Onaylanmış tüm ders kitaplarının eşit muamele görmesi

Milli Eğitim Bakanlığı ders kitapları hazırlıyorsa, Bakanlığın ders kitapları diğer ders kitaplarıyla eşit olmalıdır. Bu bakış açısı, eğitimde çeşitliliği ve sağlıklı rekabeti sağlamak amacıyla Ulusal Meclis tarafından 88/2014/QH13 sayılı Karar ile belirlenmiştir.

MİLLİ EĞİTİM VE ÖĞRETİM BAKANLIĞI'NIN ULUSAL REFERANS KİTAPLARI SETİ

Geçtiğimiz günlerde, 2019 Eğitim Kanunu'na Değişiklik ve Ekler Taslağı'nı değerlendirmek üzere düzenlenen bir toplantıda, Milli Eğitim Bakanlığı'nın ortak kullanıma yönelik bir ders kitabı seti derlemesine öncülük etmesi gerektiği, diğer kitap setlerinin ise yalnızca referans amaçlı olduğu yönünde görüşler dile getirildi. Birçok uzman, Milli Eğitim Bakanlığı'nın bir ders kitabı derlemesi yapması durumunda, bu kitapların diğer kitap setleriyle eşit olması gerektiğine inanıyor.

Son 5 yıldır "tek program - çok kitap" politikası uygulanıyor.

FOTOĞRAF: DAO NGOC THACH

2018 Genel Eğitim programındaki "tek program - çok sayıda ders kitabı" politikası, Parti ve Devletin 29-NQ/TW (2013) sayılı Karar'dan 88/2014/QH13 sayılı Karar'a kadar uzanan stratejik bir kararıdır. Buna göre, program, ülke genelinde içerik ve gereklilikler açısından tutarlılık sağlayan yasal bir yapıya sahiptir; ders kitapları ise yalnızca programı uygulamaya yönelik öğrenme materyalleridir.

Beş yıllık uygulamanın ardından elde edilen sonuçlar, öğretmenlerin kitap seçmeden önce program hakkında eğitildiğini gösteriyor. Bu, ders kitaplarına dayanan eski yaklaşımdan oldukça farklı. Okullar, koşullarına uygun bir kitap seti seçme hakkına sahip oluyor, öğrenciler zengin bilgiye erişebiliyor ve yayıncılar ile yazarlar, kalite konusunda rekabet ederek on yıllardır süren bir tekele son veriyor.

Elbette, özellikle bazı öğretmenlerin sınırlı kapasiteye sahip olduğu ve öğretim koşullarının yetersiz olduğu ücra bölgelerde hâlâ zorluklar mevcut. Ancak bunun nedeni çok sayıda ders kitabı olması değil, öğretmenleri destekleyecek yeterli ayrıntı, anlaşılır pedagojik talimatlar ve zengin resimler içeren derlenmiş kitapların eksikliğidir. Milli Eğitim Bakanlığı, hem standart görevi gören hem de özel talimatlar ve çevrimiçi öğrenme materyalleri içeren bir dizi ulusal referans kitabı oluşturursa ve tüm öğretmenlerin -özellikle zor bölgelerdeki- uygulama yapmasına yardımcı olursa çözüm tamamen mümkün olacaktır. Aynı zamanda, öğretmenlerin güvenle uygulayabilmeleri ve yaratıcı olabilmeleri için eğitilmeleri gerekmektedir.

Daha önce, ders kitabı programının yenilenmesi projesi Ulusal Meclis'te kabul edildiğinde, programın hazırlanması ve ders kitaplarının derlenmesinin örgütlenmesinde Milli Eğitim Bakanlığı'nın rolü konusunda görüşlerin çoğunluğu aynıydı.

O dönemde Milli Eğitim Bakanlığı'nın kendi ders kitaplarını çıkarmasının nedenleri şunlardı:

Öncelikle, Milli Eğitim Bakanlığı'nın diğer ders kitaplarıyla karşılaştırma ve eleştiri temeli ve diğer ders kitaplarını değerlendirmek için bir kalite ölçütü bulunmaktadır. Bakanlığın ders kitapları, okulların ve öğretmenlerin ilk tercihleri ​​için temel kabul edilen ulusal standart kitaplardır. Daha sonra, her okulun ve her bölgenin özelliklerine bağlı olarak diğer ders kitapları seçilir.

İkincisi, bilginin tekdüzeliği ve standartlaşmasının garantisi vardır. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından derlenen resmi bir ders kitabı seti, programın temel bilgisinin ülke çapında tekdüze bir şekilde uygulanmasını sağlamak için bir "dayanak noktası" görevi görebilir. Özellikle geçiş döneminde, birçok öğretmen birçok kaynaktan ders kitabı seçme konusunda bilgisizdir; standart bir ders kitabı seti, net bir yön belirlemelerine yardımcı olacaktır.

Üçüncüsü, dezavantajlı bölgelerdeki öğrencilere destek olmak kolaydır. Birçok ücra bölgede, fiziksel olanaklar ve öğretim kadrosu sınırlıdır ve birçok farklı ders kitabına erişim hem finansman hem de dağıtım açısından zordur. Bu durumda, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı bu bölgeler için kolayca ücretsiz veya düşük maliyetli standart ders kitapları dağıtabilir ve böylece eğitimde eşit haklar sağlanabilir.

Dördüncüsü, kalite ve maliyet farkından kaçının. Sosyalleştirilmiş ders kitaplarının fiyatları, elektronik öğrenme materyalleri ve ek hizmetlerle farklı olabilir ve bu da koşulları olan okullar ile zorluk çeken okullar arasında bir uçurum yaratabilir. Milli Eğitim Bakanlığı'ndan istikrarlı fiyatlı bir ders kitabı seti, bu farkı azaltmaya yardımcı olacaktır. Ayrıca, bir acil durum planı da mevcuttur. Bazı sosyalleştirilmiş ders kitaplarında hata olması veya uygun olmaması durumunda, Milli Eğitim Bakanlığı'nın öğretim ve öğrenimde kesintileri önlemek için derhal uygulayabileceği bir "çerçevesi" bulunmaktadır.

Uluslararası deneyimler, dünyanın aşırılıkları seçmediğini gösteriyor. UNESCO iki yaklaşıma işaret ediyor: Ders kitaplarını sabit bir "pusula" olarak görmek veya öğretmenlerin destekleyebileceği esnek bir öğrenme materyali kaynağı olarak görmek. Uygulamada birçok ülke her ikisini de birleştiriyor.

Devlet Ders Kitapları Diğer Ders Kitaplarıyla EŞİTTİR

Ancak birçok görüş, Milli Eğitim Bakanlığı'nın ders kitaplarının yazımına katılmasının tekelleşme ve çıkar çatışması riski taşıdığına da inanıyor. Milli Eğitim Bakanlığı hem programı düzenleyen hem de ders kitaplarını değerlendiren ve yayınlayan kurumdur ve bu da "hem futbol oynamak hem de düdük çalmak" anlamına gelir. Bu durum, diğer yayıncılarla adaletsizliğe yol açabilir ve öğretmenlerin Bakanlık dışındaki kitapları seçmekten çekinmesine neden olabilir.

Milli Eğitim Bakanlığı'ndan "resmi" bir ders kitabı seti olsaydı, birçok okul güvenli davranıp özel sektörden gelen yenilikçi ders kitaplarını görmezden gelirdi. Bu durum, ders kitabı pazarındaki yenilikçilik teşvikini azaltır ve sosyalleştirici eğitim anlayışına aykırı olurdu.

Ders kitaplarının derlenmesi, basılması ve ülke çapında dağıtılması büyük maliyetler gerektirirken, bütçe kaynakları öğretmen eğitimlerine veya dijital öğrenme materyallerinin geliştirilmesine harcanabilir.

Uluslararası deneyimler, dünyanın aşırılıkları seçmediğini gösteriyor. UNESCO iki yaklaşıma işaret ediyor: Ders kitaplarını sabit bir "pusula" olarak görmek veya öğretmenlerin destekleyebileceği esnek bir öğrenme materyali kaynağı olarak görmek. Uygulamada birçok ülke her ikisini de birleştiriyor.

Güney Kore, doğruluğu ve pedagojik yönelimi sağlamak için ilkokul ders kitaplarının çoğunu derlemektedir. Singapur, ana dil, milli eğitim ve etik gibi kimlik ve vatandaşlıkla ilgili konuları yayınlama hakkını saklı tutar. Çin, kimliği korumak ve değer sistemini yönlendirmek için tarih, edebiyat ve siyasetin derlenmesini doğrudan organize etmektedir. Ortak nokta, birçok ders kitabı seti olmasına rağmen, Eğitim Bakanlığı'nın ders kitaplarının (varsa) diğer bakanlıklar gibi yalnızca inceleme ve onaya tabi olması ve eşit bir seçim olmasıdır. Okullar ve öğretmenler uygun ders kitaplarını seçme hakkına sahiptir. Aslında, yönetim kurumunun prestiji sayesinde, Bakanlığın ders kitapları genellikle erken aşamalarda veya zor alanlarda daha fazla kullanılmaktadır, ancak herhangi bir dayatma yoktur.

Japonya, hem ticari kitaplara hem de Eğitim Bakanlığı tarafından derlenen kitaplara izin verir ve bunların hepsi İnceleme Kurulu tarafından incelenir ve eşit şekilde seçilir. Çin'de hem Halk Eğitim Yayınevi'nin hem de yerel yayıncıların kitapları vardır ve her ikisi de incelenir, ancak Halk Eğitim Yayınevi'nin kitapları daha yaygın olarak kullanılır. Avrupa'da ise Eğitim Bakanlığı yalnızca müfredatı yayınlar ve yayıncılara bunları derleme özgürlüğü tanır. "Bakanlık ders kitapları" kavramı ise hiç yoktur.

Veliler, çocukları için yeni eğitim-öğretim yılına hazırlık amacıyla ders kitapları satın alıyor.

Fotoğraf: Dao Ngoc Thach

Vietnam için uygun çözüm, Devletin 88 sayılı Karar uyarınca adaleti sağlamak için bir dizi kitap yayınlamasıdır. Devletin kitap seti tarih, edebiyat, yurttaşlık eğitimi, ekonomi ve hukuk eğitimi, ulusal savunma ve güvenlik gibi belirli konulara odaklanmalı; aynı zamanda, 29-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak, dezavantajlı bölgeler, ilkokul düzeyi ve etnik azınlıklar ile engelli öğrenciler için ucuz ve kullanımı kolay kitaplar derlemelidir.

Öte yandan, Milli Eğitim Bakanlığı'nın açık öğrenme materyallerine yatırım yapması gerekiyor. Bakanlık, sadece basılı ders kitapları basmak yerine, tüm bölgelerdeki öğrenci ve öğretmenlerin eş zamanlı olarak erişebilmesini sağlayacak ücretsiz bir elektronik öğrenme materyalleri sistemi geliştirmelidir. Dezavantajlı bölgelerdeki öğrencilere ücretsiz materyal sağlanmasına öncelik verilmeli, diğer bölgeler ise bu seçeneği sürdürmelidir.

DERS KİTAPLARI VE ÖĞRETMEN EĞİTİMİNİN KALİTESİNİN İYİLEŞTİRİLMESİ

Tekelci bir mekanizmadan çeşitlendirilmiş ve sosyalleştirilmiş bir ders kitabı sistemine geçişin elbette zorlukları var, ancak çözüm geriye gitmek değil, daha iyiye uyum sağlamaktır. Modern eğitim, öğretmenlere nasıl güvenip güç vereceğini, öğrencilerin farklılıklarına nasıl saygı göstereceğini ve öğrenme materyallerinin kalitesini artırmak için sağlıklı bir rekabet ortamını nasıl sürdüreceğini bildiğinde başarılı olur.

"Çok sayıda ders kitabı" kafa karışıklığına yol açmaz, aksine adil, modern ve bütünleşik bir eğitimin nefesidir. Bu nedenle, yeni bir kaliteli ders kitabı seti oluşturmak iyidir, ancak her şeyden önce mevcut ders kitaplarının kalitesini artırmaya, öğretmenlerin kapasitesini geliştirmeye ve öğrenme materyallerinde dijital dönüşümü teşvik etmeye odaklanmalıyız. Ancak o zaman eğitim, çağın gelişim gereksinimlerini ve ülkenin beklentilerini karşılayabilir.

ADB: Birçok kitap, sadece sınavlar için çalışmanın yarattığı bağı kırmaya yardımcı oluyor

Asya Kalkınma Bankası'na (ADB) göre, ülkeler öğrencilerin önemli sınavları geçmek için ezberlemek zorunda kalmaları sorununu çözmeye çalışıyor. Bu durum, genellikle tüm öğrencilerin tek bir ders kitabı seti kullandığı ve öğretmenlerin alternatif öğretim yöntemleri konusunda çok az eğitim aldığı veya hiç eğitim almadığı yerlerde ortaya çıkıyor.

Birden fazla ders kitabı seti, yalnızca sınavlara çalışmakla ilgili bağın kırılmasına yardımcı olur ve öğretmenlerin kitaplara güvenmek yerine müfredata bağlı kalmaları için fırsatlar yaratır.

FOTOĞRAF: D.N.THACH

Dolayısıyla çok sayıda kitap seti bulundurmak, sadece sınavlara çalışmakla oluşan bağın kırılmasına yardımcı oluyor ve öğretmenlerin kitaplara güvenmek yerine Milli Eğitim Bakanlığı'nın müfredatını yakından takip etmelerine fırsat yaratıyor.

ADB, birden fazla ders kitabı setinin kullanılmasının diğer faydalarının ise, öğretmenlerin birçok yeni pedagojik yöntemi öğrenip uygulayabilmesi, kitap maliyetini düşürecek koşullar yaratabilmesi ve tedarik sürecinin daha sorunsuz ilerlemesine yardımcı olması olduğunu vurguladı.

İngiliz hükümetinden gelen bir rapor, birden fazla kitap setine sahip olmanın, tek bir set kullanmaya kıyasla birçok avantaj sağladığını, çünkü tek bir kitabın ülkenin tüm bölgelerinin ihtiyaçlarını karşılamasının neredeyse imkansız olduğunu belirtiyor. Çünkü şehir okullarına uygun bir kitabın, birçok öğretmenin daha az nitelikli olduğu ve tesislerin de nispeten kısıtlı olduğu ücra bir bölgedeki bir sınıfın ihtiyaçlarını karşılaması zor.

Raporda, "Ayrıca, okulların seçtikleri ders kitaplarına daha bağlı ve sorumlu olacaklarına dair kanıtlar mevcut. Çok seçenekli ve baskı dolu bir ortamda, yayıncılar rakiplerinin belirlediği standartları karşılamak için kitapların kalitesini artırmak zorunda kalırken, aynı zamanda fiyat konusunda da aktif olarak rekabet etmek zorunda kalıyorlar" vurgusu yapıldı.

Vietnam'da "tek program - birçok ders kitabı" politikasının etkililiği konusunda, öğretmenler, okul müdürleri, öğrenciler, veliler ve politika yapıcılar da dahil olmak üzere ilgili taraflarla görüşmeler yapan yazar Nguyen Thanh Tam (Vietnam Eğitim Bilimleri Enstitüsü) ve meslektaşları Ocak ayında sonuçlarını açıkladı. Bu çalışmaya göre, çok sayıda ders kitabı politikası, bütçe üzerindeki diğer birçok temel alana kaynak ayırma yükünü azaltmaya yardımcı oluyor; eğitim programını daha zengin hale getiriyor, öğretim ve öğrenme deneyimlerini iyileştiriyor ve öğretmenlere öğrenme materyalleri seçme ve kullanma konusunda daha fazla özerklik sağlıyor.

Ngoc Long

Kaynak: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm