Balıkçı gemilerinin VMS izleme cihazına bağlantısını kaybetmesi durumunda çözüm yollarını tartışın

BTO- 25 Eylül sabahı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, VMS'ye bağlantısını kaybeden balıkçı teknelerinin durumu ve çözümleri hakkında raporları dinlemek üzere bir toplantı düzenledi. Toplantıya Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Van Chien, İl Sınır Muhafız Komutanlığı Komutan Yardımcısı Yarbay Pham Xuan Do, 1608 sayılı Karar uyarınca Sektörler Arası Çalışma Grubu üyeleri ve ilçe, kasaba ve şehirlerin çevrimiçi bağlantısı katıldı.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı raporuna göre, il genelinde şu anda 15 metre veya daha uzun 1.943/1.951 balıkçı gemisinde VMS ekipmanı bulunmaktadır (işletmedeki balıkçı gemilerinin %100'ü); 8 balıkçı gemisi faaliyetlerini durdurmuş ancak VMS ekipmanı kurmamıştır (5 gemi cezalarını çekmekte, 3 gemi satış beklemektedir), bu gemiler yerel yönetimler tarafından yakından yönetilmekte ve izlenmektedir. Ayrıca, Balıkçı Gemisi İzleme Sistemi'nin teknik altyapısı temel olarak tamamlanmış olup, sisteme erişim hakları, IUU balıkçılığını önleme ve bununla mücadele çalışmalarına hizmet etmek üzere verileri yönetmek, değerlendirmek ve kullanmak üzere ilgili kurum, birim ve kişilerle paylaşılmaktadır. Balıkçı gemisi izleme sisteminin bilgi ve verilerinin yönetimi, işletilmesi, değerlendirilmesi ve işlenmesi, prosedür ve düzenlemelere uygun olarak sıkı bir şekilde uygulanmaktadır; denizde faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin etkili bir şekilde kontrol edilmesine, balıkçı gemilerinin sınırları geçmesinin, yabancı suları ihlal etmesinin derhal tespit edilmesine, uyarılmasına, önlenmesine ve denizde arama, kurtarma ve yardım çalışmalarına destek olunmasına katkıda bulunmaktadır.

Buna göre, 19 Mayıs - 10 Eylül 2025 tarihleri ​​arasında, 15 metre ile 24 metreden daha kısa olan ve 6 saatten fazla süreyle bağlantısını kaybeden ve ihlalde bulundukları tespit edilen veya Balıkçılık Bakanlığı'ndan bildirim alan balıkçı teknesi sayısı 167 tekneden 499'u olup, Balıkçılık Bakanlığı 167 tekneye bildirimde bulunmuş olup, yetkililer konuyu inceleyerek işlem yapmaktadır. 24 metre veya daha uzun olan ve 6 saatten fazla süreyle bağlantısını kaybeden balıkçı teknesi sayısı 17 tekneden 65'i olmuştur. 15 metre ile 24 metreden daha kısa olan ve 10 günden fazla süreyle bağlantısını kaybeden balıkçı teknesi sayısı 61 tekneden 61'i olmuş, 4 vakaya 100 milyon VND para cezası uygulanmıştır. 24 metre veya daha uzun balıkçı teknelerinin 10 günden uzun süredir bağlantılarının kesildiği sayı, 2 tekne başına 2 kattır. Balıkçılık Dairesi 2 tekneye bildirimde bulunmuş olup, yetkililer konuyu inceleyip işleme koymaktadır. Bu süre zarfında Binh Thuan'da deniz sınırını geçen herhangi bir balıkçı teknesi vakası yaşanmamıştır.

İl Balıkçı Teknesi İzleme Merkezi (belgesel fotoğraf)

Toplantıda, ilgili birim, şube ve yerel yönetimlerin liderleri, balıkçı gemilerinin VMS ile bağlantısının yaygın olarak kesilmesine yol açan birçok nedeni ele alıp analiz etti. VMS ekipmanlarının kalitesinin düşük olması, yetersiz garanti ve onarım hizmetleri ve ekipman hasar gördüğünde hangi birimle iletişime geçileceğinin bilinmemesi vurgulandı. Ayrıca, VMS'yi ihlal eden gemilerin kontrol ve müdahalesinde koordinasyon bazen ve bazı yerlerde sıkı değil.

Ayrıca, Balıkçılık Dairesi Başkanlığı'na göre, Balıkçı Gemisi İzleme Sistemi'nden (GSTC yazılımı, VMS ekipmanı dahil) elde edilen bilgi ve verilerin, idari ihlal kayıtlarının oluşturulması ve VMS bağlantısını kaybeden balıkçı gemilerine veya sınırı geçen gemilere yaptırım uygulanması kararlarının verilmesinde esas olarak kullanılması, yetki, emir, prosedürler ve yaptırım kayıtları konusunda özel olarak yönlendirilmediğinden, yaptırım kararı veren kurumlar hala kafa karışıklığı içindedir ve bunları etkin bir şekilde uygulamaya cesaret edememektedir.

Balıkçı teknesi izleme sistemi üzerinden "çevrimdışı ceza" mekanizmasına ilişkin özel bir kılavuz bulunmamaktadır.

Toplantıda görüşleri dinleyen Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müdür Yardımcısı, il balıkçı teknesi izleme merkezinin 2020 yılından beri faaliyette olduğunu ve Balıkçılık Bakanlığı bünyesinde bulunduğunu söyledi. Bu merkez, şu anda VMS ile ilgili bilgi alma ve işleme merkezi olduğundan, Balıkçılık Bakanlığı'nın tam mesai yapması, bağlantı kopan balıkçı teknelerini derhal tespit etmesi ve yetkililere göre doğrulama ve işlem için derhal bölgeye ulaştırması tavsiye edilmektedir. Aynı zamanda, İl Halk Komitesi'nin merkezin etkinliğini artırmak için insan kaynaklarını artırması tavsiye edilmektedir.

Toplantıda Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Van Chien konuştu.

VMS bağlantı kesintisi vakalarının ele alınmasının sonuçlarına bakıldığında, bazı birimlerin hâlâ tereddütlü olduğu ve bu tür ihlalleri ele alma konusunda yeterince cesur olmadığı görülmektedir. Bu nedenle, Sektörlerarası Çalışma Grubu'nun önümüzdeki dönemde, VMS ihlallerinin izlenmesini, alınmasını, araştırılmasını, doğrulanmasını ve ele alınmasını güçlendirmek için yerel yönetimlerle yakın iş birliği içinde çalışması gerekmektedir. Çünkü bu, AB Komisyonu'nun kaçakçılık "sarı kartını" kaldırmak için kontrol edeceği önemli kriterlerden biridir. Ayrıca, işlevsel güçlerin (Polis, Sınır Muhafızları, Balıkçılık Gözetimi) sert önlemler alması, soruşturmalar düzenlemesi, ihlalleri doğrulaması, ele alması ve sert bir şekilde cezalandırması önerilmektedir. Doğrulama sürecinde, sistem hataları ve uydu bağlantı kesintisi nedeniyle doğrulamada hileli eylemlerin açıkça ayırt edilmesi ve ardından caydırıcılık etkinliğini artırmak için düzenlemelere göre cezai kovuşturma yapılması gerekmektedir.

Yetkililerin sert önlemler alması, soruşturmalar düzenlemesi, VMS ihlallerini doğrulaması, ele alması ve sert bir şekilde cezalandırması önerilmektedir.

31 Ekim'e kadarki temel görev, Bay Chien'in Balıkçılık Bakanlığı'ndan Ekim 2023'ten itibaren tüm VMS düzenlemeleri ihlal vakalarını incelemesini, her bir vakayı yönetmeliklere uygun olarak sunmasını, doğrulamasını, açıklığa kavuşturmasını ve ele almasını talep etmesidir. Aynı zamanda, ilde VMS hizmetleri ve ekipmanı sağlayan işletme ve birimlerin devlet yönetimini güçlendirmek. "Soğuk para cezası" mekanizmasıyla ilgili olarak, Adalet Bakanlığı'ndan, Mesleki Departman'a Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müfettişliği ile koordineli olarak idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin yasal düzenlemeleri incelemesi, İl Halk Komitesi'ne rehberlik etmesi veya tavsiyelerde bulunması ve uygulama rehberliği için yetkili makamlara rapor vermesi talimatı verilmesi talep edilmektedir.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html