Arsa ihalelerinde teminat bedelinin %50'ye kadar artırılması: 'Teminat terkini' önlemenin çözümü mü?

(Chinhphu.vn) - Depozitonun %20-50'ye çıkarılması makul bir yaklaşımdır, sonuçları sınırlayabilir, makullüğü sağlayabilir ve arazi açık artırmalarında "depozitonun terk edilmesini" önleyebilir. Ancak birçok delege, uygulanabilirliği sağlamak için taslak hazırlayan kurumun zararların tazminine ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmesi gerektiğini belirtti.

Toplantıya Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu başkanlık etti. Fotoğraf: VGP/DA

Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, 21 Ekim'de, Arazi Kanunu hükümlerine göre arazi tahsisi ve arazi kiralama işlemlerinde arazi kullanım haklarının açık artırma ile satışında karşılaşılan zorluklar ve sorunların ele alınmasını düzenleyen Hükümet Karar Taslağı'nın Değerlendirme Konseyi'ne başkanlık etti.

Sunulan karara göre, Taslak Karar, Arazi Kanunu hükümlerine göre arazi tahsisi ve arazi kiralama işlemlerinde teminat tutarının artırılmasına ilişkin yönetmeliği, arazi kullanım hakkı ihalesine katılanların kâr amacıyla ihaleye katılmak için çok düşük teminat tutarını kullanmalarını sınırlamak amacıyla değiştiriyor ve tamamlıyor. Taslak, bireysel arazi tahsisi ve arazi kiralama işlemlerinde ve yatırım projesi uygulaması için arazi tahsisi işlemlerinde teminat tutarının başlangıç ​​bedelinin en az %20'si, en fazla %50'si oranında artırılması yönünde hükümler içeriyor.

Taslak Kararda ayrıca, ihale sonucu iptal edilerek tanınması yönünde karar verilmesine yol açan, ihale bedelinin ödenmesi yükümlülüğüne aykırı olarak arsa tahsisi veya arsa kiralama işlemlerinde ihale kazananlara karşı yapılacak ihlallerin nasıl ele alınacağı da düzenleniyor.

Buna göre, teminatını kaybeden müzayede kazananı, yükümlülüklerin ihlali nedeniyle oluşan zararların tazmini ile ilgili düzenlemelere uyulmasını sağlamak amacıyla, arazi kullanım haklarının ihale sonuçlarının iptali nedeniyle müzayede organizasyonundan kaynaklanan tüm zararları (müzayede hizmet bedeli, müzayede organizasyon masrafları) tazmin etmek zorundadır. Bu, mülk müzayedesi faaliyetlerinden kişisel çıkar sağlamak amacıyla yararlanma durumunu sınırlamak ve aynı zamanda arazi kullanım haklarının müzayede kazananının sorumluluğunu artırmak içindir.

Taslak Karar'a ek olarak, kişilerin ihaleyi kazandıktan sonra arazi kullanım hakkı ihalelerine katılmalarını ve teminatlarını 6 aydan 5 yıla kadar süreyle kaybetmelerini yasaklayan bir hüküm ekleniyor. Aynı zamanda, her ihlal için belirli bir yasaklama süresi öngörülüyor.

Özellikle, müzayede kazananlar, müzayede bedelini ödemezlerse 2-5 yıl süreyle müzayedelere katılmaktan men edilecekler; müzayede bedelinin tamamını ödemezlerse 6 ay ile 3 yıl süreyle müzayedelere katılmaktan men edilecekler.

Toplantı sahnesi. Fotoğraf: VGP/DA

Tazminat konularına ilişkin düzenlemelerin yeniden değerlendirilmesi gerekiyor

Kamu Güvenliği Bakanlığı'ndan bir temsilci, Değerlendirme Kurulu'nda yaptığı açıklamada, önceki düşük mevduat faiz oranı düzenlemesinin kolayca piyasa manipülasyonuna yol açabileceğini belirtti. Bu nedenle, mevduatın %20-50'ye çıkarılmasının makul olduğunu ve sonuçları sınırlayabileceğini belirtti. Tazminat miktarı konusunda ise, düzenlemeyi hazırlayan kurumun konuyu yeniden değerlendirip yalnızca açık bir düzenleme getirmesini önerdi; aynı zamanda, ihale kazananlarının uzun süre ihaleye katılmasını yasaklayan ancak mevduattan vazgeçen bir düzenleme yapılmaması gerektiğini belirtti.

Milli Savunma Bakanlığı temsilcisi, teminatın %20 - %50 arasında artırılmasının çok geniş kapsamlı olduğunu ve daha kısa tutulması gerektiğini, çünkü teminatın bu şekilde artırılmasının küçük işletmelerin erişimini kısıtlayacağını söyledi. Aksine, büyük işletmeler için bu artış onları korkutmuyor. "Teminatın bu şekilde artırılması gerçekten "mavi ordu ve kızıl ordu" sorununu çözecek mi?" diye sordu.

Tazminat konusunda ise Milli Savunma Bakanlığı temsilcisi, Tasarı Kararı'nın genel hükümler içerdiğini ve daha spesifik hale getirilmesi gerektiğini; aynı zamanda ihaleye katılmayı yasaklayan ve uygun bulmadığı için teminatını iade eden ihale kazananların ihaleye katılmasını engelleyen hükmün kaldırılmasının değerlendirilmesi gerektiğini söyledi.

Maliye Bakanlığı temsilcisi, taslak Kararnamenin yeterli dayanağa sahip, pratik ve son derece gerekli olduğunu belirtti. Mevduat oranının %50'ye çıkarılmasına ilişkin düzenleme hakkında yorum yapan bu kişi, yalnızca yukarıda belirtilen çerçeve seviyesinin düzenlenmesi gerektiğini, gerçekliğe uygun olarak yerel yönetimler tarafından belirli bir seviyeye karar verilmesi gerektiğini; zararların tazmini konusunda düzenleme yapılmaması gerektiğini; mevduat iptali davasının ikinci veya daha fazla kez ele alınmasının veya daha ağır yaptırımlar uygulanmasının tavsiye edildiğini belirtti.

Değerlendirme Kurulu toplantısını sonlandıran Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, taslak Karar'ın yetkili makamların talimatlarını yerine getirmek, uygulamada ortaya çıkan arazi kullanım hakkı ihalelerinde manipülasyon ve suistimal vakalarını sınırlamak ve eksiklikleri ve zorlukları gidermek için son derece gerekli olduğunu değerlendirdi. Taslak Karar aynı zamanda politikalar ve yönergelerle de uyumludur; anayasaya, yasallığa ve tutarlılığa uygundur.

Düzenlemenin kapsamıyla ilgili olarak, Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, düzenlemeyi hazırlayan kurumun, eksiksiz ve açık bir şekilde açıklayarak, düzenlemeyi kabul edip açıklamasını talep etti. Zorluk ve sorunların ele alınmasına ilişkin kriterler, ilkeler, planlar ve prosedürler konusunda Bakan Yardımcısı, inceleme ve tamamlama çalışmalarının devam etmesini talep etti. Özellikle, Ulusal Meclis'in 24 Haziran 2025 tarihli ve 206/2025/QH15 sayılı, yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve sorunların ele alınmasına yönelik özel mekanizma hakkındaki Kararı'nın 2. Maddesi, 3. Fıkrası uyarınca kriterlerin teyit edilmesi gerekmektedir; yani, düzenlemeler mevcut olsa da uygulamada ortaya çıkan gereklilikleri karşılamıyorlar...

İnsan hakları ve medeni haklar konusuna ilişkin olarak, Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, Taslak Kararnamenin 2. Maddesinin 3. Fıkrasında yasaklama konusunun düzenlenmemesi hususunun dikkate alınmasını önerdi. Bu içerik, Sunumda açıklanabilir veya yakın gelecekte Emlak Müzayedesi Kanunu'nda yapılacak değişiklikte yer alabilir.

Uygulanabilirlik açısından, bazı Konsey üyelerinin önerdiği tazminat düzenlemelerinin yeniden değerlendirilmesi tavsiye edilmektedir. Bu nedenle, Bakan Yardımcısı, ihale planında yerel yönetimlerin sorunları ele alabilmesi için esneklik sağlayacak düzenlemelerin eklenmesini önermiştir...

Tanrım

Kaynak: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm