Suç kayıtlarını tutmak için belediye düzeyinde ek kaynaklar

Kişisel kimlik, sabıka kaydı ve ikametgah bilgilerinin doğrulanması işi tamamen belediye düzeyindeki Halk Komitesinin sorumluluğundadır, ancak kaynaklar oldukça sınırlıdır; bu nedenle Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesine ilişkin Kanun Tasarısı'nda, belediye düzeyinde bu işin yürütülmesi için kaynakların sağlanması hususunun açıkça belirtilmesi gerekmektedir.

Onuncu Dönem Programı kapsamında 4 Kasım sabahı Meclis'te ; Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve İkamet Yerinden Çıkma Yasağı Hakkında Kanun Tasarısı, Ceza Yargılamalarının İnfazı Hakkında Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş), Adli Sicil Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ek Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı konuları gruplar halinde görüşüldü.

4 Kasım sabahı Grup 4'teki tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

14 yaşını doldurmuş vatandaşların Adli Sicil Kaydı talebinde bulunma hakkının bulunduğu hükme bağlanmalıdır .

4. Grupta (Khanh Hoa, Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis Heyeti'nin de içinde bulunduğu) Adli Sicil Kanunu'nun (Taslak Kanun olarak anılacaktır) bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı görüşülürken, delegeler, siyasi sistemin ve devlet idari aygıtının yanı sıra adli kurumların yenilenmesi ve düzenlenmesine uyum sağlamak amacıyla Kanun'un bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği konusunda mutabakatlarını dile getirdiler.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Huu Tri ( Khanh Hoa ), özel görüş bildirerek, adli kayıtlar hakkında bilgi sağlama ücretlerini düzenleyen 10. Madde'yi değiştiren ve tamamlayan 5. Madde'de, yasa tasarısının politika konuları için ücret muafiyeti veya indirimi konusunda bir düzenleme içermediğini belirtti. Bu nedenle, bu konuların önceliklendirilmesi gerektiğinden, devlet kurumlarının talebi üzerine zorunlu adli işlemleri yürütmek zorunda kaldıklarında bu konular için ücret muafiyeti veya indirimi düzenleyen bir hüküm eklenmesi önerildi.

Ulusal Meclis Delegesi Le Huu Tri (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Adli Sicil Belgesi düzenlenmesine ilişkin süreyi düzenleyen 48 inci maddeye değişiklik ve ekleme yapan 21 inci maddede, "Adli Sicil Belgesi düzenlenmesine ilişkin süre, geçerli talep tarihinden itibaren 5 günü geçemez" hükmü yer almaktadır.

Delege, "Sabıka Kaydı Belgesi düzenleme süresi, geçerli bir talebin alındığı tarihten itibaren 05 iş gününü geçemez" hükmünün düzeltilmesini önerdi, çünkü hafta sonları, resmi tatillerden veya Tet'ten önceki günlerde taleplerin alınması gibi durumlar söz konusu olduğundan, kesin bir zamanlama ve gecikme yaşanmaması sağlandı.

Madde 2'deki Geçiş Hükümleri (Madde 3) ile ilgili olarak, delegeye göre, Taslak Hazırlayan Kurum, yetkili makamların talimatı altında adli sicillerin devri görevlerinin uygulanmasının fiili durumuna uyacak şekilde bu içeriği yeniden incelemelidir, yani adli sicillerin devlet yönetimi görevinin yerine getirilmesi ve Adli Sicil Belgelerinin verilmesi kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi tamamlanmış olup, Adli Sicil Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kanun yürürlüğe girmeden önce adli sicillerin devlet yönetimi ve Adli Sicil Belgelerinin verilmesi kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi statüsü Adalet Bakanlığı'ndan İl Emniyet Müdürlüğü'ne, Kamu Güvenliği Bakanlığı'na devredilmelidir.

Dolayısıyla, Kanun Tasarısı'ndaki düzenlemelerin fiili uygulama ile (özellikle Adli Sicil Kaydı düzenleme yetkisine ilişkin) örtüşmemesi kaçınılmazdır.

Kanun Tasarısı ile 4 üncü maddeden sonra 4a maddesi şu şekilde eklenmiştir: “ Sabıka kaydı veri tabanı, bir şahsın sabıka kaydı bilgileri ile şahsın diğer bilgilerinin bir araya getirilmesiyle oluşur. Bunlar arasında; kimlik numarası veya pasaport numarası; soyadı, göbek adı ve adı; doğum tarihi; cinsiyet; doğum yeri; uyruk; ikamet yeri; soyadı, göbek adı, baba, anne, eş, koca adı yer alır.”

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), "etnik köken" adı verilen çok önemli bir bilgi alanı olduğunu, ancak yasa tasarısının henüz bu bilgi alanını ele almadığını söyledi. Uzman kuruluşlarla yapılan görüşmeler sonucunda delege, bu maddeye "etnik köken" hakkında bilgi eklenmesini önerdi.

Sabıka Kaydı Belgesi Talep Hakkı ve Sabıka Kaydı Bilgilerinin Sağlanmasını Talep Etme Hakkı Hakkındaki 7. Maddeyi Değiştiren ve Tamamlayan Kanun Tasarısı'nın 1. Maddesinin 3. Fıkrasında: " Vietnam'da 16 yaşını doldurmuş veya halen ikamet etmekte olan Vietnam vatandaşları ve yabancılar, yetkili makamdan Sabıka Kaydı Belgesi düzenlenmesini talep etme hakkına sahiptir " denilmektedir.

Ancak Ceza Kanunu'na göre, 14 ile 16 yaş arasındakiler çok ağır ve özellikle ağır suçlardan cezai sorumluluk taşımalıdır. Delege, taslak kanunu hazırlayan kurumun, tutarlılığı sağlamak için taslak kanundaki hükümleri Ceza Kanunu ile gözden geçirmesini ve "14 yaşından itibaren hüküm koymasını" önerdi.

Çevrimiçi başvuruda bulunurken kağıt başvuruya gerek yoktur

Taslak Kanun, vatandaşların herhangi bir sabıka kaydı kayıt kuruluşuna veya Kamu Hizmeti Portalı aracılığıyla Sabıka Kaydı Belgesi başvurusunda bulunabileceklerini hükme bağlıyor. Bu hükmü kabul eden Ulusal Meclis Milletvekili Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), bunun vatandaşların bunu daha kolay yapmalarına yardımcı olacağını söyledi.

Ancak delegeler, kişisel bilgilerin, sabıka kayıtlarının ve ikametgah bilgilerinin doğrulanmasının tamamen, orijinal veritabanının koordinasyonu ve doğrulanmasından sorumlu olan komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin sorumluluğunda olduğu konusunda endişelerini dile getirdiler. Gerçekte, bu çalışmayı komün düzeyinde yürütmek için gereken kaynaklar hâlâ çok kısıtlı.

Denetim raporunda ayrıca, belediye düzeyindeki adli ve sivil statü memurlarının hala birçok işi aynı anda yürüttüğü ve çalışma ödeneklerinin garanti edilmediği; birçok belediye ve mahallenin şu anda sınırlı bağlantı altyapısına sahip olduğu; bazı yerlerde geçmiş doğrulamasının hala manuel olarak, kağıt belgeler aracılığıyla yapıldığı ve bunun da gecikmelere, hatalara ve artan idari maliyetlere yol açtığı belirtildi.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: “Ho Long”

Bu gerçeklikten yola çıkarak delege Dang Thi My Huong, yasa tasarısında belediye düzeyinde bu işi yürütecek insan kaynaklarının sağlanmasının açıkça öngörülmemesi halinde, özellikle elektronik sabıka kaydı düzenlemesinin yaygınlaştırılması ve VneID'nin entegre edilmesi durumunda, bunun zor olmaya devam edeceğini belirtti.

Özellikle, Taslak Hazırlayan Kurum'un 44 ve 45'inci maddeleri şu şekilde gözden geçirmesi ve düzenlemesi gerekmektedir: Devlet, Adli Sicillerin yönetimi, güncellenmesi, işletilmesi ve düzenlenmesi için gerekli finansmanı, tesisleri, bilişim teknolojisi altyapısını ve insan kaynaklarını sağlar, Hükümete bu çalışmalar için finansman, insan kaynakları ve teknik altyapı düzenlemesini ayrıntılı olarak belirleme görevini verir, ulusal dijital dönüşüm süreci ve devlet bütçe kapasitesiyle uyumu sağlar.

Kurumlar arası veri bağlantısı ve entegrasyonu konusunda, Taslak Kanun, ulusal adli sicil veri tabanı ile özel veri tabanları arasında bilgi paylaşımından bahsetmiştir. Ancak, belediye düzeyinde yapılan çalışmalar sonucunda sistemin hâlâ senkronize olmadığı görülmüştür. Bu nedenle, Taslak Kanunu Hazırlayan Kurumun sorunsuz bir uygulama mekanizması sağlamak için gözden geçirme ve eklemeler yapması gerekmektedir.

Ayrıca delegeye göre, halkın en fazla kolaylığı sağlaması için sıkı düzenlemelerin eklenmesi gerekiyor: Bireyler tam çevrimiçi Sabıka Kaydı Belgesi verme prosedürünü gerçekleştirdiğinde, alıcı kurum dijitalleşmenin ruhunu düzgün bir şekilde uygulamak için kağıt belgelerin sunulmasını talep etmiyor.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html