İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra: Personel eşitleme diye bir şey yok.

İki kademeli hükümet modeli aksamadan gayet iyi işliyor.

4. Grup'ta ( Khanh Hoa , Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil) yapılan tartışma oturumunda konuşan Bakan Pham Thi Thanh Tra, iki düzeyli yerel yönetim modelinin 3 aydan uzun süredir işletilmesinin ardından genel olarak işleyişin "temel olarak iyi, kesintisiz, kopukluk olmadan, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tüm sistemde bağlantı, senkronizasyon ve birlik sağlayarak" gerçekleştiğini vurguladı. Bakan, bunun en büyük avantaj olduğunu vurguladı.

Günümüzde birçok yerel yönetim, iki düzeyli yerel yönetimin kalitesini etkili bir şekilde güvence altına almak için iyi ve yaratıcı yollara sahip.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra (Lao Cai Ulusal Meclisi Heyeti) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Ancak Bakan, hala bazı sorunların olduğunu kabul etti.

Birincisi, özellikle belediye düzeyindeki personel ve memur kadrosunun niteliği ve yapısı hâlâ zor ve yetersiz olup, ihtiyaçları karşılayamamaktadır.

Yeni idari rehberlik mekanizmasına gelince, henüz istikrarlı değil ve gereksinimleri karşılayacak şekilde temel kurumsal düzenlemelere ihtiyaç duyuyor.

Merkeziyetçilikten uzaklaştırma, yetki devri ve yetki devri konusunda, inceleme sonucunda, belediye düzeyindeki yetki devrinin 1.060 görev yerine 859 görev içerdiği; Merkezi Hükümet'in il düzeyinde 949 göreve kadar görev verdiği görülmektedir. Dolayısıyla, Merkezi Hükümet'ten yerel yönetimlere yönelik merkeziyetçilik oranı %56'dır.

Bakan, "Yerel yönetimlerin karar vermesine, harekete geçmesine ve sorumluluk almasına izin verirsek bu sayı yüksek olmaz ama tüm adem-i merkeziyetçilik ve yetki devri uygulamalarını yeniden değerlendirip uygun düzenlemeleri yapacağız" dedi.

Bakan ayrıca, iki kademeli hükümet modelinin uygulanmasında idari prosedür ve kolaylıklarda hala bazı sıkıntıların yaşandığını söyledi.

İki düzeyli yerel yönetimin işletilmesi için tüm kurumsal sistemin tamamlanmasına odaklanılması

İçişleri Bakanı, yukarıdaki gerçeklikten hareketle, şu an en büyük sorunun, iki kademeli yerel yönetimlerin işletilmesi için gerekli tüm kurumsal sistemin tamamlanmasına odaklanmak olduğunu söyledi.

Öncelikle, idari birimlerin, idari birim standartlarının ve kentsel standartların sınıflandırılmasına odaklanılmalıdır. Bu, politikaların uygulanması, planlama, plan ve kalkınma stratejilerinin hayata geçirilmesi ve iş pozisyonlarına göre personel kotalarının belirlenmesi ve idari birimlerin sınıflandırılması gibi temel görevlerin yerine getirilmesinin temelini oluşturur. Bakan, "Personel eşitleme diye bir şey yoktur" diye vurguladı.

İçişleri Bakanlığı şu anda Politbüro ve yetkili makamlara rapor verme, bu kapsamda Milli Meclis Daimi Komitesi Kararı ve yol gösterici kararname çıkarma projesine odaklanıyor.

Bakan Pham Thi Thanh Tra'ya göre, kurumsal sistemin örgütsel yapı, temel maaş seviyelerinin ayarlanması, bölgesel ödenekler, liderlik pozisyonu ödenekleri gibi idari birimlerin sınıflandırılmasında ödeneklerin ayarlanması ve sosyal güvenlik politikalarının hesaplanması açısından hala iyileştirilmesi gerekiyor.

Bakan, "Ulusal Hedef Programı da dahil olmak üzere tüm politika mekanizmasının bu temelde yeniden yapılması, idari birimlerin uygun şekilde sınıflandırılması gerekiyor" dedi ve bunun hızla yapılması gerektiğini, "hiçbir gecikmeye izin verilmemesi gerektiğini" vurguladı.

İkincisi, özellikle belediye düzeyinde, iş yükünün fazla olduğu, görev ve fonksiyonların ağır olduğu bir ortamda, kamu görevlilerinin yeniden yapılandırılmasına ve niteliğinin artırılmasına odaklanılmalıdır.

Bakan, "Başlangıçta şu ana kadar elde ettiğimiz başarılar çok takdire şayan ama iki büyük hedefi sağlamamız gerekiyor: Hem kalkınmayı sağlamak hem de halka hizmet etmek, dolayısıyla bu içeriğe dikkat etmemiz gerekiyor ve daha detaylı talimatlar olacak" dedi.

Üçüncüsü, özellikle ademi merkeziyetçilik ve yetki devri konusunda, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki bölünmesinin düzeyini, sonuçlarını ve uygulanabilirliğini gözden geçirmeye ve yeniden belirlemeye devam edin.

Belediye düzeyinde yapılamayacak şeyler var, örneğin işletmelere arazi tahsis etmek ilk başta zor ve kafa karıştırıcı olabilir. Bir yer gereksinimleri karşılıyorsa belediye düzeyine, aksi takdirde karar için il yönetimine atanır.

Dördüncüsü, 5 yıl içinde iki kademeli yerel yönetim işletme gereksinimlerini temelde karşılayabilecek tesis ve ekipman inşasına yatırım yapmaya odaklanılması yönünde büyük bir proje var.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Diğer ilgili konularda mümkün olduğunca hızlanmaya çalışıyoruz. Acil konulara hemen odaklanacağız" dedi.

Bakan'a göre, köy, mezra ve yerleşim birimlerinin yeniden düzenlenmesi için bir inceleme yapılacak (plana göre, Mayıs 2026). Bakanlık şu anda bu çalışma için hazırlıklarını tamamladı.

Kamu hizmet birimlerinin Merkez Yürütme Kurulu ve Hükümet planına göre düzenlenmesi hususunda Bakanlık, öncelikle Politbüro ve ilgili makamlara bilgi verdi.

Benzer şekilde, kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılması çalışmaları da devam etmektedir. 2026 yılına kadar hedef, 2026-2030 dönemindeki kalkınma hedeflerine ulaşılmasını sağlayacak şekilde uygulamayı organize edecek düzenlemeyi temelde istikrara kavuşturmaktır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html