Bu stratejik yönelimde, Genel Sekreter ve Başkan To Lam, sosyalizm ilkelerini makro düzeydeki bir vizyondan canlı bir pratiğe dönüştürmek için sosyalist komün ve mahalle modellerinin araştırılması ve pilot uygulamasına yönelik tarihsel olarak önemli önerilerde bulundu. Bu hedefe ulaşmak için, idari prosedür reformu ve dijital dönüşümün uygulanması, yerel yönetimlerin atılım yapmasını sağlayacak paralel "fırlatma rampaları" görevi gören iki temel unsur olarak kabul edilmektedir.
Yıllar önce, vatandaşların devlet kurumları arasında yığın yığın belge taşıması veya işletmelerin yatırım izinlerini tamamlamakta zorlanması, ekonomik kalkınmanın önünde önemli bir engeldi. Esasen, idari reform sadece evrak işlerini azaltmakla ilgili değildir. Bu, devlet yönetimindeki zihniyetin reformudur: Engeller kaldırıldığında, vatandaşlar ve işletmeler için uyum maliyetleri önemli ölçüde azalır; bu da sadece daha elverişli bir yatırım ortamı yaratmakla kalmaz, aynı zamanda rejimin doğal üstünlüğüne olan kamu güvenini de doğrudan güçlendirir.
Sosyalist komünlerin ve mahallelerin inşasının ilk temelinin, yönetim anlayışında bir değişim, yani "yöneten" bir yönetimden "yaratıcı ve hizmet odaklı" bir yönetime geçiş olduğunu savunan Doçent Dr. Dang Quang Dinh (Ho Chi Minh Ulusal Siyasi Akademisi Felsefe Enstitüsü Direktörü), sosyalist komünlerin ve mahallelerin, idari prosedürlerin basitleştirildiği, kamuya açık ve şeffaf olduğu; ve insanların pasif nesneler olarak değil, gelişmenin özneleri olarak ele alındığı yerler olması gerektiğini savunuyor. Bu reform sadece teknik bir araç değil, şeffaflığı artırmak ve yolsuzluğu azaltmak için bir yöntemdir.
Vatandaşlara yönelik idari işlemlerin yürütülmesinde "coğrafi olmayan" ilkenin uygulanmasını öngören 121/2025/ND-CP sayılı Kararname bunun açık bir örneğidir ve kamuoyunun desteğini kazanmıştır. Bu kararname, vatandaşlara ikamet yerlerinden bağımsız olarak, idari işlemlerin çözümü için herhangi bir belediye düzeyindeki Halk Komitesine başvurma hakkı tanımaktadır.
Tüm idari sınırları kapsayan "tek elden hizmet" modeli, vatandaşların idari işlemleri esnek ve kolay bir şekilde halletmelerine olanak tanıyarak birçok yerel yönetimin siyasi görevlerin uygulanmasını hızlandırmasını sağlayan önemli sonuçlar vermiştir. İçişleri Bakanlığı'nın yakın tarihli bir açıklamasına göre, 2024 PAR Endeksi sonuçları, Hai Phong şehrinin hem İdari Reform Endeksi hem de Vatandaş Memnuniyeti Endeksi'nde (SIPAS) ülke genelinde birinci sıraya yükseldiğini göstermektedir.
Bu durum, sadeleştirilmiş ve duyarlı bir yönetimin yalnızca daha verimli bir ekonomi için itici bir güç olmakla kalmayıp, rekabet gücünü artırmada ve yatırım çekmede de bir faktör haline geldiğini göstermektedir. Özellikle, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından bu yana, birçok prosedürde işlem süresinde %30-50 oranında azalma görülmüş; vatandaşlar yatırım yaparken kendilerini daha güvende hissetmiş ve toplum daha verimli bir şekilde işlemiştir.
Ancak, idari reform ancak dijital dönüşümle birleştiğinde gerçek bir atılım yaratır. Dijital ekonomi çağında, bir yerleşim biriminin rekabet gücü, veri işleme hızı ve yönetiminin dijitalleşme düzeyine bağlıdır. Birçok yerleşim biriminde, Akıllı Operasyon Merkezi (IOC), çevre ve kentsel düzen hakkındaki tüm geri bildirimlerin alındığı, işlendiği ve ilerlemenin dijital bir platformda kamuoyuna açıklandığı, taban düzeyinde dijital yönetişimin tipik bir modeli haline gelmiştir.
Hai Phong'un sosyalist komün ve mahallelerin inşası için belirlediği kriterlerde, dijital dönüşüm ve idari reform hedefi rekor düzeyde uygulanmıştır: idari belgelerin %100'ünün çevrimiçi olarak işlenmesi ve çevrimiçi idari işlemlerin oranının %95'in üzerine çıkması gerekmektedir. Hai Phong'daki yüksek hızlı ekonomik büyüme ve idari işlemlerin kapsamlı dijitalleşmesinin birleşimi, şu konuda güçlü bir kanıt teşkil etmektedir: İdari engeller kaldırıldığında ve teknoloji yaygın olarak uygulandığında, yerel yönetim iş gücünü serbest bırakacak, büyük yatırımlar çekecek ve muhteşem bir büyüme ivmesi sürdürecektir.
Bazı bilim insanlarına göre, başarılı dijital dönüşüm, kullanılan yazılım miktarında değil, devlet aygıtının işleyiş biçimini değiştirme yeteneğinde yatmaktadır. Veriler birbirine bağlanırsa, süreçler dijitalleştirilirse ve vatandaşlar kamu hizmetlerine daha kolay erişebilirse, dijital hükümet gerçek değerini gösterecektir.
Uzmanlar, "Kağıtsız Bölge" adı verilen nicel bir gösterge öneriyor; bu göstergeye göre, bölge düzeyindeki işle ilgili belgelerin %100'ünün çevrimiçi olarak işlenmesi ve vatandaşların temel kamu hizmetlerine tamamen çevrimiçi süreç üzerinden erişmesi gerekiyor.
Kamu Yönetimi ve İdare Akademisi'nden Doçent Doktor Nguyen Thi Thu Ha'nın analizine göre, 2025 yılının ortalarına kadar ülke genelinde 83,5 milyondan fazla kayıtlı elektronik kimlik hesabı olacak ve bunların yaklaşık 60 milyonu 2. seviye kimlik doğrulama aşamasına ulaşarak çevrimiçi kamu işlemlerine uygun hale gelecek. Bu, vatandaşların ofise gitmek zorunda kalmadan tüm idari işlemleri gerçekleştirmelerini sağlayan devasa bir altyapıdır.
Bu görüşü paylaşan Doçent Doktor Nguyen Binh Minh (Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Dijital Teknoloji ve Ekonomi Enstitüsü), oldukça pratik bir ölçüt önerdi: Kayıtların %100'ünün net bir arama durumuna sahip olması; taleplere zamanında yanıt verme oranının ise %90-95'in üzerinde olması hedeflenmelidir.
Doçent Doktor Nguyen Binh Minh, dijital dönüşüm çağında sosyalist komün ve mahalle modelinin özünün, teknoloji ve veriye dayalı modern yönetişimle bağlantılı olması gerektiğini vurguladı. Bu, dijital bir hükümet kurmayı, yönetim süreçlerini dijitalleştirmeyi, çevrimiçi kamu hizmetleri sunmayı, karar alma süreçlerini verilerle desteklemeyi ve dijital platformlar aracılığıyla hükümet ile halk arasındaki bağı güçlendirmeyi içeriyor.
Hanoi Halk Komitesi Başkanı Vu Dai Thang'a göre, başkent, 54 somut ölçüm kriteri içeren "Sosyalist Komün/Mahalle" modeli için acilen bir pilot proje geliştirmiştir. 1. ve 8. kriter grupları, idari işlemlerin zamanında çözülme oranı, vatandaş memnuniyeti (SIPAS), dijital becerilere sahip vatandaşların yüzdesi ve tam süreçli çevrimiçi kamu hizmetlerine mutlak önem vermektedir.
Hanoi şehri de dijital dönüşümü stratejik bir görev olarak tanımlıyor. Nüfus verilerinin dijitalleştirilmesi, nakitsiz ödemeler ve tüm süreçlerin çevrimiçi hale getirilmesi hızlandırılıyor. Buna ek olarak, şehirden yerel yönetimlere kadar veri bağlantısının hızlandırılması, maliyet tasarrufu sağlamaya, yönetim verimliliğini artırmaya ve personel üzerindeki baskıyı azaltmaya yardımcı oluyor…
Bu, Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanı To Lam'ın direktifleri doğrultusunda, "idari hükümetten" "kalkınma odaklı hükümete" geçiş anlamına geliyor!
Bir belediye veya mahalle, işlem maliyetlerini en aza indirdiğinde, şeffaf bir veri ortamı oluşturduğunda ve görevleri hızlı bir şekilde işlediğinde, yenilikçi işletmeleri kendine çeken, dijital ekonomiyi ve döngüsel ekonomiyi destekleyen bir mıknatıs görevi görecektir.
Bu, çift haneli GSYİH büyümesini teşvik etmek ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınma hedefini gerçekleştirmek için bir ön koşuldur; hedef, 2030 yılına kadar modern sanayiye sahip, yüksek orta gelirli ve dünyanın en büyük 30 ekonomisi arasında yer alan gelişmekte olan bir ülke olmaktır.
Dolayısıyla, idari prosedür reformu ve dijital dönüşümün "paralel fırlatma rampası", sosyalist komün ve mahalle modeli için yeni bir gelişim alanı açacak, ekonomiye yeni bir büyüme ivmesi kazandıracak ve 2045 yılına kadar güçlü ve müreffeh bir Vietnam inşa etme hedefine ulaşılmasına katkıda bulunacaktır…
Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm
Yorum (0)