Tarım ve Çevrenin 80. Yılı: 'Açlık katili'nden tarımsal ihracat devine

Değişimin adımları

Vietnam Demokratik Cumhuriyeti'nin kurulmasının ardından, 14 Kasım 1945'te Hükümet Konseyi, Devlet Başkanı Ho Chi Minh'in talebi üzerine Tarım Bakanlığı'nı kurmaya karar verdi ve Geçici Hükümet'te Bakanlıksız Bakan olan Bay Cu Huy Can'ı Tarım Bakanlığı görevine atadı. Tarım Bakanlığı, kıtlığı çözmek, tarımsal ekonomik kalkınma için bir program hazırlamak ve bu kalkınmanın ilk temellerini atmakla görevliydi. 8 Mayıs 1946'da Devlet Başkanı Ho Chi Minh, Tarım Bakanlığı da dahil olmak üzere Tarım Bakanlığı'na bağlı birimleri düzenleyen 62 sayılı Kararnameyi imzaladı. Bu kararname, günümüzde Tarım ve Çevre Bakanlığı'na bağlı Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Bakanlığı'nın öncülüydü.

Ağustos Devrimi'nin zaferiyle 2 Eylül 1945'te Vietnam Demokratik Cumhuriyeti'nin kurulmasıyla başlayan "açlığı ortadan kaldırma" misyonundan günümüze kadar, yaklaşık 80 yıllık bir oluşum ve gelişme sürecinin ardından Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Bakanlığı bugün birçok değişikliğe uğramış ve ülkenin ulusal kurtuluş davasına, yenilikçilik davasına ve ekonomik kalkınmasına önemli katkılarda bulunmuştur.

Fotoğraf yazısı — Karides ürünleri, ihracat değeri 1 milyar ABD dolarını aşan yedi ürün ve ürün grubundan biridir. Fotoğraf: Vu Sinh/VNA

2015-2025 döneminde küresel kalkınma durumu birçok köklü değişikliğe sahne olacak. Vietnam'da önümüzdeki dönemde ekonomik büyüme oranını çift haneli rakamlara çıkarma ihtiyacı, sanayileşme ve kentleşme sürecini daha hızlı bir ivmeye taşımaya başladı. Ekonomik entegrasyon sürecinin güçlü etkileriyle birlikte tarımsal üretimle kaynaklar için rekabet artacak, aynı zamanda nüfus yapısında büyük değişiklikler yaşanacak ve kentsel alanlara göç edecek, çok sayıda işçi tarım dışı alanlara taşınacak, geniş araziler tarımsal üretimden çekilecek ve nüfusun yaşlanma süreci hızla ilerleyecek.

Bu süreçle birlikte örgütlenmede devrim yaşanıyor, belediye ve mahalle düzeyindeki alan ve görev ölçekleri genişliyor; ilçe ve belde düzeyleri kaldırılıp il ve ilçeler birleştiriliyor; bakanlıklar ve şubeler koordine ediliyor ve yönetim aygıtı küçültülüyor, çok kısa bir sürede ulusal ölçekte bir dizi yasa ve politika yeniden düzenleniyor; bu da yeni fırsatlar ve zorluklar yaratıyor.

Bu bağlamda, bir dizi yeni politika uygulamaya konmuştur: 2018 Bitkisel Üretim Kanunu ve 29 Ağustos 2019 tarihli 109/2018/ND-CP sayılı organik tarım kararnamesi, organik üretimin geliştirilmesi için yasal bir zemin oluşturarak tarımsal ürünlerin talepkar pazarlara ihraç edilme değerini ve kabiliyetini artırmaktadır. Aynı zamanda, işletmeleri tarıma ve kırsal alanlara yatırım yapmaya teşvik eden politikalar hakkında 17 Nisan 2018 tarihli 57/2018/ND-CP sayılı Kararname, işletmelerin tarımsal değer zincirindeki rolünün güçlendirilmesine katkıda bulunmuştur.

Başbakan tarafından 10 Haziran 2013 tarihli ve 899/QD-TTg sayılı Karar kapsamında yayımlanan Tarım Sektörünün Yeniden Yapılandırılması Projesi, üç temel yönelime odaklanarak uygulanmaya devam etmektedir: avantajlı ürünlerin değerlendirilmesi ve geliştirilmesi; değer zincirlerinin geliştirilmesi, üretimin işleme ve pazarlarla ilişkilendirilmesi; üretim ve iş kurumlarının yenilenmesi. Uygulamada birçok yeni üretim modeli ortaya çıkmış ve çiftçilerin gelirleri geleneksel modele kıyasla önemli ölçüde iyileşmiştir.

5 yıllık yeniden yapılanmanın ardından, sektörün verimliliği önemli ölçüde arttı. Tarım, ekonominin "temeli" haline geldi. Sebze, çiçek, tropikal meyve ve uzun vadeli endüstriyel ürünler gibi avantajlı ve yüksek pazar potansiyeline sahip bitkisel ürün sektörünün payı hızla arttı. 2016-2020 döneminde tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünlerinin ihracat cirosu etkileyici bir seviyeye ulaşarak ekonomik büyümeye önemli katkı sağladı. Bu dönemde tarımın ICOR katsayısı, sanayi ve hizmet sektörlerinden (2016 ve 2019 yılları hariç) daha düşük seyretti ve yüksek yatırım verimliliği gösterdi. Tarıma ayrılan yatırım sermayesi toplam sosyal yatırım sermayesinin yalnızca %5,7-6,3'ünü oluşturmasına rağmen, bu sektör ülke GSYİH'sinin %14-16'sını üretmektedir.

Özellikle COVID-19 salgınının küresel ticarette düşüşe neden olduğu 2020 yılında, pirinç ihracatı ton başına ortalama 500 ABD doları ile rekor kırmış; hacim %3,5 azalırken değer %9,3 artış göstererek 3 milyar ABD dolarını aşmıştır. Tarım ürünlerinin toplam ihracat değeri 41,2 milyar ABD dolarına ulaşmış ve bu da tarımın ulusal ekonomiyi istikrara kavuşturmadaki kilit rolünü teyit etmiştir.

Ülkenin ekonomik kalkınmasında stratejik bir rol sergilemek

Hükümet, 2022 yılında, tarımı daha sürdürülebilir ve etkili hale getirmeyi hedefleyen 2050 vizyonuyla (Karar No. 150/QD-TTg) 2021-2030 dönemi Sürdürülebilir Tarımsal ve Kırsal Kalkınma Stratejisi'ni onayladı. 13. Parti Merkez Komitesi, 19-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı.

Yine bu yıl, Parti Merkez Komitesi 5. Konferansı, "Tarım, Çiftçiler ve Kırsal Alanlar 2030'a Kadar, 2045 Vizyonu" başlıklı 19 sayılı Kararı yayınlayarak, tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların ülkenin sanayileşme ve modernleşmesinde stratejik bir konuma sahip olduğunu teyit etmiştir. Tarım, ülkenin avantajı ve sürdürülebilir temelidir; kırsal alanlar ise önemli bir ekonomik kalkınma alanı, doğal kaynaklar, kültürel ve sosyal altyapılarla ilişkili, ülkenin güvenliğini ve ulusal savunmasını sağlayan kilit bir alandır.

Çiftçiler önemli bir işgücü ve insan kaynağıdır. Tarım, çiftçi ve kırsal sorunlar, ülkenin sanayileşme ve modernleşmesini teşvik etme süreciyle birlikte eş zamanlı olarak çözülmelidir. Tarımsal kalkınma, ekolojik tarım, modern kırsal kesim ve medeni çiftçiler perspektifine dayanmaktadır.

Yeşil Büyüme Ulusal Stratejisi (2021), ekonomik yeniden yapılanmayı bilim ve teknoloji, inovasyon, kaynakların verimli kullanımı, emisyon azaltımı, rekabet gücü ve dayanıklılığın artırılması, kapsayıcılık ve sosyal eşitliğin sağlanması ve Vietnam ve dünyanın sürdürülebilir kalkınma gerekliliklerinin karşılanması temelinde büyüme ve çevre korumanın uyumlu hale getirilmesine yönlendirmektedir. Vietnam, Eylül 2021'de Birleşmiş Milletler tarafından düzenlenen Birleşmiş Milletler Gıda Sistemleri Zirvesi'nde (UNFSS) şu mesajı vermiştir: Vietnam, Şeffaf - Sorumlu - Sürdürülebilir bir gıda ve gıda tedarikçisi olacaktır.

Liderlik düşüncesinde yenilikçiliği sürdüren Parti, 04 önemli Karar yayınladı - "dört atılım" dahil: Politbüro'nun bilim ve teknolojiyi, yenilikçiliği ve ulusal dijital dönüşümü teşvik etme hakkındaki 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Kararı; kanun yapma ve uygulamada kapsamlı yenilikçilik hakkındaki 30 Nisan 2025 tarihli 66-NQ/TW sayılı Kararı; özel ekonomik sektörün güçlü bir şekilde geliştirilmesi hakkındaki 4 Mayıs 2025 tarihli 68-NQ/TW sayılı Kararı; "Yeni durumda uluslararası entegrasyon" hakkındaki 29 Temmuz 2025 tarihli 59-NQ/TW sayılı Kararı.

Partinin doğru yönelimleri, esnek, etkili ve zamanında politikaları ve Hükümetin sert yönetimi sayesinde, genel olarak ekonomi bu dönemde güçlü bir şekilde büyüdü ve özellikle tarım her zaman parlak bir nokta oldu ve ekonominin "temeli" olduğu açıkça ortaya çıktı. Tarım sektörünün yeniden yapılandırılması daha kapsamlı ve etkili hale geldi; üretim ölçeği ve seviyesi iyileştirildi, her bölgenin ve alanın avantajlarını öne çıkararak emtia üretimine güçlü bir şekilde geçildi ve modernleşmeye doğru bir yönelim sağlandı.

2021-2024 döneminde tarımsal GSYİH büyümesi yıllık %3,57'ye ulaşacak. 2024 yılında toplam tarım ve ormancılık ihracat cirosu, 2023 yılına kıyasla %18,7 artarak 62,4 milyar ABD doları ile rekor seviyeye ulaşacak. Bunun tarımsal ihracat cirosu, 2023 yılına kıyasla %22,4 artarak 32,8 milyar ABD dolarına ulaşacak. Meyve ve sebze ihracatı ise, durian, muz, mango ve jackfruit gibi öne çıkan ürünlerle bir önceki yıla göre %28,2 artarak 7,2 milyar ABD dolarına ulaşacak.

Ekim 2025'te tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünlerinin ihracat cirosu, Ekim 2024'e göre %6,3 artarak 5,96 milyar ABD doları olarak tahmin ediliyor; 10 aylık dönemde tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünlerinin toplam ihracat cirosu, 2024'ün aynı dönemine göre %12,9 artarak 58,13 milyar ABD dolarına ulaşıyor. Bunlardan tarım ürünlerinin ihracat değeri %15,5 artarak 31,34 milyar ABD dolarına; hayvancılık ürünlerinin ihracat değeri %19 artarak 512,9 milyon ABD dolarına; su ürünlerinin ihracat değeri %12,9 artarak 9,31 milyar ABD dolarına; ormancılık ürünlerinin ihracat değeri %5,8 artarak 14,93 milyar ABD dolarına ulaştı.

Vietnam tarım ürünleri 196 ülke ve bölgede mevcut olup, Güneydoğu Asya'da 2., dünyada ise 15. sırada yer almaktadır. Vietnam'ın tarım ihracatı, özellikle satış fiyatlarındaki artıştan kaynaklanan ihracat değerindeki büyümeyle birçok önemli gelişme kaydetmeye devam etmektedir. Kahve, kaju fıstığı ve biber gibi ürünler, 2024'ün aynı dönemine kıyasla yüksek ihracat fiyat artışları kaydetmiştir.

Ülkenin 80 yıllık inşa ve kalkınma yolculuğuna baktığımızda, Tarım ve Bitki Koruma sektörünün her büyüme adımı, Parti'nin doğru yönlendirmelerine ve Devlet'in makul politikalarına sıkı sıkıya bağlıdır. Doğru politika uygulandığında ekonomi gelişir ve insanların yaşamları refah içinde olur; zorluklar ve engellerle karşılaşıldığında ise, tüm sektör, kilit rolünü pekiştirerek, zorlukların üstesinden kararlılıkla gelir.

Bağımsızlık devrimi ve Anavatanı koruma direniş savaşı döneminde, endüstri gıda güvenliğinin sağlanmasına önemli katkılarda bulunmuş, insan ve maddi kaynakları cepheye seferber etmiştir. Yenilenme sürecinde tarım, reformlara öncülük etmiş, engelleri aşarak yeni yönler bulmuş ve ülkenin en zor dönemi atlatmasına yardımcı olacak yolu açmıştır. Entegrasyon dönemine giren tarım, Vietnam tarım ürünlerini ve işgücünü beş kıtaya taşıyarak ülkenin uluslararası arenadaki konumunu yükseltmiştir. Bitki koruma, çevre koruma ve kaynak yönetimi her zaman el ele gider ve ekolojik temelin korunmasına, doğal afetlerin önlenmesine, iklim değişikliğine uyum sağlanmasına ve ülkenin daha yeşil, daha temiz ve daha sürdürülebilir hale getirilmesine katkıda bulunur.

Tarım ve Kırsal Kalkınma sektörü genel olarak, Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma ise özel olarak, sürekli çabalarıyla stratejik rolünü her zaman ortaya koymuştur: Ülkenin inşasında ve savunulmasında büyük bir devrimci güç olarak; her türlü dalgalanmada ekonominin sağlam bir direği olarak; yoksulluğun azaltılması ve sosyo-politik istikrarın temeli olarak; politika ve kurumsal inovasyonda öncü olarak; ülkenin sanayileşmesi, modernleşmesi ve kentleşmesi için önemli bir itici güç olarak.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/80-nam-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-tu-diet-giac-doi-den-cuong-quoc-xuat-khau-nong-san-20251110113916891.htm