กำหนดให้เจ้าหน้าที่ประจำตำบลต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไปจึงจะคัดเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้มาตรฐานออกไปได้

(แดน ตรี) - เมื่อระดับตำบลมีขนาดใหญ่ขึ้น มีประชากรมากขึ้น มีฟังก์ชันมากขึ้น และมีภารกิจที่หนักขึ้น ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการกำหนดมาตรฐานคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับมหาวิทยาลัยขึ้นไปนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนมากกว่า 16,100 คนไม่มีวุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการที่ 11/CV-BCĐ ของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ รัฐบาล กำหนดให้บุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป โดยพื้นฐานแล้วเหมาะสมกับสาขางานของตำแหน่งงานที่ได้รับมอบหมายหรือมีประสบการณ์จริงที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงาน

จากสถิติของ กระทรวงมหาดไทย ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 มีจำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน 212,606 คน โดย 92.4% สำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษาหรือสูงกว่า และ 7.6% สำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษาหรือต่ำกว่า ดังนั้น จนถึงปัจจุบันมีข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ยังไม่มีวุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษามากกว่า 16,100 คน

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เหงียน เตี๊ยน ดิญ ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า ในอดีต ข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ภูเขาอาจมีวุฒิการศึกษาระดับกลางหรือสูงกว่าได้ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน การกำหนดมาตรฐานของข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ระดับตำบลได้กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 33/2023/ND-CP

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เหงียน เตี๊ยน ดินห์ (ภาพ: เซิน เหงียน)

กฎหมายปัจจุบันยังระบุอย่างชัดเจนว่าข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี ดังนั้น มาตรฐานข้างต้นสำหรับข้าราชการระดับตำบลหลังจากการควบรวมกิจการจึงไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ได้รับสืบทอดมาจากกฎระเบียบปัจจุบัน ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนต้องมีคุณวุฒิระดับมหาวิทยาลัยจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตาม สัดส่วนผู้ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเหล่านี้ก็มีน้อยมากเช่นกัน" นายดิงห์กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า การกำหนดมาตรฐานของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนหลังจากการควบรวมกิจการนั้นมีความสำคัญยิ่งขึ้นในการปรับโครงสร้างองค์กรที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ณ ขณะนี้ จำนวนบุคลากรในระดับอำเภอและตำบลในปัจจุบันจะยังคงเท่าเดิม อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความจำเป็นต้องปรับโครงสร้างและจัดระบบเงินเดือนใหม่ภายใน 5 ปีตามระเบียบข้อบังคับ

อดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย ชี้แจงว่า ระดับตำบลใหม่จะมีขนาด จำนวนประชากร หน้าที่ และภารกิจที่ใหญ่กว่ามาก ไม่ต้องพูดถึงการกระจายอำนาจเพิ่มมากขึ้น

ระดับตำบลมีบทบาทในการบังคับใช้นโยบายทางกฎหมายอย่างใกล้ชิดกับประชาชน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการบริหารจัดการตนเองของท้องถิ่น ด้วยประเด็นใหม่เหล่านี้ จำเป็นต้องมีเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่มีคุณสมบัติระดับสูง เพื่อให้การแก้ไขปัญหาเป็นไปอย่างราบรื่น สะดวก และรวดเร็วสำหรับประชาชน

“หากระดับตำบลมีอำนาจ แต่ผู้ปฏิบัติงานไม่มีความสามารถ การปฏิบัติหน้าที่จะเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น หลายพื้นที่ เช่น กรุง ฮานอย จึงได้มอบหมายให้สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำเมืองและเลขาธิการพรรคประจำเขต เป็นผู้นำของตำบลและแขวงต่างๆ เพื่อบริหารงานหน่วยบริหารใหม่โดยทันที โดยไม่รบกวนทิศทาง ความเป็นผู้นำ และการบริหารจัดการ” อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว

รักษาคนดีไว้ ค่อยๆ กำจัดคนไม่ตรงคุณสมบัติออกไป

รองศาสตราจารย์ ดร.โง ทันห์ กัน อดีตรองหัวหน้าภาควิชาการจัดการองค์กรและบุคลากร อาจารย์อาวุโส สถาบันการบริหารรัฐกิจแห่งชาติ กล่าวด้วยว่า เมื่อระดับอำเภอไม่มีอยู่อีกต่อไป และหน้าที่และภารกิจทั้งหมดในระดับนี้ถูกโอนไปที่ระดับตำบล จำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับคุณภาพของแกนนำระดับรากหญ้าเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในการปฏิรูปการบริหารและการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับ

พร้อมกันนี้ เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน ต้องมีทักษะในการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้สอดคล้องกับความต้องการในการรับใช้ประชาชน และการเปลี่ยนแปลงสำคัญในหน้าที่และภารกิจ

รองศาสตราจารย์ ดร.โง ทันห์ กัน (ภาพ: เล ตู)

นายแคน กล่าวว่า ข้อกำหนดการสำเร็จการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยนั้นไม่จำเป็นต้องเป็นเรื่องใหม่ แต่ก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งในยุคปัจจุบัน

นอกเหนือจากข้อกำหนดที่ “เข้มงวด” เกี่ยวกับคุณสมบัติแล้ว บุคคลนี้ยังเชื่อว่าจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสรรหาข้าราชการที่ต้องตรงตามเกณฑ์ของตำแหน่งงานและทักษะการปฏิบัติงานบริการสาธารณะทันที

อดีตรองหัวหน้ากรมการจัดองค์กรและการบริหารงานบุคคล กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยได้ให้ข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ไม่ผ่านคุณสมบัติระดับมหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม อัตราดังกล่าวยังถือว่าต่ำและมีคำสั่งให้ต้องผ่านเกณฑ์ข้างต้น

ในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน ตามคำกล่าวของนาย Ngo Thanh Can เราได้ค่อยๆ คัดกรองและปรับปรุงระบบเงินเดือนเพื่อให้มีทีมงานและข้าราชการที่ตรงตามข้อกำหนด รักษาคนดีๆ ไว้ และค่อยๆ กำจัดคนที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดและเกณฑ์ออกไป

ในทางกลับกัน รัฐบาลมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนดหรือลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างระบบการเมือง ด้วยความเข้าใจของเขา คุณคานเห็นว่าข้าราชการและข้าราชการได้สมัครเข้าร่วมระบบฉันทามติด้วยความสมัครใจ และยินดีที่จะลาออกจากตำแหน่งเพื่อให้คนหนุ่มสาวและคนเก่งๆ สามารถทำงานต่อไปได้

นอกจากนี้ข้าราชการระดับตำบลบางส่วนซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยในปัจจุบันยังขาดแคลนเมื่อเทียบกับมาตรฐานใหม่และยังถือว่าอยู่ในเกณฑ์ความสามารถ ความน่าเชื่อถือ และการได้รับโอกาสพัฒนาตนเองตามเกณฑ์ภายใน 5 ปี

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้จึงเห็นว่านโยบายและระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการจัดกำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการในครั้งนี้ได้รับการประเมินอย่างครบถ้วนโดยผู้เชี่ยวชาญ เขายังคาดหวังว่าคณะเจ้าหน้าที่และข้าราชการชุดใหม่ในระดับตำบลจะมีศักยภาพที่ดีในการดำเนินงานและความรับผิดชอบที่ใหญ่ขึ้น
ที่มา: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm