İçişleri Bakanlığı, il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri Başkan Yardımcıları ve üye sayılarına ilişkin bir çerçeve öneriyor.

(Chinhphu.vn) - İçişleri Bakanlığı, Ho Chi Minh Şehri'nde Halk Komitesi Başkan Yardımcısı sayısının en fazla 8 olmasını; 3 birimin birleşmesinden oluşan merkezi olarak yönetilen bir şehirde en fazla 7 Başkan Yardımcısı olmasını ve 2 birimden en fazla 6 Başkan Yardımcısı olmasını önerdi...

İki seviyeli yerel yönetim aygıtı istikrarlı, sorunsuz ve kesintisiz bir şekilde çalışmaktadır - Açıklayıcı fotoğraf

İçişleri Bakanlığı, Halk Komitesi (HSK) Başkan Yardımcılarının sayısını; HSK üyelerinin sayısını ve yapısını; Halk Konseyi seçim sonuçlarının onaylanma sırasını ve usullerini, HSK Başkanı ve Başkan Yardımcılarının görevden alınmasını ve görevden alınmasını; HSK Başkanı ve Başkan Yardımcılarının nakil ve görevden alınma sırasını ve usullerini ve HSK Başkanlarının yetkilerinin her düzeyde devredilmesini düzenleyen Kararname taslağının tamamlandığını bildirdi.

İçişleri Bakanlığı verilerine göre, yeniden yapılanma sonrasında ülke genelinde 34 il düzeyinde idari birim (29 birim azaltıldı) ve 3.321 belediye düzeyinde idari birim (6.714 birim azaltıldı) bulunuyor.

Anayasanın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin 203/2025/QH15 sayılı Karar uyarınca Başbakan , İl Halk Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısı kadrolarının atanmasına ilişkin kararlar yayınladı; İl Halk Konseyi Daimi Komitesi, Komün Halk Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısı kadroları ile İl Halk Komitesi üyelerinin atanmasına ilişkin kararlar yayınladı; Komün Halk Konseyi Daimi Komitesi de Komün Halk Komitesi üyelerinin kadrolarını atadı.

Şu ana kadar idari birimlerin düzenlenmesi tamamlanmış, personel atamaları yapılmış, iki kademeli yerel yönetim aygıtının yerel yönetim ve idarede kesintisiz, istikrarlı ve düzenli bir şekilde işlemesi sağlanmıştır.

Ancak, 2 kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi döneminde personel çalışmasının pratik gereksinimlerini karşılamak için, Halk Komitesi Başkan Yardımcılarının örgütlenmesi, aygıtı, sayısı, Halk Komitelerinin tüm düzeylerdeki üye sayısı ve yapısı, özellikle il ve belediye düzeylerindeki Halk Komiteleri Başkan ve Başkan Yardımcılarının onaylanması, görevden alınması, yetkilerinin devredilmesi süreci ve prosedürleri hakkında özel ve birleşik düzenlemelere ihtiyaç vardır.

Ayrıca, 72/2025/QH15 sayılı Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun, 80/2025/QH15 sayılı Kadrolar ve Memurlar Kanunu ve diğer uygulama belgeleri, her düzeydeki Halk Komitelerinin teşkilatı, yapısı, yetkileri ve personel prosedürleri hakkında birçok yeni düzenleme eklemiş olup, 08/2016/ND-CP sayılı Kararnamedeki düzenlemelerin ve değiştirilen ve eklenen kararnamelerin artık uygun olmamasına, özellikle teşkilatlanma modeli, Başkan Yardımcısı sayısı ve personel çalışma prosedürleri ile ilgili içeriklerin yerel yönetimler için uygulamada zorluklara yol açmasına neden olmuştur.

Bu nedenle, idari birim düzenlemesinden sonra yerel yönetimlerin örgütlenmesi, işleyişi ve personel çalışmaları için birleşik, eşzamanlı ve uygulanabilir bir yasal zemin sağlamak; aynı zamanda yerel yönetimler için uygun bir yasal koridor oluşturmak, Halk Komitelerinin her düzeydeki yönetim ve idaresinin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya katkıda bulunmak amacıyla yeni bir Kararname çıkarılması gerekmektedir.

Halk Komitesi Başkan Yardımcılarının sayısı, mahallin büyüklüğüne ve özelliklerine uygundur.

Taslak Kararnameye göre, İçişleri Bakanlığı, birleşme ve devralma yapan iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler için; Ho Chi Minh şehrinde en fazla 8 başkan yardımcısı bulunacak; 3 birimin birleştirilmesi ve birleştirilmesiyle oluşan merkezi olarak yönetilen şehirlerde en fazla 7 başkan yardımcısı bulunacak; 2 birimin birleştirilmesiyle oluşan şehirlerde en fazla 6 başkan yardımcısı bulunacak.

En az bir adet I. tip il olmak üzere iki ilin birleştirilmesi veya üç ilin birleştirilmesiyle oluşan bir ilde en fazla altı Başkan Yardımcısı bulunur.

II. ve III. tip iki ilden oluşan bir ilde en fazla beş Başkan Yardımcısı bulunur.

Kararnamenin yürürlüğe girmesinden önce idari birim sınıflandırmasına göre birleştirilmemiş il ve ilçelerde; I. tür illerde en fazla 4, II. ve III. tür illerde en fazla 33 başkan yardımcısı bulunacaktır.

Özellikle personel çalışmalarında esneklik sağlanması ve ihtiyaçların karşılanması amacıyla, Politbüro ve Sekreterya'nın İl Halk Komitesi Başkan Yardımcılığı görevini yürütmek üzere kadro seferber edip rotasyona tabi tutması durumunda, bu sayının öngörülen çerçevenin dışında kalması öngörülüyor.

Aksini öngören ayrı Millet Meclisi Kararları bulunan yerlerde, o Kararın hükümleri uygulanır.

Belediye düzeyinde ise, Taslak Kararnamede, Belediye düzeyinde Halk Komitesi Başkan Yardımcılarının ortalama sayısının, il veya şehir genelinde hesaplanan idari birim başına 2,5 kişiyi geçmemesi öngörülüyor.

Toplam tahsis edilen sayıya göre, İl Halk Komitesi Başkanı, her belediye düzeyindeki Başkan Yardımcılarının sayısını, nüfus büyüklüğü, yüzölçümü, idari birim sınıflandırması, sosyo-ekonomik koşullar ve bölgesel özellikler dikkate alınarak, toplam tahsis edilen sayıyı geçmeyecek şekilde belirler. Daimi nüfusu 1.000'den az olan özel bölgeler için Hükümetin ayrı yönetmelikleri uygulanır.

Halk Komitesi üyelerinin yapısıyla ilgili olarak, taslak, Halk Komitesi üyelerinin her düzeyde uzman kurum başkanları, askeri işlerden sorumlu üyeler ve kamu güvenliğinden sorumlu üyelerden oluşmasını öngörmektedir. Sayı ve unvanlar, Hükümetin Halk Komiteleri bünyesindeki uzman kurumların her düzeydeki örgütlenmesine ilişkin yönetmeliklerine uygun olarak uygulanmakta olup, 2 seviyeli yerel yönetim örgütlenme modeli ve basitleştirme, kompaktlık ve verimlilik gereklilikleriyle tutarlılık sağlanmaktadır.

Prosedürleri basitleştirin ve insan kaynakları çalışmalarında teknolojiyi uygulayın

İçişleri Bakanlığı ayrıca, idari işlemlerin basitleştirilmesi, yetkilerin açıklığa kavuşturulması, süreçlerin kısaltılması, dosyanın unsurlarının açıklığa kavuşturulması, Parti tüzüğü ile Devlet yasaları arasında tutarlılığın sağlanması doğrultusunda Halk Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısının onaylanması, görevden alınması ve uzaklaştırılmasına ilişkin bir süreç önerdi.

Buna göre, Halk Konseyi, Halk Komitesi Başkanı veya Başkan Yardımcısını seçtikten veya görevden almaya karar verdikten sonra, Halk Konseyi Daimi Komitesi dosyayı tamamlayıp onay için yetkili makama göndermekle yükümlüdür. İçişleri Bakanlığı, il düzeyindeki personel için dosyayı incelerken, İçişleri Bakanlığı belediye düzeyindeki personel için dosyayı inceler. Başbakan, il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı veya Başkan Yardımcısının seçimi, görevden alınması veya görevden alınması sonuçlarını onaylar. İl düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, belediye düzeyindeki personel için dosyayı onaylar.

Aynı zamanda, kayıtların işlenmesinde bilgi teknolojilerinin kullanımını artırmak ve idari işlemleri basitleştirmek amacıyla, taslak, kadro ve memurlara ilişkin ulusal veri tabanındaki mevcut kayıt bileşenlerinin kağıt kayıtların yerine kullanılmasına ilişkin düzenlemeleri tamamlıyor.

Ayrıca, Tasarı Kararname, Halk Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısının görevden alınması ve nakledilmesi hallerini düzenlemekte ve Halk Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısının yetkilerinin devredilmesine ilişkin süreç ve belgelere ilişkin düzenlemeleri, yerel yönetimlerin faaliyetlerinde proaktifliği, zamanındalığı ve sürekliliği sağlayacak şekilde yerel yönetimlerin pratik durumuna uygun hale getirmektedir.

Thu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm