Mobil abone numaralarının açık artırma usulüne ilişkin yönetmelik
Taslak Kanun'un açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki Raporu sunan Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkanı Le Quang Huy, kabul ve revizyon sonrasında taslak Kanun'un 10 Bölüm ve 73 maddeden oluştuğunu, bunlardan içerikle ilgili 51 maddenin değiştirilip eklendiğini, teknikle ilgili 5 maddenin değiştirilip eklendiğini ve 21 maddedeki bazı hükümlerin kaldırıldığını söyledi.
Telekomünikasyon numaraları ve internet kaynakları kullanım hakkı ihalesine ilişkin olarak Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkanı, telekomünikasyon numaraları ve internet kaynakları kullanım hakkı ihalesinin önündeki engellerin kaldırılması ve ihalenin hayata geçirilmesinin sağlanması yönünde görüşler bulunduğunu söyledi.
Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, ihale yoluyla devredilen telekomünikasyon kaynaklarının türleri düzenlenirken, aynı zamanda, ekonomik kalkınma durumu ve halkın tüketim düzeyine uygun olarak, uluslararası deneyimler ışığında her kaynak türü için başlangıç fiyatının belirlenme yöntemi düzenlendi.
Buna göre, mobil abone ihalesinin başlangıç fiyatı, ihale tarihinden hemen önceki yılın cari fiyatları üzerinden kişi başına düşen ortalama gayri safi yurtiçi hasıla (GSYH) üzerinden bir gün için hesaplanarak belirlenecek. Taslak kanunda ayrıca, taşınmaz mal ihaleleri kanununa uygun olarak gerçekleştirilecek ihalenin sıra ve usulleri de düzenlenecek.
Abone bilgilerinin yönetimi, hatalı abone bilgileri içeren SIM kartların -çöp SIM kartların, istenmeyen aramaların ve mesajların- engellenmesi konusunda bilgilendirmeye ilişkin Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı, bazı görüşlerde, mobil abone bilgilerinin yönetimi, çöp SIM kartların, aramaların, çöp mesajların, sosyal ağ hesaplarına yapılan dolandırıcılık amaçlı aramaların ve mobil abonelerle ilgili her türlü faaliyetin engellenmesi ve ele alınması konusunda telekomünikasyon işletmelerinin ve abone sahiplerinin hak ve sorumlulukları konusunda sıkı düzenlemeler önerildiğini; bu mobil aboneyle ilgili bir ihlal olması durumunda bu abonenin nasıl ele alınacağına ilişkin düzenlemeler yapılmasını önerdiğini söyledi.
Delegelerin görüşleri doğrultusunda hazırlanan yasa tasarısına, telekomünikasyon işletmelerinin ve telekomünikasyon hizmet kullanıcılarının abone bilgilerini yönetme, hatalı abone bilgileri içeren SIM kartları, istenmeyen aramalar ve mesajlar ile dolandırıcılık amaçlı aramaların önlenmesi ve yönetilmesi konularındaki sorumlulukları düzenleyen düzenlemeler eklendi.
Aynı zamanda, istenmeyen arama, mesaj ve dolandırıcılık amaçlı aramaların önlenmesine yönelik tedbirlerin güçlendirilmesi amacıyla Kanun Tasarısı'na, 9'uncu maddenin 5'inci fıkrasında kamu telekomünikasyon şebekesine yasa dışı erişim amaçlı cihaz ve yazılımların kullanılmasının yasaklanmasına ilişkin düzenlemeler eklendi.
Mobil abonelerin, sahibi oldukları sosyal ağ hesapları ve mobil abonelikle ilgili tüm faaliyetlerden sorumlu tutulması ve söz konusu mobil abonelikle ilgili ihlallerin gerçekleşmesi halinde bu abonelere yaptırım uygulanması yönündeki teklifle ilgili olarak, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, 15. maddenin 2. fıkrasının c bendinin, telekomünikasyon hizmeti kullanıcılarının telekomünikasyon şebekesinde iletilen ve saklanan bilgilerin içeriğinden kanun önünde sorumlu tutulması gerektiğini hükme bağladığını belirtti. Bu hüküm, sosyal ağ hesapları kullanılarak bilgi paylaşımı yapılan durumları da kapsamaktadır.
Telekomünikasyon şebekelerinde bilgi içeriğinin yönetimine ilişkin ilgili yasal düzenlemelerde, bilgi içeriği ihlallerine ilişkin özel yaptırımlar öngörüleceğinden, TBMM Daimi Komisyonu bu içeriği yasa tasarısına eklememiştir.
OTT telekomünikasyon hizmetleri, veri merkezleri ve bulut bilişim olmak üzere 3 yeni hizmete ilişkin düzenleme kapsamının genişletilmesine ilişkin olarak, TBMM Daimi Komisyonu, 2009 Telekomünikasyon Kanunu'na kıyasla 3 yeni hizmeti düzenleyen yasa tasarısının, telekomünikasyon ve bilgi teknolojileri arasındaki yakınsama eğilimiyle birlikte güçlü dijital dönüşüm bağlamında, geleneksel telekomünikasyon hizmetlerine benzer ek özellikler sağlayan bir dizi hizmetin ortaya çıkması nedeniyle gerekli olduğunu tespit etti.
Bu hizmetlerin, hem yönetim gerekliliklerini karşılamak hem de inovasyon ve gelişimi teşvik edecek uygun koşullar yaratmak için uygun bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Veri merkezi ve bulut bilişim hizmetlerinin işleyişinin düzenlenmesi, işletmelere kolaylık sağlayacak net bir yasal ortam yaratacaktır.
OTT telekomünikasyon hizmetlerinin düzenlenmesi, telekomünikasyon işletmeleri arasında eşitlik sağlayacaktır. Birçok ülke, OTT telekomünikasyonu, telekomünikasyon yasalarına göre yönetilen telekomünikasyon hizmetleri olarak tanımlamıştır. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet'in Ulusal Meclis'e sunduğu 3 yeni hizmetin düzenlenmesi konusundaki görüşlerine katılmış ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini kabul etmiştir.
"Güzel" abone numaralarının açık artırmada gruplandırılması önerisi
Salonda yapılan görüşmelerde, delegelerin çoğunluğu, bu Kanun tasarısı üzerinde tam zamanlı çalışan Milletvekillerinin 5. Oturum ve Milletvekilleri Konferansı'ndaki yorumlarının aktif bir şekilde koordine edilmesi, özümsenmesi ve gözden geçirilmesinde yasa tasarısını hazırlayan kurum, inceleme kurumu ve ilgili kurumlara büyük takdirlerini sundular.
Ancak, delege Duong Khac Mai (Dak Nong), bu Kanun projesinin Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası antlaşmalarla tutarlılığını sağlamak amacıyla, teklifi sunan kurum ve ilgili kurumlardan bu Kanun projesinin içeriğini incelemeye ve incelemeye devam etmelerini; aynı zamanda tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamalarını, ilgili kanun projeleriyle çakışmalardan kaçınmalarını talep etti.
Delegeler, geçiş yönetmeliklerinin gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesinin sürdürülmesinin gerekli olduğunu; kamu merkezlerine telekomünikasyon tesislerinin kurulmasının, merkezleri ve kamu varlıklarını yöneten kurum ve kuruluşlar için emniyet ve güvenliği sağlayacak şekilde gözden geçirilmesinin gerektiğini ileri sürdüler.
Temsilci Duong Khac Mai, "Yayın istasyonlarının kurulumu güvenli olmalı ve devlet kurumlarının, birimlerinin ve sakinlerin operasyonlarını, ekipmanlarını ve tesislerini etkilemeden çevredeki sakinlerin sağlığını ve refahını sağlamalıdır" dedi.
Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, Telekomünikasyon Kanunu Tasarısı'nın (değişikliklerle birlikte) açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkında bir rapor sunuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA
Telekomünikasyon hizmeti abonelerinin açık artırmaya çıkarılmasına ilişkin düzenlemeler konusunda endişe duyan delege Nguyen Van Canh (Binh Dinh), karasal mobil telekomünikasyon hizmeti abonelerinin açık artırmaya çıkarılması için başlangıç fiyatının, Genel İstatistik Ofisi tarafından açıklanan ve bir günde hesaplanan, açık artırma zamanından hemen önceki yılın cari fiyatına göre kişi başına düşen ortalama gayri safi yurtiçi hasıla esas alınarak belirlenmesi gerektiği yönündeki hükme katıldı.
"Ancak gerçekte birçok telefon numarasının değeri başlangıç fiyatından daha yüksek," diyen delege Nguyen Van Canh, hem bütçe gelirini artırmak hem de açık artırmayı kazanıp da katılmayan kişi sayısını azaltmak için yüksek potansiyel değere sahip numaraları gruplandırmanın gerekli olduğunu ekledi. Gruplandırılmazlarsa, birçok kazanan numaranın on milyonlarca, yüz milyonlarca hatta milyarlarca VND değerinde olduğu durumlarda, yatırımdan vazgeçme durumları yaşanacaktır. Sonrasında, kazanan teklif sahibi, bunun ihtiyaçlarını karşılamadığını fark eder, açık artırmaya konu numarayı iade eder, ancak yalnızca 262 bin VND'ye eşdeğer yatırımını kaybeder.
Delege Nguyen Van Canh, bir dizi "güzel" telefon numarasını örnek alarak, araç plakalarının pilot müzayedesi konusunda danışmanlık yapılmasını önerdi ve bu grubun özel düzenlemeler için Enformasyon ve İletişim Bakanlığı'na atanmasını önerdi.
Temsilci Nguyen Van Canh, "Müzayedede teklif vermeyen mobil abone sayısı, müzayedeye devam etmek için en düşük başlangıç fiyatına sahip gruba aktarılacak. Müzayede başarısız olursa, en düşük başlangıç fiyatına sahip gruptaki abone sayısı doğrudan kuruluşlara ve işletmelere tahsis edilecek," önerisinde bulundu.
VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre
Kaynak
Yorum (0)