เป้าหมายที่จะมีอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมจำนวน 1 ล้านยูนิตนั้นดูไกลเกินจริงไปหรือเปล่า?
ตามโครงการของ กระทรวงก่อสร้าง ระบุว่าภายในปี 2566 มีเป้าหมายเฉพาะคือสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เสร็จ 1 ล้านยูนิต เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ภายในปี 2566 เพียงปีเดียว รัฐบาลและกระทรวงก่อสร้างได้จัดสัมมนาหลายครั้งเพื่อชี้แจงถึงอุปสรรคในการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคม จากนั้นจึงเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาต่างๆ
ขั้นตอนการอนุมัติโครงการบ้านจัดสรรใช้เวลานาน
ในการสัมมนาครั้งนี้ ธุรกิจส่วนใหญ่แสดงความสนใจในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม แม้ว่า รัฐบาล และกระทรวงก่อสร้างจะเรียกร้องให้ส่งเสริมการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมควบคู่ไปกับความเห็นพ้องของธุรกิจ แต่พื้นที่หลายแห่งยังคงมีปัญหามากมาย ทำให้โครงการจำนวนมากต้องรอการอนุมัติ
ตัวอย่างเช่น เมื่อไม่นานนี้ นักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแห่งหนึ่งใน กรุงฮานอย ได้ออกมาพูดจาค่อนข้างรุนแรงเมื่อทางเมืองล่าช้าในการตอบสนองต่อประเด็นขั้นตอนการอนุมัติสำหรับการดำเนินการโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสองโครงการในเขตฮวงมาย ซึ่งล่าช้าถึง 300 วัน หรือเกือบ 1 ปี
ทันทีหลังจาก "การกล่าวหา" ของบริษัท คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ร้องขอให้กรมการวางแผนและการลงทุนเร่งดำเนินการและสนับสนุนนักลงทุน
ดังนั้นจะเห็นได้ว่าขั้นตอนการบริหารจัดการในระดับท้องถิ่นเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคม โดยความเห็นบางส่วนระบุว่าหากสถานการณ์ดังกล่าวไม่ได้รับการแก้ไข เป้าหมายการสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้ได้ 1 ล้านยูนิตภายในปี 2030 ยังคงเป็นเรื่องที่ต้องติดตามกันต่อไป
นายเหงียน จุง ตวน ผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์ ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์ Journalist and Public Opinion ว่า ก่อนหน้านี้ มีความเห็นบางส่วนระบุว่า ธุรกิจบางแห่ง "ไม่ชอบ" โครงการบ้านพักอาศัยสังคม เนื่องจากกำไรต่ำ โดยจำกัดอยู่ที่ 10% ของมูลค่าโครงการทั้งหมด
ตัวอย่างเช่น โครงการที่มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 1,000 พันล้านดอง นักลงทุนสามารถทำกำไรได้เพียง 1 แสนล้านดอง ขีดจำกัดกำไรนี้มีไว้เพื่อป้องกันไม่ให้ราคาบ้านพักอาศัยสังคมเพิ่มขึ้นสูงเกินไป ในความเป็นจริง ขีดจำกัดกำไรช่วยให้บ้านพักอาศัยสังคมมีราคาถูกมาก โดยส่วนใหญ่ต่ำกว่า 20 ล้านดอง/ตร.ม. แม้ว่าบางโครงการจะมีราคาเพียง 10 ล้านดอง/ตร.ม. ก็ตาม
“เมื่อเทียบกับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์แล้ว โครงการบ้านพักอาศัยสังคมมีอัตรากำไรเพียง 1/3 หรืออาจถึง 1/5 ก็ได้” นายตวน กล่าว
อย่างไรก็ตาม นายตวน กล่าวว่า ประเด็นที่ธุรกิจ “ไม่ชอบ” โครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพราะกำไรน้อยนั้น ถูกต้อง แต่ไม่ใช่ทั้งหมด ปัจจุบันมีธุรกิจหลายแห่งสนใจกลุ่มนี้ แต่ขั้นตอนซับซ้อนและยาวนานเกินไป ทำให้ธุรกิจ “ท้อแท้”
“แม้ว่ารัฐบาลจะสนับสนุนและเสนอสิ่งจูงใจมากมาย แต่ท้องถิ่นไม่ได้สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ พัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจริงๆ รัฐบาลและกระทรวงก่อสร้างเป็นผู้กำหนดนโยบายการพัฒนา แต่ท้องถิ่นเป็นผู้อนุมัติว่าโครงการต่างๆ สามารถสร้างได้หรือไม่ และยังมีอุปสรรคอีกมากมาย” นายตวนกล่าว
นายตวน กล่าวว่ากระบวนการอนุมัติการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมนั้นไม่ต่างจากโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ และบางครั้งอาจซับซ้อนกว่าด้วยซ้ำ แม้ว่าผลกำไรจะไม่สูงเท่า แต่นั่นก็เป็นเหตุผลที่นักลงทุน “กลัว” ที่จะลงทุนในกลุ่มนี้
ทุกความยากลำบากจะต้องได้รับการแก้ไขภายในเวลาที่กำหนด
เกี่ยวกับประเด็นนี้ นาย Vuong Duy Dung รองอธิบดีกรมที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ กระทรวงก่อสร้าง ยอมรับว่ามี “อุปสรรค” บางประการในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม หนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดคือกระบวนการลงทุนและขั้นตอนการอนุมัติโครงการยังคงล่าช้าในหลายพื้นที่ เนื่องมาจากระบบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่ทับซ้อนกัน
นอกจากนี้ขั้นตอนการลงทุนและการดำเนินการยังมีความยุ่งยาก โดยเฉพาะธุรกิจต่างๆ ยังประสบปัญหาเรื่องแหล่งเงินทุนอีกด้วย
เพื่อขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการอนุมัติโครงการ ในช่วงปลายปี 2565 รัฐบาลได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อขจัดปัญหาสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ คณะทำงานได้เข้าใจถึงปัญหาในขั้นตอนการอนุมัติโครงการแล้ว และภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ คณะทำงานจะประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อหาแนวทางแก้ไข
“อุปสรรค” ที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งคือขั้นตอนการลงทุนและการอนุมัติโครงการยังคงล่าช้าในหลายท้องถิ่น
“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมบางส่วนบ่นว่ากระบวนการอนุมัติโครงการใช้เวลานาน คณะทำงานจึงได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อศึกษาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคเหล่านี้” นายดุงกล่าว
นายหว่อง ดุย ดุง กล่าวเพิ่มเติมว่า ด้วยปัญหาที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น คณะทำงานจึงได้ขอให้หน่วยงานเหล่านี้หาทางแก้ไข เช่น ธนาคารแห่งรัฐได้พิจารณาเรื่องทุนสินเชื่อแล้ว หรือกระทรวงการคลังกำลังพิจารณาเรื่องพันธบัตรเพื่อแผน "ช่วยเหลือ"
นายดุงเน้นย้ำว่า “ปัญหาและความยากลำบากทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ต้องมีแนวทางแก้ไขและกำหนดเวลาในการแก้ไข ซึ่งกำหนดเวลาดังกล่าวขึ้นอยู่กับแต่ละสาขา ดังนั้น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นไม่มีทางละเลยปัญหาที่ธุรกิจได้หยิบยกขึ้นมาได้”
เนื่องจากปัญหาอยู่นอกเหนืออำนาจของกระทรวงและสาขาในพื้นที่ คณะทำงานจึงได้ส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรถึงรัฐบาลเพื่อพิจารณา
“ด้วยความมุ่งมั่นและหาทางแก้ไขเพื่อผ่านพ้นความยากลำบากในช่วงที่ผ่านมา ผมหวังว่าการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในอนาคตจะเติบโตอย่างเข้มแข็ง มีส่วนช่วยแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยได้” นายดุง กล่าว
ในขณะเดียวกัน นายฮา กวาง หุ่ง รองอธิบดีกรมบริหารจัดการตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ กระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า การขาดความมุ่งมั่นในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร และการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจและประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม ส่งผลให้ระยะเวลาเตรียมการลงทุน การชดเชยพื้นที่ การจัดสรรที่ดิน ระยะเวลาประเมินราคา และการอนุมัติการวางแผนและโครงการต่างๆ ล่าช้าลง
เมื่อย้อนนึกถึงโครงการของกระทรวงก่อสร้างซึ่งกำหนดเป้าหมายเฉพาะเจาะจงว่าภายในปี 2030 ประเทศจะต้องสร้างอพาร์ทเมนต์ที่อยู่อาศัยสาธารณะอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตให้เสร็จ นายฮา กวาง หุ่ง กล่าวว่า “ผู้นำท้องถิ่นต้องถือว่านี่เป็นภารกิจทางการเมืองส่วนบุคคล ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบในการประชาสัมพันธ์และแนะนำกองทุนที่ดินเพื่อการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยสาธารณะให้กับธุรกิจต่างๆ เพื่อการวิจัยและเสนอโครงการลงทุน ในเวลาเดียวกัน ต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการลงทุนด้านการก่อสร้างโครงการที่กำลังดำเนินการและโครงการที่มีนโยบายการลงทุน”
นายฮา กวาง หุ่ง กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางกำลังเร่งดำเนินการจัดตั้ง แก้ไข และเสริมโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นให้เสร็จสิ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ชี้แจงเป้าหมายของที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมให้ชัดเจนตามกลยุทธ์การพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 2161/QD-TTg ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2021 เพื่อเป็นพื้นฐานในการอนุมัติโครงการลงทุน
“การศึกษาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การลดความซับซ้อน และการย่อขั้นตอนการบริหารตามอำนาจหน้าที่นั้นมีความสำคัญ หน่วยงานในพื้นที่กำหนดจุดศูนย์กลางในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารอย่างชัดเจนในการจัดตั้งและอนุมัติโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักอาศัยสำหรับคนงาน” นายหุ่งเสนอ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)