Nüfus ve kalkınma hedeflerinin uygulanmasında 30 yıl

11 Temmuz Dünya Nüfus Günü'ne yanıt olarak:

1994 yılında Kahire'de (Mısır) düzenlenen Uluslararası Nüfus ve Kalkınma Konferansı'nda (ICPD), Vietnam da dahil olmak üzere 179 ülke, nüfus ve kalkınma alanında geniş bir vizyona sahip bir eylem programı benimsedi. Tüm ülkeler, insanı merkeze koymanın ve nüfus ile kalkınma arasındaki yakın ilişkiyi vurgulamanın gerekliliği konusunda hemfikirdi.

Nüfus artış hızı, yaş yapısı, doğurganlık, ölüm oranı, göç vb. gibi nüfus göstergelerini uygun şekilde ele almak için nüfus konularının kalkınma stratejilerine, planlamaya, karar alma süreçlerine ve tüm düzey ve bölgelerdeki kaynak tahsisine tam olarak entegre edilmesi, insan, ekonomik ve sosyal kalkınmanın tüm yönlerini etkiler.

Bu yıl Dünya Nüfus Günü olan 11 Temmuz, "Kahire 1994 Uluslararası Nüfus ve Kalkınma Konferansı Eylem Programı'nın uygulanmasının 30. yıl dönümü" temasıyla kutlandı.

Viet Tri şehrinde 11 Temmuz Dünya Nüfus Günü dolayısıyla düzenlenen geçit töreni.

Bu yıl 11 Temmuz Dünya Nüfus Günü, "Kahire 1994 Uluslararası Nüfus ve Kalkınma Konferansı Eylem Programı'nın Uygulanmasının 30. Yılı Kutlanıyor" temasıyla kutlanırken, Vietnam'ın seçtiği tema ise "Nüfus çalışmalarına yatırım yapmak, sürdürülebilir kalkınmaya yatırım yapmaktır" oldu.

Vietnam, son 30 yıldır eşitsizliği gidermek ve bölgeler ile nüfus grupları arasındaki sosyo-ekonomik kalkınma farkını azaltmak için yenilikçi yaklaşımlar uyguluyor.

Vietnam da 100 milyonluk nüfus sınırını aştı; son 30 yıldır anne ölümlerini azaltmada küresel eğilimlere karşı geldi ve dünyada modern doğum kontrol yöntemlerinin kullanım oranları yüksek.

Nüfus artış hızı başarıyla kontrol altına alınmış, 2006 yılından bu yana nüfus yenileme seviyesine ulaşmış ve bugüne kadar da bu seviye civarında seyretmeye devam etmiştir. Nüfus yapısı olumlu yönde değişmiştir. Çalışma çağındaki nüfus keskin bir şekilde artmıştır. Ülkemiz 2007 yılından bu yana altın nüfus dönemine girmiştir. Nüfusun niteliği birçok açıdan iyileşmiştir.

Ortalama yaşam beklentisi, kişi başına düşen geliri aynı olan birçok ülkeden daha yüksek bir hızla artmıştır. Yetersiz beslenme ve anne-çocuk ölüm oranları keskin bir şekilde azalmıştır. Vietnam halkının boyu ve fiziksel gücü iyileşmiştir. Nüfus, kentleşme, sanayileşme ve sosyoekonomik kalkınma gereklilikleriyle uyumlu bir şekilde daha makul bir şekilde dağılmış, ulusal savunma ve güvenlik sağlanmıştır.

2017 yılından bu yana, Merkez Yürütme Kurulu'nun 21-NQ/TW sayılı Kararı ile Vietnam'ın nüfus çalışmaları, nüfus politikasının odağını aile planlamasından nüfus ve kalkınmaya kaydırmıştır. Nüfus çalışmaları, nüfus büyüklüğü, yapısı, dağılımı, özellikle de nüfus kalitesi gibi kapsamlı konulara odaklanmakta ve hızlı ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için sosyo-ekonomik, savunma ve güvenlik faktörleriyle organik bir ilişki kurmaktadır.

Ülke genelinde olduğu gibi, Phu Tho eyaletinin nüfus çalışması da son 30 yılda birçok değişikliğe uğramış, sürekli çaba sarf edilmiş ve önemli sonuçlar elde edilmiştir. Kuzeyde yüksek nüfus artış hızına sahip bir eyalet olan Phu Tho'da, 2009-2019 döneminde ortalama yıllık nüfus artış hızı %1,06 (Kuzey iç kesimleri ve dağlık alanlar: %1,26, ülke genelinde: %1,14) olmuştur. Kadın başına düşen ortalama çocuk sayısı azalmış ve eyalet genelinde 2 çocuğun üzerinde kalmıştır.

Nüfus çalışmalarının başarısı, nüfusun ölçeğini, yapısını ve kalitesini kalkınmaya uygun bir yönde büyük ölçüde değiştirmiştir. Nüfus yapısı olumlu yönde değişmiş, bağımlı nüfusun sayısı ve oranı azalmış, çalışma çağındaki nüfus ise keskin bir artış göstermiştir. 15 yaş altı çocuk oranı %25'e gerilemiş; 15-64 yaş arası nüfusun oranı %65'in üzerinde kalmış ve Phu Tho, 2007 yılından bu yana altın nüfus dönemine girmiştir.

İşgücü yapısı olumlu yönde değişti. Sanayi ve hizmet sektörlerindeki çalışanların oranı %20,1'den %53,1'e yükselirken, tarım sektöründeki çalışanların oranı %79,9'dan %46,9'a düştü. Nüfus kalitesi iyileşti, insani gelişme endeksi (İGE) ülke ortalamasına ulaştı. Yetersiz beslenme ve çocuk ölüm oranları ülke ortalamasının altında. Bugüne kadar hamile annelerin ve yenidoğanların %60'ından fazlası çeşitli hastalık ve engelliliklere yönelik tarama, teşhis ve erken müdahaleden geçti.

İldeki insanların fiziksel durumu iyileşmiştir. Ortalama yaşam beklentisi ülke ortalamasına yükselmiştir. Nüfus dağılımı, işgücü ihtiyaçlarını karşılamak ve işgücü ile istihdam arasındaki dengesizliği gidermek için kentleşme ve sanayileşmeyle ilişkilendirilmiştir. Kentsel nüfus oranı, özellikle sanayi bölgeleri ve sanayi kümelerindeki işgücü ihtiyaçları olmak üzere, sosyoekonomik kalkınmanın insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılamak için artmıştır.

Nüfus propagandası, eğitim ve hizmetler her düzeyde, sektörde, kurumda, sosyo-politik örgütte, kuruluşta, toplulukta, ailede ve çiftte yaygın ve düzenli bir şekilde kullanılmıştır. Pratik ve canlı propaganda içeriği, "Her çiftin sadece 1-2 çocuğu var" mesajını yayarak tüm topluma nüfuz etmiştir.

Nüfus hizmetleri ağı, halka yakın ve yaygın bir şekilde geliştirildi; kalite giderek yükseliyor. Aile planlaması hizmetlerinin sunulma yöntemi, ilçe düzeyindeki halk sağlığı tesislerinden, belediye sağlık istasyonlarına ve özel sağlık tesislerine doğru kökten değişti. Phu Tho, Kuzey Midlands ve Dağlık Bölgeler arasında yardımcı üreme teknolojilerini başarıyla uygulayan öncü ildir.

Thanh Son bölgesindeki Tan Minh komününde yüksek doğum oranına sahip ve dezavantajlı bölgelere hizmet sunumunu entegre eden bir iletişim kampanyası kapsamında üreme sağlığı/aile planlaması konulu broşürlerin dağıtılması.

Doğumları azaltıp düşük doğum oranını koruyarak 30 yılda tüm eyalet, eyaletteki bir ilçenin ortalama nüfusundan daha fazla olan 150.000'den fazla doğumun önüne geçti. Bu sonuç, aileler ve toplum için önemli ölçüde maliyet tasarrufu sağladı. Phu Tho gibi bütçesini henüz dengeleyemeyen bir eyalet için, sosyoekonomik kalkınmaya yönelik yatırımları artırmak daha da önemli.

Nüfus hedeflerinin uygulanmasının sonuçları, yerel sosyo-ekonomik hedeflerin başarıyla uygulanmasına doğrudan katkıda bulunmuştur. 2001-2010 döneminde kişi başına düşen GSYİH 2,66 kat artarken, 2011-2020 döneminde 2020 GSYİH'si 2011 yılına kıyasla yaklaşık 2 kat (karşılaştırılabilir fiyat) ve yaklaşık 4 kat (cari fiyat) artmıştır.

Nüfus çalışmaları etkin bir şekilde yürütülmezse, ilin nüfusu 150.000'den fazla artacak ve kişi başına düşen GSYİH, geçmiş on yıllara kıyasla daha düşük bir seviyede kalacaktır. Günümüzde, daha az çocuk sahibi olmaları sayesinde kadınlar sağlıklarını iyileştirme ve sosyal çalışmalara katılma olanağına sahiptir.

Nüfus sayımlarının sonuçları, aile büyüklüğünün (aile başına düşen ortalama kişi sayısı) küçüldüğünü, ailelerin tasarruf yapmasına ve birikimlerini artırmasına yardımcı olduğunu göstermektedir. Nüfus çalışmaları, ekonomik büyümeye, sosyal ilerlemeye ve çevresel sürdürülebilirliğe gerçekten büyük katkı sağlamış; aynı zamanda her bireyin, her ailenin ve tüm toplumun yaşam kalitesini iyileştirmiştir.

Fırsat ve avantajların yanı sıra, eyaletin nüfus çalışması birçok zorluk ve zorlukla da karşı karşıyadır. Phu Tho, büyük bir nüfusa (63 eyalet ve şehir arasında 21. sırada), yüksek nüfus yoğunluğuna (435 kişi/km2) (ülke genelinde: 321 kişi/ ^km2 ) ve doğum oranının hâlâ yüksek olduğu bir eyalettir. Eyalette doğurganlık çağına giren kadın sayısı önümüzdeki yıllarda artmaya devam edecek ve bu durum, eyaletin doğum azaltma hedefini doğrudan etkileyecek ve üzerinde baskı oluşturacaktır. Çok çocuk sahibi olma, erkek çocuk tercih etme ve cinsiyet önyargısı zihniyeti hâlâ derindir.

Çalışma çağındaki nüfusun hızlı büyüme hızı, iyi değerlendirildiğinde ekonomik kalkınma için önemli bir kaynak olacaktır; tam tersine, kullanılmadığında kolayca toplumsal sorunlara yol açabilecek bir yük haline gelecektir. İlimizin altın nüfusu, nicelik açısından ancak kriterleri karşılamaktadır; insan kaynaklarının niteliği hâlâ çok sınırlıdır; altın nüfusun avantajını artıracak eş zamanlı bir çözüm bulunmamaktadır.

Nüfus hızla yaşlanırken, sosyoekonomik koşullar buna uyum sağlamaya hazır değil. Yaşlıların çoğu kırsal kesimde yaşıyor, maddi yaşamları hâlâ zor, sosyal koruma ve güvenlik sistemi ise ihtiyaçları karşılamıyor. Yaşlılar için sağlık hizmetleri ağı henüz gelişmemiş durumda. Doğumda cinsiyet dengesizliği, hem kentsel hem de kırsal alanlarda giderek yaygınlaşıyor. Doğumda cinsiyet dengesizliği azalmış olsa da, hâlâ oldukça yüksek. Sert müdahale önlemleri alınmazsa, sürdürülebilir kalkınma açısından birçok olumsuz sonuç doğuracaktır.

Göç, nüfusun büyüklüğünü ve yapısını etkilemekte ve hem kaynak hem de hedef bölgeler için zorluklara yol açmaktadır. Birçok kentsel alan ve sanayi bölgesindeki altyapı ve sosyal politikalar, mekanik nüfus artış hızına ayak uyduramamıştır. Göçmenlerin temel sosyal hizmetlere erişimi hâlâ sınırlıdır.

12. Parti Merkez Komitesi'nin 25 Ekim 2017 tarihli ve 21-NQ/TW sayılı yeni durumda nüfus çalışması hakkındaki Kararnamesi'nin uygulanması üzerine, Phu Tho İl Parti Komitesi, 21-NQ/TW sayılı Kararnameyi uygulamak üzere 22 Aralık 2017 tarihli ve 47-KH/TU sayılı Plan'ı yayınladı; İl Halk Komitesi, Phu Tho ilinin 2020-2025 dönemi için Vietnam Nüfus Stratejisi'ni 2030'a kadar uygulamak üzere 12 Haziran 2020 tarihli ve 2516/KH-UBND sayılı Plan'ı yayınladı. Bu strateji, nüfus politikası odağının nüfus-aile planlamasından nüfus ve kalkınmaya kaydırılmasını sağladı: Nüfus büyüklüğü, yapısı, dağılımı ve kalitesi sorunlarını kapsamlı ve eş zamanlı olarak çözmek ve bunları ilin sosyo-ekonomik kalkınmasıyla karşılıklı ilişkiye sokmak.

Doğum oranını düşürmeye yönelik çalışmalara devam etmek, doğum oranlarının ikame düzeyine ulaşması yönünde ilerlemek, nüfus kalitesini iyileştirmek, üreme sağlığını iyileştirmek, doğumda cinsiyet oranını doğal dengeye yaklaştırmak, altın nüfus yapısını etkin bir şekilde kullanmak, nüfus yaşlanmasına uyum sağlamak; nüfusu makul bir şekilde dağıtmak, ilin hızlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunmak.

Nguyen Viet Phuong

Nüfus/Aile Planlaması Daire Başkanı

Kaynak: https://baophutho.vn/30-nam-thuc-hien-cac-muc-tieu-dan-so-va-phat-trien-215161.htm