Balıkçı gemilerinin VMS (Gemi İzleme Sistemi) cihazlarıyla bağlantısının kesilmesi durumunda uygulanacak çözümlerin tartışılması.

25 Eylül sabahı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, balıkçı gemilerinin VMS bağlantısını kaybetmesi durumu ve sorunun çözümü için önerileri dinlemek üzere bir toplantı düzenledi. Toplantıya Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Van Chien, İl Sınır Muhafız Komutanlığı Komutan Yardımcısı Yarbay Pham Xuan Do, 1608 sayılı Karar uyarınca oluşturulan kurumlar arası görev gücü üyeleri ve çevrimiçi olarak katılan ilçe, kasaba ve şehir temsilcileri katıldı.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı raporuna göre, ilde şu anda 15 metre veya daha uzun 1.951 balıkçı gemisinden 1.943'ü (faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin %100'ü) VMS ekipmanına sahip; 8 balıkçı gemisi ise VMS ekipmanı kurmadan faaliyetlerini durdurmuş durumda (5 gemi hakkında yasal işlem başlatılmış, 3 gemi ise satış bekliyor) ve bu gemiler yerel yetkililer tarafından yakından yönetiliyor ve izleniyor. Ayrıca, balıkçı gemisi izleme sisteminin teknik altyapısı temel olarak tamamlanmış olup, ilgili kurumlar, birimler ve bireylerle veri yönetimi, kullanımı ve yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılığın önlenmesi ve kontrolüne hizmet etme amacıyla erişim hakları paylaşılmaktadır. Balıkçı gemisi izleme sisteminden elde edilen bilgi ve verilerin yönetimi, işletimi, kullanımı ve işlenmesi, prosedür ve yönetmeliklere sıkı sıkıya uygun olarak gerçekleştirilmektedir. Bu durum, denizde faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin etkin bir şekilde kontrol edilmesine, balıkçı gemilerinin sınırları aşmasının ve yabancı suları ihlal etmesinin derhal tespit edilmesine, uyarılmasına ve önlenmesine ve denizde arama kurtarma operasyonlarına yardımcı olunmasına katkıda bulunmaktadır.

Buna göre, 19 Mayıs - 10 Eylül 2025 tarihleri ​​arasında, 15 metreden 24 metreye kadar olan ve 6 saatten fazla süreyle bağlantısı kesilen, yönetmelikleri ihlal ettiği tespit edilen veya Balıkçılık Dairesi tarafından bildirim yapılan balıkçı teknelerinin sayısı 499/167'dir. Bunlardan 167 tekneye Balıkçılık Alt Dairesi tarafından bildirim yapılmış olup, ilgili makamlar vakaları doğrulamakta ve ele almaktadır. 24 metre veya daha uzun olan ve 6 saatten fazla süreyle bağlantısı kesilen balıkçı teknelerinin sayısı 65/17'dir. 15 metreden 24 metreye kadar olan ve 10 günden fazla süreyle bağlantısı kesilen balıkçı teknelerinin sayısı ise 61/61 olup, 4 vaka işleme alınmış ve toplam 100 milyon VND para cezası kesilmiştir. Uzunlukları 24 metre veya daha fazla olan iki balıkçı teknesi 10 günden fazla bir süredir iletişim kuramıyordu. Balıkçılık Alt Müdürlüğü her iki tekneye de bildirimde bulundu ve ilgili makamlar olayları doğruluyor ve gerekli işlemleri yürütüyor. Dikkat çekici olan, bu süre zarfında Binh Thuan eyaletinde balıkçı teknelerinin deniz sınırlarını geçmesiyle ilgili herhangi bir vaka yaşanmamış olmasıdır.

İl balıkçı gemisi izleme merkezi (arşiv fotoğrafı)

Toplantıda, ilgili departman, kurum ve yerel yönetimlerin liderleri, balıkçı gemilerinde yaygın olarak görülen VMS bağlantı kaybına yol açan çeşitli nedenleri tartıştı ve analiz etti. VMS ekipmanının düşük kalitesi, güvenilir olmayan garanti ve onarım hizmetleri ve ekipman arızaları için iletişim bilgilerinin eksikliği vurgulandı. Ayrıca, gemiler tarafından yapılan VMS ihlallerinin doğrulanması ve ele alınmasında koordinasyonun bazı bölgelerde yetersiz kaldığı da belirtildi.

Ayrıca, Balıkçılık Alt Müdürlüğü'ne göre, Balıkçı Gemisi İzleme Sistemi'nden (GSTC yazılımı ve VMS ekipmanı dahil) elde edilen bilgi ve verilerin, VMS bağlantısını kaybeden veya sınırları aşan balıkçı gemileri için idari ihlal raporları hazırlamak ve ceza kararları vermek için temel olarak kullanılması konusunda, cezaların uygulanmasına ilişkin yetki, prosedürler ve belgelendirme konusunda özel bir kılavuz bulunmamaktadır. Sonuç olarak, ceza verme yetkisine sahip kurumlar, düzenlemeleri kararlı bir şekilde uygulamakta hala tereddüt etmektedir.

Balıkçı gemisi izleme sistemi aracılığıyla "yerinde para cezası" uygulanmasına ilişkin mekanizma konusunda henüz somut yönergeler yayınlanmadı.

Toplantıda dile getirilen görüşleri dinledikten sonra, Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdür Yardımcısı, 2020 yılından beri faaliyette olan İl Balıkçı Gemisi İzleme Merkezi'nin Balıkçılık Alt Müdürlüğü'nde bulunduğunu belirtti. Bu merkez şu anda VMS (Araç İzleme Sistemi) bilgilerinin alınması ve işlenmesi için merkezi bir merkez görevi görmektedir. Bu nedenle, Balıkçılık Alt Müdürlüğü'nden, bağlantısını kaybeden balıkçı gemilerini derhal tespit etmek ve bilgileri yetki alanlarına göre doğrulama ve işlem yapılması için yerel yetkililere iletmek üzere tam vardiya düzenlemesini istedi. Ayrıca, İl Halk Komitesi'nden merkezin etkinliğini artırmak için personel sayısını artırmasını talep etti.

Toplantıda Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Van Chien konuşma yaptı.

VMS bağlantı kaybı vakalarının ele alınması sonuçlarına bakıldığında, bazı birimlerin hala tereddütlü ve bu vakaları ele almakta yeterince cesur olmadığı görülmektedir. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde, kurumlar arası görev gücünün, VMS ihlallerinin izlenmesi, alınması, soruşturulması, doğrulanması ve ele alınması konusunda yerel yönetimlerle yakın koordinasyon içinde çalışması gerekmektedir. Bu, AB Komisyonu'nun yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık (IUU) "sarı kartını" kaldırmak için kontrol edeceği önemli kriterlerden biridir. Ayrıca, ilgili birimlerin (Polis, Sınır Muhafaza, Balıkçılık Denetleme) kararlı bir şekilde hareket etmesi, soruşturma düzenlemesi, doğrulaması, ele alması ve ihlalleri sıkı bir şekilde cezalandırması istenmektedir. Doğrulama sürecinde, sistem hataları veya uydu bağlantı kaybı nedeniyle oluşan sahtekarlık eylemleri ile caydırıcılığı artırmak için yönetmeliklere uygun olarak cezai kovuşturma başlatılması arasında net bir ayrım yapılması gerekmektedir.

İlgili makamların kararlı adımlar atması, soruşturma düzenlemesi, bilgileri doğrulaması ve VMS ile ilgili ihlal vakalarını titizlikle ele alıp cezalandırması önerilmektedir.

Sayın Chien, 31 Ekim'e kadar olan en önemli görev olarak, Balıkçılık Alt Müdürlüğü'nden Ekim 2023'ten bugüne kadar VMS yönetmeliklerinin ihlaline ilişkin tüm vakaları incelemesini, doğrulamasını, açıklığa kavuşturmasını ve her bir vakayı yönetmeliklere göre ele almasını istedi. Aynı zamanda, ildeki VMS hizmetleri ve ekipmanı sağlayan işletme ve birimlerin devlet yönetimini güçlendirmeyi talep etti. "Yerinde para cezası" mekanizmasıyla ilgili olarak ise, Adalet Bakanlığı'ndan Meslek Birimi'ni Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müfettişliği ile koordineli olarak idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin yasal düzenlemeleri incelemeye ve İl Halk Komitesi'ne rehberlik veya tavsiye sunmaya yönlendirmesini, böylece yetkili makama uygulama konusunda rehberlik için rapor vermesini istedi...

Kaynak: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html