Pratik zorlukların ortadan kaldırılması
24 Kasım akşamı 51. oturumun devamında, Meclis Daimi Komitesi, 2026-2030 döneminde ulusal enerji gelişiminde karşılaşılan güçlüklerin giderilmesine yönelik mekanizma ve politikalara ilişkin Meclis Karar Taslağı hakkında görüş bildirdi.
Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien konuşuyor.
Hükümetin Sunuşuna göre, Kararın çıkarılmasının amacı, kurumlar, mekanizmalar ve politikalardaki darboğazları ve engelleri ivedilikle ortadan kaldırmak, güçlü bir ulusal enerji güvenliğini sağlamak , 2026-2030 dönemi Sosyo-Ekonomik Kalkınma Stratejisi ile sürdürülebilir kalkınma hedeflerinin başarıyla uygulanmasına katkıda bulunmaktır.
70-NQ/TW sayılı Karar, "Enerji sektörünün gelişimini engelleyen kurumsal darboğazların 2025 yılına kadar tamamen ortadan kaldırılması gerekmektedir" hedefini ortaya koymaktadır. Bu nedenle, Kararın yayımlanması son derece gerekli ve acildir.
Toplantıda Raporu sunan Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, Politbüro'nun Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun ve 70-NQ/TW sayılı Kararı hükümlerinin uygulanmasıyla, Hükümetin 11 Kasım 2025 tarihli 1043/TTr-CP sayılı Raporu Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunduğunu ve 2026-2030 döneminde ulusal enerji gelişimindeki zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak mekanizmalar ve politikalar ile kısaltılmış prosedürlere göre başvuruya izin veren Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı sunduğunu belirtti.
Politikaların bazı temel içerikleri hakkında bilgi veren Bakan Nguyen Hong Dien, il planlamasında (Bölüm II) elektrik geliştirme planı ve elektrik şebekesi geliştirme planının düzenlenmesiyle ilgili olarak, Planlama Kanunu'nun esnek bir düzenleme mekanizmasından yoksun olduğunu ve pratik gereklilikleri zamanında karşılamadığını belirtti. Birçok projede düzenleme yapılmadığı ve bu durumun uygulama sürecini etkilediği belirtildi.
Birçok bölge, yerel sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etmek ve artan yük talebini karşılamak için trafo merkezleri ve elektrik hatları eklemeyi ve elektrik kaynaklarının bağlantı planlarını düzenlemeyi önerdi, ancak esnek düzenlemeye ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığı için projeler hâlâ tıkanmış durumda. Taslak Karar, pratik engelleri ortadan kaldırmak için planlamanın esnek bir şekilde düzenlenmesine ilişkin ilkeleri, esasları, prosedürleri ve yetkileri belirliyor.
Enerji projelerinin inşasına yönelik yatırımlar (Bölüm III) konusunda Bakan, enerji geliştirme planında yer alan enerji projeleri ve işlerine ilişkin yönetmeliklerin, yatırım politikalarını belirleme veya onaylama yetkisi Ulusal Meclis'e ait olan enerji yatırım projeleri; orta ve alçak gerilim şebekesi yatırım projeleri; acil durum enerji projeleri ve işleri ile açık deniz rüzgar enerjisi projeleri hariç olmak üzere, yatırım politikası onay işlemlerini yürütme zorunluluğu olmadığını bildirdi.
Taslak Karar ile, arazi kullanım hakkı ihalelerine veya yatırımcı seçimi ihalesine konu olmayan elektrik işletmesi yatırım projeleri ile yatırımcı seçimi ihalesine konu olan elektrik işletmesi yatırım projeleri için yatırım politikası onayı kararının değiştirilmesi hükme bağlandı.
Enerji iletim şebekesi proje ve çalışmalarında, enerji geliştirme planında yer alan işler için İl Halk Komitesi, sermayesinin %100'ünün Devlete ait olduğu bir işletmeyi veya sermayesinin %100'ünün Devlete ait olduğu bir işletmeyi yatırımcı olarak atamaya karar verir.
ODA sermayesinin yeniden borçlanması ve Ulusal Elektrik Sistemi ve Piyasası İşletme Anonim Şirketi'nin (NSMO) kuruluş sermayesinin artırılması için devlet bütçesinden kaynak sağlanması ve düzenlenmesinin önceliklendirilmesi koşuluyla sunulması gereken mali tabloların işletme süresi ve yıl sayısından muafiyet sağlanmasına ilişkin düzenleme, elektrik sistemi ve elektrik piyasasının işletilmesine hizmet eden altyapı projelerini hayata geçirmek üzere, devlet tekel sektöründe özel bir devlet işletmesi olması ve 2024 yılında kurulmuş olması nedeniyle yaşanan zorlukları ortadan kaldırmak amacıyla yapılmıştır.
Elektrik, yatırım ve arazi kanunlarında öngörülen hususlar dışında, ihale veya seçilmiş yatırımcılara ihale yoluyla arazi kullanım hakkı verilmeksizin yatırımcılara devredilmesi halleri.
Doğrudan elektrik ticaret mekanizmasının daha etkili uygulanması
Deniz üstü rüzgar enerjisinin geliştirilmesine ilişkin olarak (Bölüm IV), Bakan'a göre, bu bölüm deniz üstü rüzgar enerjisine ilişkin bir dizi içeriği öngörüyor: Araştırma maliyetlerinin karşılanması, yetkili makamlarca %100 kamu iktisadi teşebbüslerinin uygulanması için görevlendirildiği durumlarda yatırım politikası önerilerinin hazırlanması; yatırım politikalarını onaylama yetkisine ilişkin düzenlemeler, projenin kapasite toplama noktasına göre İl Halk Komitesi'nin yatırımcılarını seçmek için ihale yapılması.
Ayrıca yönetmelik, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na, Vietnam hukuk sistemine uygunluk temelinde araştırma alanını ve kullanım alanını ilan etme yetkisi veriyor; ulusal savunma, güvenlik ve denizler ve adalar üzerindeki egemenliğin korunmasıyla ilişkili büyük ölçekli açık deniz rüzgar enerjisi geliştirme görevini yerine getirmek üzere bir dizi büyük devlet işletmesine ve diğer saygın, markalı ve yetenekli Vietnam işletmelerine görev atama mekanizması; açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin yerinin nasıl belirleneceğine ilişkin yönetmelikleri tamamlıyor; açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için teşviklerin artırılmasına ilişkin yönetmelikler,...
Doğrudan elektrik ticaretiyle ilgili olarak (Bölüm V), 70-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak doğrudan elektrik ticaret mekanizmasının daha etkili bir şekilde teşvik edilmesi ve uygulanması için düzenlemeler: Sanayi parkları, ekonomik bölgeler, ihracat işleme bölgeleri, endüstriyel kümeler, yüksek teknoloji parkları, yoğun bilgi teknolojisi parkları ve yüksek teknoloji tarım bölgelerindeki elektrik perakendecilerinin elektrik ticaret mekanizmasına doğrudan katılmalarına izin veren kuruluşların kapsamının genişletilmesi; taraflarca müzakere edilen ve üzerinde mutabık kalınan doğrudan elektrik ticaret mekanizması aracılığıyla elektrik ticaret fiyatlarına ilişkin düzenlemelerin daha açık bir şekilde tamamlanması.
Petrol, gaz ve kömür projelerinin inşasına yatırım yapılmasına ilişkin olarak (Bölüm VI), önemli ve acil ulusal petrol ve gaz projeleri listesinde yer alan yatırım projeleri ile kömür sektöründe yatırım için öncelikli projeler için düzenlemelerde, aşağıdakiler hariç olmak üzere, yatırım politikası onay prosedürlerini yürütme zorunluluğu yoktur: Ulusal Meclisin yatırım politikalarını belirleme veya onaylama yetkisi altındaki petrol, gaz ve kömür yatırım projeleri ve kamu yatırım sermayesi kullanan projeler.
Aynı zamanda, önemli ve acil ulusal petrol ve doğalgaz projeleri ve işleri listesinde yer alan yatırım projelerine ilişkin proje yatırım politikasının onaylanmasına ilişkin kararın değiştirilmesine ilişkin yönetmelik çıkarıldı.
İl Halk Komitesi, Devletin sermayesinin %100'üne sahip olduğu veya bu sermayenin %100'ünden fazlasına sahip olduğu işletmeleri, Ulusal Enerji Ana Planı'nda petrol ve gaz alt sektörü ile kömür alt sektöründe yatırım önceliği bulunan önemli ve acil ulusal petrol ve gaz proje ve işlerine ve önemli projelere tahsis etmeye karar verir.
Ulusal petrol rezervleri (Bölüm VII) ile ilgili olarak bu bölüm, Ulusal Rezervler Kanunu'nda ulusal petrol rezervlerine ilişkin karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak düzenleyici mekanizma ve politikalara odaklanarak, ulusal petrol rezervlerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya yardımcı olmaktadır.
Uygulama hükümlerine ilişkin olarak (Bölüm VIII), yavaş ilerleyen elektrik işletme yatırım projelerinin ele alınma mekanizması, denetim sonrası mekanizması ve ilgili kurumların sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler.
Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, inceleme raporunda, Ekonomi ve Finans Komitesi'nin, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda usul ve esaslara uygun olarak görüşülüp onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulacak bir Kararname çıkarılması gerektiği konusunda mutabık kaldığını belirtti. Taslak Kararname dosyasında ilgili yasal belgeler (yaklaşık 12 yasa ve 1 yönetmelik) incelendi.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh şunları vurguladı: Ulusal Meclis Daimi Komitesi, dosya ve taslak kararın hazırlanması sürecinde taslak hazırlayan ve inceleyen kurumların sorumluluk duygusunu, proaktifliğini, pozitifliğini ve yakın koordinasyonunu büyük bir takdirle karşılamaktadır. Temel dosya, 10. Oturum'da görüş almak üzere Ulusal Meclis'e sunulmak üzere gerekli tüm belgeleri içermektedir.
Quynh Nga
Yorum (0)