98 Sayılı Kararı Değiştiriyor: Ho Chi Minh şehrine Güneydoğu Asya'nın önde gelen mega kenti olma yolunda daha fazla yetki verilmesi

98 sayılı Karar'ın, üst mekanizmaların açılması, yatırım çekiciliğinin artırılması ve Ho Chi Minh şehrinin birleşmeden sonra süper şehir olma yolunda atılım yapabilmesi için güçlendirilmesi amacıyla değiştirilmesi öneriliyor.

Ho Chi Minh Şehri uluslararası bir finans merkezi inşa ediyor ve yeni alanlara uyum sağlamak için mekanizmalara ihtiyaç duyuyor - Fotoğraf: VAN TRUNG

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 98 sayılı Karar'ın bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir taslak karar tasarısını 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda Ulusal Meclis'in onayına sunmayı kabul etti ve görüş bildirdi.

Kararda, hukuki temelin mükemmelleştirilmesine devam edilmesi, özel, üstün, uygulanabilir ve daha etkili mekanizma ve politikaların sağlanması, stratejik yatırımcıları çekmede acil ihtiyaçların karşılanması, birleşmeden sonra Ho Chi Minh şehrinin yatırım ve kalkınması için yerli ve yabancı kaynakların harekete geçirilmesi hedefleniyor.

Daha da önemlisi, Ho Chi Minh şehrini Güneydoğu Asya'nın en büyük metropolü haline getirmek ve Güneydoğu ve Güneybatı bölgelerinin önde gelen lokomotifi, çekirdeği ve büyüme motoru konumuna ve rolüne kavuşturmak için 98 sayılı Kararın uygulanmasında ortaya çıkan zorlukların, engellerin ve eksikliklerin üstesinden gelinmesi gerekmektedir.

2 ana mekanizma ve politika grubuna odaklanın

Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, 98 Sayılı Karar'daki değişikliğin, Ho Chi Minh Şehri'nin birleşmeden sonra genişleyen kentsel alan bağlamında öncü bir rol üstlenebilmesi için yeterince güçlü yeni bir kurumsal koridor yaratacağını söyledi. Van Mai'ye göre, Ho Chi Minh Şehri yalnızca alan ve nüfus olarak büyümekle kalmayacak, aynı zamanda rolünü ve konumunu da güçlendirecek ve dünyanın en iyi 100 şehri arasında yer almayı hedefleyecek.

Mai'ye göre, kararın bu revizyonu, stratejik yatırımcıları çekme politikasının önemli ölçüde genişletildiği iki ana mekanizma ve politika grubuna odaklanıyor.

Taslak, Ho Chi Minh Şehri'nin turizm, lüks tatil köyleri, özel sağlık hizmetleri , kültür ve spor, çevre, lojistik, kentsel altyapı ve serbest ticaret bölgelerindeki (STB) projeler gibi 11 alana kadar bir öncelik listesiyle büyük ölçekli projeleri esnek bir şekilde seçmesine ve teşvik etmesine olanak tanıyor. Proje sermayesi eşiği 2.000 ila 75.000 milyar VND arasında değişiyor.

Stratejik yatırımcıları belirleme kriterleri de daha pratik bir doğrultuda yeniden düzenlenmiş, tüzük sermayesi ve toplam varlıklara ilişkin gereklilikler kaldırılarak, öz sermaye oranı ve sermaye seferberlik kapasitesinin değerlendirilmesine geçilmiştir. Stratejik yatırımcılar, Ho Chi Minh Şehri'nin büyük şirketleri çekmede rekabet gücünü artırmasına yardımcı olan faktörler olan vergiler, Ar-Ge faaliyetleri ve esnek dağıtım mekanizmaları konusunda güçlü teşviklerden yararlanacaktır.

En önemli atılım, Serbest Ticaret Bölgeleri (FTB) politikasıdır. Daha önce Başbakan'a sunulması gereken bu politika, artık Ho Chi Minh Şehri'ne, Serbest Ticaret Bölgelerinin (FTB) kurulması, genişletilmesi, sınırlarının düzenlenmesi ve kuruluş prosedürlerinin düzenlenmesi konusunda karar verme yetkisi verilmiştir. "Tek elden" yönetim modeli, İhracat İşleme Bölgesi - Sanayi Parkı Yönetim Kurulu'na hem kamu yönetimi hem de iş destek işlevlerini üstlenme yetkisi vererek yatırım sürecini önemli ölçüde kısaltmaktadır.

Serbest Ticaret Bölgesi ayrıca, bölgedeki projeler için arazilerin ihalesiz olarak tahsis edilmesine veya kiralanmasına olanak tanıyan esnek bir arazi mekanizması uygulamaktadır; aynı zamanda uzmanlar, bilim insanları ve nitelikli çalışanlar için kurumlar vergisi ve kişisel gelir vergisi konusunda önemli teşvikler bulunmaktadır.

Bu mekanizmalarla Serbest Ticaret Bölgesi'nin yeni kurumların denendiği bir alan haline gelmesi ve Ho Chi Minh şehrinin bölgesel finans, ticaret ve lojistik merkezi olma hedefine bir adım daha yaklaşması bekleniyor.

Mega şehir ölçeğindeki Ho Chi Minh Şehri, atılım niteliğinde bir ivme yaratmak için daha esnek ve güçlü bir kurumsal çerçeveye ihtiyaç duyuyor. Bu nedenle, 98 Sayılı Karar'ın değiştirilmesi aciliyet kazanıyor ve dinamik ve yaratıcı ekonomik modeller için yeni bir yasal koridor açıyor.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai

Ho Chi Minh şehrinde uluslararası bir finans merkezinin geliştirilmesi için koşulların oluşturulması

Hanoi Temsilcisi Hoang Van Cuong, 2023 tarihli 98 sayılı Karar'ın Ho Chi Minh Şehri için özel bir mekanizma öngördüğünü, ancak şehrin şimdiye kadar bölgesel alan organizasyonunu değiştirdiğini söyledi. Ayrıca, Ho Chi Minh Şehri uluslararası bir finans merkezi inşa ediyor, bu nedenle Vung Tau veya Binh Duong bölgesi gibi yeni alanlara uyum sağlamak için mekanizmalara ihtiyaç var.

"Mekân bu şekilde genişlediğinde, kentsel gelişim ve yoğunlaştırılmış yapılaşma için alan artacaktır. Bu nedenle, yatırım ve kalkınma için kaynak seferber etme politikası da değişmelidir. Özellikle altyapı ve arazi fonlarını kullanarak araziden kaynak toplayıp kamusal yapılaşmanın geliştirilmesine yatırım yapma politikası," dedi Bay Cuong.

Bay Cuong'a göre Ho Chi Minh Şehri, uluslararası bağlantı olanakları, uluslararası limanlar ve uluslararası finans merkezlerinin bulunduğu Vung Tau gibi bölgelere doğru genişliyor. Dolayısıyla Ho Chi Minh Şehri'nin uluslararası borsaları artık çok geniş.

Cuong, "Böylesine geniş döviz koşulları göz önüne alındığında, Serbest Ticaret Bölgeleri (FTB) kurma önerisinin, maksimum yabancı yatırımcıyı harekete geçireceğini ve yerli ve yabancı yatırımcılar arasındaki bağlantıyı, başka aracı kurumlara başvurmadan daha hızlı ve daha yakın hale getireceğini düşünüyorum. Gerçekten üstün ve ayrıcalıklı bir mekanizmaya ihtiyaç var, ancak aynı zamanda Serbest Ticaret Bölgeleri ile yerel ticari alanlar arasında net bir ayrım yapacak katı bir yönetim mekanizmasına da ihtiyaç var," diye önerdi.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Daimi Üyesi Delege Nguyen Hai Nam, Ho Chi Minh şehrinin yılda 8-12 milyar ABD dolarına denk gelen 1,8 milyar VND tutarında büyük bir ek kaynağı harekete geçirmesi gerektiğinde, yatırım kaynaklarını çekmek için Serbest Ticaret Bölgeleri kurulması da dahil olmak üzere çığır açan çözümlere ihtiyaç duyduğunu söyledi.

Nam'a göre, öne çıkan nokta, FTZ modeli için lokasyon, fonksiyonel alan yapısı, yönetim mekanizması, yetki, arazi politikası, yatırım teşvikleri, idari prosedürlerin basitleştirilmesi ve özel gümrük mekanizmasını da içeren eksiksiz bir yasal çerçeve oluşturulması gibi önerilen politikalar.

Bu eklemenin amacı, Ho Chi Minh şehrindeki serbest ticaret bölgeleri için Hai Phong ve Da Nang'a benzer şekilde yüksek kaliteli yatırım çekmek, modern hizmetler geliştirmek ve inovasyonu teşvik etmek için benzersiz ve seçkin bir kurumsal alan yaratmaktır.

Bay Nam, bu modelin etkili bir şekilde uygulanabilmesi için ademi merkeziyetçiliğin, yetki devrinin ve öz sorumluluğun artırılmasının teşvik edilmesi gerektiğini söyledi. Taslak kararda bu içerikle ilgili birçok düzenleme, etkili ademi merkeziyetçilik için çok önemli koşullar teşkil ediyor ve şehrin planlama, yönetim, arazi tahsisi ve yatırımcıları daha kolay çekmeyle ilgili konulara proaktif bir şekilde karar vermesine yardımcı oluyor.

Bununla birlikte Sayın Nam, bu modelin inşasının hayata geçirilmesinde Merkezi denetimle ilgili sorumluluğun artırılması gerektiğini söyledi.

Nam, "Dinamik olarak gelişen bir şehir, çok sayıda yatırımcıyı çeken, mal akışının düzenli ve sürekli olduğu, işletme mekanizmasının şeffaf, cazip ve yatırım verimliliğini garanti altına aldığı, hızla gelişen bir Serbest Ticaret Bölgesi ile bağdaştırıldığında, birleşme sonrası megakentin optimum kaynakları teşvik edilmiş olur" dedi.

Ho Chi Minh Şehri akıllı bir bölgesel şehir olarak faaliyet göstermektedir

Birleşmenin ardından Bay Phan Van Mai, Ho Chi Minh şehrinin artık sıradan bir idari şehir olmadığını, hükümetin güçlü bir şekilde merkezden uzaklaştırıldığı, düzenli bir şekilde organize edildiği ve veri ve teknoloji platformunda esnek bir şekilde faaliyet gösterdiği akıllı bir bölgesel şehir olarak faaliyet göstermesi gerektiğini söyledi. Bu nedenle Ho Chi Minh şehrinin, nüfus büyüklüğüne, ekonomisine ve bölgesel bağlantı düzeyine uygun, kendi yasal çerçevesine sahip bir megakent yönetim modeli oluşturması gerekiyor.

Konuya geri dön

THANH CHUNG - NGOC AN - TIEN LONG

Kaynak: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm