Yangın önleme ve yangınla mücadele ile arama kurtarma faaliyetlerinde tam ve tutarlı bir yasal zeminin sağlanması

7. Oturum Programının devamı niteliğindeki toplantıda, 19 Haziran’da Meclis, Yangın Önleme, Yangınla Mücadele ve Kurtarma Kanunu (YİDK ve YİDK) Tasarısı’nın Sunum ve Doğrulama Raporunu dinledi.

Yangın önleme ve yangınla mücadele ile arama kurtarma faaliyetlerinde tam bir hukuki altyapının sağlanması

Başbakan tarafından yetkilendirilen, Yangın Önleme, Yangınla Mücadele ve Kurtarma Kanunu Taslağı hakkında Raporu sunan Kamu Güvenliği Bakanı Luong Tam Quang, Parti'nin yangın önleme, yangınla mücadele ve kurtarma çalışmalarının liderliğini ve yönetimini güçlendirmeye ilişkin bakış açılarını, yönergelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak için Kanunun çıkarılmasının gerekliliğini vurguladı; Yangın Önleme ve Kurtarma Polis Teşkilatı'nın görevlerini yerine getirmesi için Anayasa hükümlerine uygun bir yasal zemin sağlanması, halkın meşru hak ve çıkarlarının güvence altına alınması, insan hakları ve medeni hakların korunması gerektiğini belirtti.

Kamu Güvenliği Bakanı Luong Tam Quang

Kanunun çıkarılması, aynı zamanda nesnel pratik gereksinimleri karşılamakta, mevcut yasaların sınırlılıklarını, zorluklarını ve yetersizliklerini gidermekte, hukuk sisteminin tutarlılığını ve birliğini sağlamakta ve yeni durumda yangın önleme ve yangınla mücadelede devlet yönetimini güçlendirmektedir.

Kanun Tasarısı 9 bölüm ve 65 maddeden oluşmaktadır. Özel olarak: Genel Hükümler başlıklı I. Bölüm, yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma faaliyetlerine ilişkin yönetmeliğin kapsamını düzenleyen 11 maddeden oluşmaktadır; Yangın önleme başlıklı II. Bölüm, 9 maddeden oluşmaktadır; Yangın söndürme başlıklı III. Bölüm, 12 maddeden oluşmaktadır; Arama ve kurtarma başlıklı IV. Bölüm, 7 maddeden oluşmaktadır; Yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma kuvvetlerinin kuruluşu, teşkilatı ve görevleri başlıklı V. Bölüm, 6 maddeden oluşmaktadır; Yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma vasıtaları başlıklı VI. Bölüm, 4 maddeden oluşmaktadır; Yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma faaliyetleri için şartların sağlanması başlıklı VII. Bölüm, 9 maddeden oluşmaktadır; Yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarmanın devlet yönetimi başlıklı VIII. Bölüm, 4 maddeden oluşmaktadır; Uygulama hükümleri başlıklı IX. Bölüm, 3 maddeden oluşmaktadır.

Hukuk sisteminde tutarlılık ve tekdüzeliğin sağlanması

Bu Kanun projesinin gözden geçirilmesi hakkında rapor veren Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi, Partinin yangın önleme ve yangınla mücadele ile arama ve kurtarma konusundaki politika ve yönergelerini tam olarak kurumsallaştırmak; mevcut düzenlemeleri yasallaştırmak ve yangın önleme ve yangınla mücadele ile arama ve kurtarma kuvvetlerinin üstlenmesi gereken arama ve kurtarma faaliyetlerine ilişkin tam ve kapsamlı düzenlemeleri tamamlamak; mevcut sınırlamaları ve eksiklikleri hızla gidermek, hukuk sisteminin tutarlılığını ve birliğini sağlamak ve yeni durumda yangın önleme ve yangınla mücadele ile arama ve kurtarma alanındaki devlet yönetimini güçlendirmek için Kanun'un çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldı.

Ulusal Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi

Milli Savunma ve Güvenlik Kurulu, Kanun Tasarısı Taslağı'nın yapısını esas itibariyle kabul etmekte olup, aynı zamanda yangın önleme ve mücadele faaliyetlerine ilişkin hükümlerin daha kapsamlı ve özel olarak tamamlanmasını; Kanun Tasarısı'nın bölümleri ve maddeleri arasında, Kanunun yapım amaçlarına uygun olarak denge ve mantığın sağlanması için inceleme ve düzenleme çalışmalarını sürdürmeyi; bu Kanun Tasarısı'nda Parti ve Devletin yangın önleme ve mücadele ve yangın önleme ve mücadele çalışmaları konusundaki esaslarını, çizgilerini ve politikalarını daha kapsamlı, özel ve özel olarak araştırma ve kurumsallaştırma çalışmalarını sürdürmeyi; hukuk sisteminde tutarlılık ve birliği sağlamak için ilgili Kanunları dikkatle gözden geçirmeyi teklif etmektedir.

Yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma planlaması konusunda, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi, Hükümetin , Parti politikasını temel alarak, uygulama özetlerini birleştirerek, yangın önleme ve söndürme altyapısı planlamasına ilişkin yönetmelikleri inceleyerek ve tamamlayarak, yangın önleme ve söndürme altyapısı planlamasının özel içerik ve gerekliliklerini ve Planlama Kanunu'na uygun olarak ulusal sektörel planlama, bölgesel planlama ve il planlamasıyla ilişkilerini belirlemesini ve yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma şartlarının sağlanmasında tutarlılığı sağlamasını önerdi.

CNCH faaliyetlerine ilişkin daha spesifik yönetmelikleri tamamlayın

Devletin yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma politikasına ilişkin olarak (Madde 4, Bölüm I), yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma konusunda bilgi ve becerinin yaygınlaştırılmasına yönelik politikalar; yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma konusunda eğitim ve tatbikatlar; her mahal ve bölgenin sosyo-ekonomik gelişmişlik durumuna uygun olarak yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma için yatırım yapılmasının ve kaynak ayrılmasının sağlanmasına yönelik politikalar; yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma faaliyetlerinde savunmasız kesimlerin korunması ve desteklenmesine yönelik politikalar; yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma faaliyetlerine her kesimden insanın ve gücün katılımını sağlayacak politikalar; yangın önleme ve söndürme ile arama-kurtarma faaliyetlerinin toplumsallaştırılmasına yönelik özel politikalar hakkında yönetmeliklerin incelenmesi ve tamamlanması yönünde görüşler bulunmaktadır.

Yangın önleme faaliyetleri (Bölüm II) ile ilgili olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi, taslak Kanun'un yangın önleme ve mücadele çalışmalarındaki ilgililerin konumu ve rolüyle temelde tutarlı olduğuna ve pratik gereklilikleri karşıladığına inanmaktadır. Bununla birlikte, her planlama türü için uygun yangın önleme ve mücadele çözüm ve tasarımlarının bulunması için 13. Maddenin 1. Fıkrasında her planlama türü için yangın önleme ve mücadele gerekliliklerinin incelenmeye ve açıklığa kavuşturulmaya devam edilmesi; her inşaat ve proje türü için standart ve koşulların nasıl uygulanacağının daha açık bir şekilde tanımlanması; yenileme çalışmalarında yangın önleme ve mücadele çözüm ve tasarımlarının ne ölçüde bulunması gerektiğinin açıkça sınıflandırılması; yetki, sorumluluk, düzen, prosedürler, inceleme, değerlendirme, kabul, yangın önleme ve mücadele kabul sonuçlarının kontrolü vb. konulardaki düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve birleştirilmesi önerilmektedir.

Yangın söndürme faaliyetlerine ilişkin olarak (Bölüm III), Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi, Kamu Güvenliği teşkilatının yangın söndürme planlarını uygulaması ve yangın söndürme çalışmalarını yürütmesi sırasında komple merkezi su temin sisteminden su kullanım maliyetlerinin ödenmesi sorumluluğunu açıklığa kavuşturmak için 26. maddedeki hükümlerin incelenmesi ve tamamlanmasını; komple merkezi su temin şebekesindeki yangın musluklarının yangın önleme ve söndürmeye ilişkin standart ve teknik düzenlemelere veya su teminine ilişkin standart ve teknik düzenlemelere göre düzenlenmesini açıklığa kavuşturmayı önerdi.

Arama ve kurtarma faaliyetlerine ilişkin olarak (Bölüm IV), Kanunun şeffaflığını artırmak amacıyla arama ve kurtarma faaliyetlerine ilişkin yönetmeliğin daha kapsamlı ve özel olarak incelenmesi ve tamamlanması, yürürlükteki yasalara göre sivil savunma faaliyetleri, doğal afet önleme ve kontrol faaliyetleri ile net bir ayrım yapılması; yangınlarda arama ve kurtarmaya ilişkin yönetmeliğin; arama ve kurtarma faaliyetlerinde koordinasyona ilişkin yönetmeliğin dikkate alınması... yönünde görüşler ileri sürülmüştür.

Yangın önleme, itfaiyecilik ve kurtarma kuvvetleri (Bölüm V) ile ilgili olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi, yangın önleme ve kurtarma kuvvetlerinin görev gereklerine uygun olarak, örgütsel yapılar oluşturmadan, yangın önleme ve kurtarma faaliyetlerinin yönetiminde kuvvetler ve kurumlar arasında işlev ve görevlerin yerine getirilmesinde çakışmalara yol açmadan düzenlenmesi ve konuşlandırılması için mevcut yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesinin sürdürülmesini önermektedir...

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html