
Yeni düzenlemelere göre, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri özel il idari birimleridir; merkezi olarak yönetilen diğer şehirler ise I. tip il idari birimleridir. İller üç türe ayrılır: I. tip, II. tip ve III. Komünler üç türe ayrılır: I. tip, II. tip ve III. Semtler ve özel bölgeler dört türe ayrılır: Özel tip, I. tip, II. tip ve III. tip.
İdari birimleri sınıflandırmak için dört kriter
Kararname, idari birimlerin sınıflandırılmasının puanlama yöntemine göre yapılmasını öngörmektedir. İdari birim sınıflandırma puanı, idari birim sınıflandırma kriterleri için elde edilen toplam puan olup, en fazla 100 puan ve varsa öncelik puanlarından oluşur. Her kriterin puanı iki ondalık basamağa yuvarlanır.
İdari birimlerin sınıflandırılmasında kullanılan ölçütler şunlardır: Nüfus büyüklüğüne ilişkin ölçütler; doğal alana ilişkin ölçütler; sosyo -ekonomik gelişmişlik koşullarına ilişkin ölçütler; ve özel ölçütler.
Kararda, bir kriterin ek puan almaya hak kazandıracak düzeyde gerçekleşmesi halinde ek puanın, o kriter için ek puan almaya hak kazandıran düzeye göre aradaki farkın yüzdesi olarak hesaplanacağı açıkça belirtiliyor.
Mahalleler ve özel bölgeler, öncelik puanları hariç, toplam puanı 90 ve üzeri olan, nüfus ve doğal alanı büyük olan, yönetmelikteki öncelik kriterlerini karşılayan bölgeler olarak özel bölge olarak sınıflandırılır.
Özel olarak sınıflandırılan mahalleler ve özel bölgeler hariç olmak üzere, bir idari birimin toplam puanı 75 veya daha fazla olduğunda Tip I olarak sınıflandırılır.
Bir idari birimin toplam puanı 60 ile 75 puanın altında ise o birim II. tip olarak sınıflandırılır.
60 puanın altında puan alan idari birimler ise III. kategori olarak sınıflandırılıyor.

İdari birim sınıflandırmasında sınıflandırma kriterleri ve puanlama yöntemi
Kararnamede, il, ilçe, mahalle ve özel bölgelerin idari birimlerinin sınıflandırma kriterleri ve sınıflandırma puanının nasıl hesaplanacağı açıkça düzenlenmiştir.
Kararnamede, özellikle il özel idare birimleri için sınıflandırma kriterleri ve sınıflandırma puanlarının nasıl hesaplanacağı şu şekilde düzenlenmiştir:
Nüfus büyüklüğü hakkında:
Nüfusu 2.000.000 veya daha az olan illere 10 puan, 2.000.000'den fazla olan illere ise her 60.000 kişi için 0,5 puan ekleniyor, ancak bu puan 25'i geçmiyor;
Dağlık bölgelerde ise a maddesinde belirtilen %75 oranı uygulanır.
8.000 km2 ve altı doğal alanlar için 10 puan, 8.000 km2'den fazla doğal alanlar için her ilave 200 km2 0,5 puan olarak hesaplanır, ancak 25 puandan fazla olamaz.
Sosyo-ekonomik kalkınma koşulları hakkında:
Merkezî bütçeye gelir dağıtım oranı %10 veya daha az ise 8 puan, %10'dan fazla ise her ilave %1, 10 puanı geçmeyecek şekilde 0,25 puan olarak hesaplanır.
Merkezi bütçeye gelir dağılımını düzenleyen bir oran bulunmaması halinde, yerinden yönetim esasına göre elde edilen mahalli bütçe gelirinin mahalli bütçe toplam denge giderlerine oranı %50 veya daha az ise 3 puan, %50'den fazla ise her %5 için 0,5 puan, ancak 8 puanı geçemez.
Sanayi, inşaat ve hizmetlerin ekonomik yapıdaki payının %70 veya daha az olması durumunda 1 puan, %70'in üzerinde olması durumunda ise her ilave %5'lik pay 0,5 puan, ancak 3 puanı geçemez.
Yüzde 7 ve altındaki ekonomik büyüme oranı 1 puan, yüzde 7'nin üzerindeki her ilave yüzde 0,5 ise 0,25 puan olarak hesaplanıyor, ancak 3 puanı geçmiyor.

Tarım dışı işgücü oranının %60 veya daha az olması 1 puan, %60'ın üzerindeki her ilave %5, 0,5 puan, ancak 3 puanı geçemez;
İlin ortalama işgücü verimliliği büyüme hızı %5 veya daha az ise 1 puan, %5'ten fazla ise her ilave %0,5 0,5 puan, ancak 3 puanı geçmeyecek şekilde hesaplanır;
Kişi başına düşen gelirin ulusal ortalamadan düşük olması 2 puan olarak sayılır; ulusal ortalamanın %5 fazlası için 0,25 puan eklenir, ancak bu sayı 3 puanı geçemez;
Sosyal güvenlik kapsamına giren yaş grubundaki işgücünün ulusal ortalama oranında veya altında olması 2 puan, ulusal ortalama oranından her %5 fazla olması ise 3 puanı geçmemek üzere 0,5 puan olarak hesaplanır;
Çok boyutlu yoksulluk standardına göre yoksulluk oranı, ulusal ortalama düzeyi veya daha yüksek düzeyden 2 puan olarak hesaplanır; ulusal ortalama düzeyinin altında her %0,5 azalma için 0,25 puan ilave hesaplanır, ancak bu artış 3 puanı geçemez.
İlde temiz su kullanım standartlarını karşılayan veya ulusal ortalamanın üzerinde olan nüfus oranı 2 puan olarak hesaplanır; ulusal ortalamanın %1 üzerindeki her oran için 0,5 puan eklenir, ancak bu oran 3 puanı geçemez.
Raporlama yılından hemen önceki yılda il düzeyindeki kamu kuruluşlarının hizmetlerinden duyulan memnuniyet endeksi, İçişleri Bakanlığı tarafından açıklanan ülke genelindeki en yüksek 10 il ve merkezi olarak yönetilen şehir listesine dahil edilir ve 3 puan olarak sayılır; listedeki sonraki 10 il ve şehir 2 puan olarak sayılır; diğer iller 1 puan olarak sayılır.
İnternet üzerinden kamu hizmetleri aracılığıyla işlenen idari işlem kayıtlarının ülke ortalaması veya altında kalan kısmının oranı 2 puan, ülke ortalamasının %2 üzerindeki her bir kısım için ise 0,25 puan eklenerek, en fazla 3 puan hesaplanacaktır.
Kararnamede belirli unsurlarla birlikte açıkça şöyle denilmektedir:
Nüfusun %20 ila %30'u etnik azınlık ise 1 puan, %30'dan fazlası ise her ilave %5 için 0,25 puan, ancak 2 puanı geçmeyecek şekilde hesaplanır;
Ülke toprak sınırı bulunan belediye düzeyindeki idari birimlerin %10 ila %20'si 1 puan, %20'den fazlası için her ilave %10 için 0,5 puan ilave puan olarak hesaplanır, ancak 2 puanı geçemez.
UNESCO tarafından tanınmış özel bir ulusal anıta veya mirasa sahip olmak, tescil için 1 puan olarak sayılmaktadır.
80 belediye düzeyindeki idari birim veya daha azı 2 puan olarak sayılır; 80'den fazla belediye düzeyindeki idari birim için her 5 ilave idari birim için 0,25 puan ilave puan olarak sayılır, ancak 5 puanı geçemez.
İdari birim sınıflandırmasına karar verme yetkisi
Kararnamede, il ve ilçe düzeyindeki idari birimler ile özel tipteki özel bölgelerin sınıflandırılmasının İçişleri Bakanı tarafından tanınacağı açıkça belirtiliyor.
Yukarıda belirtilen durumlar dışında, belediye düzeyindeki idari birimlerin sınıflandırılmasına İl Halk Komitesi Başkanı karar verir.
Kararname 27 Kasım 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe giriyor.
Source: https://nhandan.vn/bo-truong-noi-vu-quyet-dinh-cong-nhan-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-va-phuong-dac-khu-loai-dac-biet-post926750.html






Yorum (0)