า การออกแบบเกณฑ์มาตรฐาน การจัดอันดับดาว การเชื่อมโยงการจัดจำหน่าย และการส่งเสริมการค้า รัฐบาลสรุปว่านี่เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจชนบท โดยเปลี่ยนแนวทางจากการมุ่งเน้นผลผลิตไปสู่การส่งเสริมคุณภาพ อัตลักษณ์ วัฒนธรรม และเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งหมายถึงการปล่อยมลพิษต่ำ

ข้อมูลล่าสุดจนถึงเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ระบุว่าทั่วประเทศมีผลิตภัณฑ์ OCOP ประมาณ 16,855 รายการที่ได้รับ 3 ดาวขึ้นไป โดย 72.8% เป็น 3 ดาว 26.7% เป็น 4 ดาว และ 126 รายการเป็น 5 ดาว ผู้เข้าร่วมโครงการประมาณ 60% ระบุว่ารายได้เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 18% ต่อปี เกือบ 40% เป็นผู้หญิง และ 17% เป็นชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นสัญญาณที่บ่งชี้ว่า OCOP ไม่ใช่แค่โครงการผลิตภัณฑ์ แต่เป็นการแทรกแซงทางสังคมเชิงลึก สำหรับกระบวนการประเมิน ได้มีการปรับปรุงกระบวนการประเมินให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยโอนการจัดระดับ 3 ดาวไปยังระดับจังหวัดเพื่อการดำเนินงานที่มั่นคง

หากนำ Hoang Trong Phu มาไว้ข้างๆ OCOP ในวันนี้ เราจะเห็นความคล้ายคลึงกัน 3 ประการ หรือ "จุดสัมผัส" ที่โดดเด่น

ประการแรก แนวคิดเศรษฐกิจ-สินค้าโภคภัณฑ์เชื่อมโยงกับบทบาทการประสานงานของรัฐบาลท้องถิ่น ในอดีตเมืองห่าดง รัฐบาลจังหวัดเป็น “ผู้ควบคุม” กำหนดมาตรฐาน จัดอบรมเชิงปฏิบัติการและชั้นเรียน สร้างสนามเด็กเล่นสำหรับนิทรรศการ และเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค (เวียดนามตอนใต้) ในปัจจุบัน OCOP ยังมอบหมายบทบาท “ผู้ควบคุม” ให้กับรัฐบาลท้องถิ่น ผ่านการกำหนดเกณฑ์ การจัดระดับดาว การเปิดจุดแนะนำ-ส่งเสริม และการสนับสนุนการส่งเสริมการบริโภค ศูนย์จัดแสดงสินค้า OCOP เลขที่ 176 ถนนกวางจุง (ห่าดง) ซึ่งอุตสาหกรรมเซรามิก เครื่องเขิน ช่างทอง... ผลัดกันจัดแสดงสินค้า เปรียบเสมือน “ห้องจัดแสดง” ในยุคดิจิทัล ที่ซึ่งมาตรฐานผสานกับเรื่องราวของท้องถิ่น

ประการที่สอง คุณฮวง จ่อง ฟู เข้าใจอย่างชัดเจนว่า “สินค้าเป็นเพียงครึ่งหนึ่งของเรื่องราว” อีกครึ่งหนึ่งคือตลาด หรือเครือข่ายการบริโภค “ตลาดในจังหวัดห่าดง” ของเขามุ่งเน้นไปที่ตารางเวลา สถานที่ตั้ง และความเชื่อมโยงระหว่างหมู่บ้านหัตถกรรมและจุดขาย คล้ายกับที่ OCOP กำหนดให้สินค้าต้องมาพร้อมกับแผนการตลาด บรรจุภัณฑ์ การตรวจสอบย้อนกลับ และการเชื่อมต่อกับซูเปอร์มาร์เก็ตและอีคอมเมิร์ซ ตั้งแต่งานแสดงสินค้า OCOP ศูนย์ออกแบบและแนะนำผลิตภัณฑ์ ไปจนถึงบูธ OCOP ในระบบค้าปลีก “แกนตลาด” ในปัจจุบันนั้นยาวขึ้น แต่หลักการก็ยังคงเดิม นั่นคือ หากไม่มีตลาด หมู่บ้านหัตถกรรมจะ “โดดเด่นด้วยตัวเอง” เสมอ

ประการที่สาม การเปิดพื้นที่การผลิตและการบริโภคเพื่อเพิ่มมูลค่าของทักษะ การนำเกษตรกรชาวห่าดงมายังดาลัดเพื่อก่อตั้งหมู่บ้านในช่วงปี พ.ศ. 2481-2486 ถือเป็นการตัดสินใจ... คล้ายกับโครงการ OCOP ในรูปแบบที่ทันสมัยมาก นั่นคือ การถ่ายทอดทักษะ (ดอกไม้ ผัก และการทำสวน) การคาดการณ์ถึงความต้องการรีสอร์ทในเมือง การสร้างผลผลิตที่มากขึ้น และการปล่อยให้ชุมชนได้ขยายตัว เมื่อหมู่บ้านห่าดงก่อตั้งขึ้นและดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ประโยชน์ที่ได้รับไม่เพียงแต่ตกอยู่กับผู้คนที่จากไปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหมู่บ้านเดิมด้วย อาชีพนี้มีตลาดที่กว้างขึ้น ทักษะดั้งเดิมได้รับการ "หล่อเลี้ยง" ด้วยเทคโนโลยีใหม่ และเงินทุนที่สะสมไว้ก็ถูกส่งกลับไปยังบ้านเกิด ปัจจุบัน OCOP กำลังก้าวออกจาก "ตลาดต่างจังหวัด" เชื่อมโยง การท่องเที่ยว ชนบท เศรษฐกิจสีเขียว การหมุนเวียน และมุ่งสู่แบรนด์ระดับชาติ

แน่นอนว่า ประวัติศาสตร์ยังเตือนเราถึงข้อจำกัด ระบบอาณานิคมอาจช่วย “ดึง” อุปทานและอุปสงค์ แต่ก็ก่อให้เกิดการพึ่งพาเครือข่ายอำนาจและความต้องการของผู้บริโภคในเมืองอาณานิคม เมื่อตลาดนั้นเปลี่ยนไป หมู่บ้านหัตถกรรมก็ตกอยู่ในภาวะเสี่ยง ดังนั้น สิ่งที่ OCOP ต้องทำเหนือกว่า Hoang Trong Phu คือ การกระจายตลาด ยกระดับมาตรฐานสากล และรักษาคุณภาพให้คงที่ ซึ่งเป็นสิ่งที่การตัดสินใจและแนวทางปฏิบัติใหม่ๆ กำลังพยายามทำให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงเรื่องราวของฮาดง เราสามารถสรุปข้อเสนอแนะเชิงนโยบายที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับ OCOP ในช่วงเวลาข้างหน้าได้ ขั้นแรก ให้สร้างแบบจำลอง “เวิร์กช็อป - โชว์รูม - ห้องเรียน” ขึ้นมาใหม่ในกลุ่มหมู่บ้านหัตถกรรม ไม่ใช่แค่เพื่อการขายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการออกแบบ - ทดสอบ - กำหนดมาตรฐานผลิตภัณฑ์ด้วย

ประการที่สอง สร้าง "ตลาด OCOP" ขึ้นใหม่ตามภูมิภาค - ตลาดหัตถกรรมตามฤดูกาล เชื่อมโยงหัวข้อ OCOP เข้ากับ "จุดหมายปลายทางของผู้บริโภค" ที่มั่นคง (ห้างสรรพสินค้า ถนนคนเดิน สนามบิน) เพราะนาย Hoang Trong Phu ได้พิสูจน์แล้วด้วยตัวเองว่า ตลาดเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญไม่น้อยไปกว่าโรงงาน

ประการที่สาม ส่งเสริม “การอพยพที่มีทักษะ” รูปแบบใหม่ โดยส่งแรงงานที่มีทักษะจากภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ มายัง “สถานี” เพื่อฝึกอบรมในพื้นที่วัตถุดิบและแหล่งท่องเที่ยวแห่งใหม่ ระยะสั้น 3-6 เดือน พร้อมนโยบายสินเชื่อจำนวนน้อย ซึ่งเป็นสิ่งที่คณะกรรมการช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางสังคมภาคเหนือเคยทำเมื่อ 90 ปีที่แล้ว

และประการที่สี่ การบอกเล่าเรื่องราวของงานฝีมือด้วยข้อมูล ผลิตภัณฑ์ OCOP แต่ละรายการต้องมี "โปรไฟล์ดิจิทัล" ที่โปร่งใส เช่นเดียวกับที่ Hoang Trong Phu เขียนเอกสารเกี่ยวกับเศรษฐกิจของหมู่บ้านหัตถกรรม Ha Dong - หากไม่มีข้อมูล เรื่องราวต่างๆ จะยากที่จะโน้มน้าวใจตลาดได้

ประเด็นสุดท้าย แต่อาจเป็นแก่นแท้ คือ ทั้ง Hoang Trong Phu และ OCOP ต่างเลือกที่จะเริ่มต้นจาก “เล็กแต่บริสุทธิ์” – จากผ้าไหมผืนหนึ่ง ชิ้นงานเคลือบ หวายหรือไม้ไผ่ – แล้วจึงฝันให้ใหญ่ แนวคิด “เริ่มต้นด้วยคุณภาพ” นี้คือก้าวสำคัญที่ยั่งยืนที่สุดสำหรับเศรษฐกิจชนบท เมื่อผลิตภัณฑ์ดี เรื่องราวก็ดี มาตรฐานชัดเจน กลุ่มเป้าหมาย – ตั้งแต่ช่างฝีมือไปจนถึงสหกรณ์ – มีโอกาสที่จะขยายออกไปนอกหมู่บ้าน เส้นทางนี้ถูกกำหนดโดยผู้ว่าการรัฐ โดยมีโรงงานผ้าไหม ตลาด และแม้แต่หมู่บ้านดอกไม้ในที่ราบสูงอันหนาวเหน็บ และในวันนี้ ด้วย OCOP เรากำลังเดินหน้าบนเส้นทางนั้น – ด้วยกฎหมายสมัยใหม่ ด้วยข้อมูล และด้วย “สตูดิโอ” ใหม่ใจกลางหมู่บ้านหัตถกรรมของฮานอย

ที่มา: https://hanoimoi.vn/hoang-trong-phu-va-ocop-hom-nay-720854.html