Net Sıfır Taahhüdü - Ulusal Çıkar İçin Siyasi İrade

Yeşil büyüme küresel bir trend ve Vietnam için kaçınılmaz bir kalkınma yoludur. Vietnam'ın, sera gazı emisyonlarını 2050 yılına kadar 0'a (Net Sıfır) düşürme hedefi konusunda uluslararası topluma olan güçlü bağlılığı, ulusal çıkar ve Vietnam ekonomisinin gelişimi için siyasi bir kararlılıktır.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)

Dr. Vu Tien Loc. (Kaynak: VIAC)

Bu, Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Üyesi ve Vietnam Uluslararası Tahkim Merkezi (VIAC) Başkanı Dr. Vu Tien Loc'un onayıdır.

Tutarlı görüş hızlı ve sürdürülebilir kalkınmadır.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 28. Taraflar Konferansı'nda (COP 28), Vietnam uluslararası topluma 2050 yılına kadar Net Sıfır hedefine ulaşma konusunda güçlü bir taahhütte bulundu. Bu konudaki görüşünüz nedir?

Sürdürülebilir kalkınma, yeni çağda insan medeniyetinin kaderini belirleyen bir hayatta kalma meselesidir. Nitekim Vietnam bu sorunu oldukça erken fark etmiştir. 2015'teki Birleşmiş Milletler Zirvesi'nde 2030'a Kadar Sürdürülebilir Kalkınma Gündemi kabul edilmeden önce, 11. Parti Kongresi (2011), hızlı ve sürdürülebilir kalkınmayı tutarlı bir bakış açısıyla benimseyerek 2011-2020 sosyo-ekonomik kalkınma stratejisini onaylamıştır.

Partinin yönergelerini ve Birleşmiş Milletler'in 2030 Gündemini uygulayan Hükümet , 2011-2020 sürdürülebilir kalkınma stratejisini, ulusal eylem programını ve 2030 yılına kadar sürdürülebilir kalkınma hedeflerinin uygulanmasına yönelik yol haritasını yayınladı. Buna göre Vietnam, kalkınma modelini yeşil ekonomi, yeşil toplum, yeşil yaşam tarzı, sürdürülebilir tüketimin teşvik edilmesi, eşitlikçi ve kapsayıcı kalkınmaya geçiş sürecinin yeşillendirilmesi ve dayanıklılığın artırılması olarak belirledi.

Başbakan Pham Minh Chinh, COP 28'de bir kez daha dünyaya şu sözü verdi: Vietnam, 2050 yılına kadar Net Sıfır emisyonu hedefleyecek.

Bu, dünyadaki gelişmiş ekonomilere benzer şekilde öncü bir hedeftir; ancak Vietnam hâlâ gelişmekte olan bir ülkedir. Bu, zamanın bir vizyonu, dünya trendlerine uygun, ulusal çıkarları gözeten ve Vietnam ekonomisinin gelişimine uygun, son derece yüksek bir siyasi kararlılıktır.

Vietnam, dünyanın en açık beş ekonomisinden biri ve aynı zamanda iklim değişikliğinden en fazla etkileneceği tahmin edilen beş ekonomiden biri; dolayısıyla Vietnam'ın 2050 yılına kadar Net Sıfır hedeflerini uygulama taahhüdünde öncü olması makul.

Bu konuyu biraz daha açabilir misiniz?

Parti, Devlet ve belirlenen politika ve stratejilerin kararlılığı sayesinde Vietnam, yeşil büyümede bazı ilk başarılara imza attı. Vietnam'daki yeşil ekonomik faaliyetler, 2020 yılında 6,7 milyar ABD doları gelir elde edilmesine yardımcı oldu (toplam GSYİH'nin yaklaşık %2'sini oluşturuyor). Bu ilk başarılar büyük ölçüde yeşil sektörlere, özellikle de doğrudan yabancı yatırımlara (FDI) yapılan yatırımlar sayesinde elde edildi. 2017-2021 döneminde, Vietnam'da yeşil sektörlere yaklaşık 9 milyar ABD doları FDI aktarıldığı ve bu yatırımların yenilenebilir enerji ve yeşil büyüme sektörlerindeki projeler için ekipman ve makine imalatına odaklandığı tahmin edilmektedir.

Bu nedenle, bunu Vietnam için uzun vadede büyük bir kalkınma fırsatı, ancak kısa vadede de önemli bir zorluk olarak değerlendirmek gerekiyor. Çünkü ekonomik ortamı iyileştirmenin ve sosyoekonomik hedefleri sağlamanın maliyetleri ve faydaları arasında seçim yapmak zorundayız. Yeşil büyüme, ilerlemenin "tek yolu", başka yolu yok, ancak yol haritasının uygun olup olmadığı, yeşilleşme yolunda başarıyı belirleyecek.

Vietnam'ın yeşil bir ekonomiyi başarıyla inşa etmesi için fırsatlar

Sizce Vietnam'ın 2050 yılına kadar Net Sıfır'ı hedeflemesindeki avantajları nelerdir?

Aslında Vietnam, doğa, toplum ve insan açısından büyük bir yeşil büyüme potansiyeli taşıyan birçok avantaja sahiptir. Bu avantajlar şunlardır: Ülkenin toplam karasal alanının %40'ından fazlasını oluşturan doğal orman kaynaklarından gelen bol miktarda karbon rezervi. Ayrıca, ekvator bölgesindeki sıcak ve nemli hava, büyük karbon rezervlerine sahip tropikal ormanların geliştirilmesini kolaylaştırmaktadır. Güneşli ekvator bölgesindeki uzun ve rüzgarlı kıyı şeridinin elverişli coğrafi konumu sayesinde güçlü yenilenebilir enerji geliştirme kaynakları...

Öte yandan, artan farkındalık ve çevre ve sağlık faktörleri konusunda giderek daha net bir farkındalıkla, 2023 itibarıyla 100 milyondan fazla nüfusa sahip olan ve dünyada 15. sırada yer alan büyük bir nüfus, %80'den fazlasının yeşil ürünlere daha fazla ödeme yapmaya istekli olmasıyla öne çıkıyor. Bölgedeki en hızlı dijital ekonomi büyüme oranına sahip olan dijital ekonomi pazarının büyüklüğü 2022'de yaklaşık 23 milyar ABD doları olacak ve 2025'te 50 milyar ABD dolarına ulaşması bekleniyor. Ülkenin potansiyeli, güçlü yönleri, ekonomik ve sosyal faydaları tam olarak değerlendirilirse, Vietnam'ın yeşil bir ekonomiyi başarıyla inşa etme fırsatı çok büyük.

Peki Vietnam'da yeşil büyümenin önündeki zorluklar neler?

Güçlü büyüme ivmesine rağmen, Vietnam'ın yeşil ekonomisi henüz emekleme aşamasındadır ve Hükümet ile Devletin dikkat etmesi, göz önünde bulundurması ve çözüm bulması gereken birçok zorluk bulunmaktadır. Bunlar arasında, Vietnam'ın yeşil ve sürdürülebilir bir ekonomi geliştirme becerisi üzerinde en büyük etkiye sahip olan üç zorluk grubu şunlardır:

Öncelikle, Yeşil Büyüme Stratejisi ve Eylem Planı'ndaki birçok hedef, yönelim ve eylem içeren stratejik sistem, özellikle uzmanlaşmış içerikler açısından tam olarak bütünleştirilmemiş veya detaylandırılmamıştır. Örneğin, Güç Geliştirme Planı'nda, ulaştırma gelişimi, yüksek teknoloji, çok sektörlü teknoloji gibi sektörler arası ve hatta il ve şehir düzeyleri gibi yerel düzeylerde plan veya stratejiler yer almaktadır.

İkinci olarak, uluslararası standartlarla uyumlu, ulusal düzeyde kapsamlı ve birleşik bir yeşil taksonomi de dahil olmak üzere, yeşil büyümeyi destekleyecek kapsamlı ve tutarlı bir yasal çerçevenin eksikliği söz konusudur. Yeşil taksonomi, özellikle özel sektör ve uluslararası kuruluşların Vietnam'da yatırım fırsatlarını belirlemesi ve yeşil projeler geliştirmesi için yeşil ekonominin gelişimi açısından özellikle önemli bir öncüldür. Yeşil taksonomiye dayanarak, yeşil yatırım teşvikleri veya yeşil pilot proje programları gibi her endüstri ve sektör için özel destek politikası mekanizmalarının geliştirilmesi ve uygulanması, piyasa ilişkisinin sağlanması ve yatırımcılar için risklerin en aza indirilmesi gerekmektedir. Vietnam'da, ulusal düzeyde kapsamlı ve resmi bir yeşil taksonomi oluşturma sürecinin hızlandırılması gerekmektedir. Vietnam Devlet Bankası'nın 2017 yeşil proje listesiyle birlikte, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve yeni uygulamaya konulan ASEAN sınıflandırma sistemi gibi kurumlar tarafından resmi bir sınıflandırma sistemi hâlâ geliştirilmektedir. Tek bir bilgi kaynağının olmaması, yeşil projelere yatırım yaparken işletmeler ve yatırımcılar için büyük zorluklar yaratmaktadır.

Üçüncüsü, olgunlaşmamış yeşil finans sistemi, yeşil projelerin sermaye seferberliği veya imtiyazlı kredi kaynaklarına erişim de dahil olmak üzere finansal kaynakları harekete geçirmesini zorlaştırmaktadır. Eksik Ölçüm, Raporlama ve Doğrulama (MRV) sistemi ve yeni finansal araçlar (yeşil tahviller gibi) için standart prosedürlerin olmaması, yeşil finansın harekete geçirilmesinde önemli darboğazlardır. UNFCC ve Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşlar, ülkelerin MRV sistemleri kurmalarına yardımcı olmak için özel yönergeler geliştirmiştir. Vietnam'da, MRV kurulum sürecini başlatmak için bazı ilk adımlar atılmıştır; bunlar, işletmeler için raporlama gereklilikleri ve formları; doğrulama ve değerlendirme prosedürleri hakkında rehberlik ve MRV kurulum süreci hakkında çalışmalardır21. Ancak, yeşil proje yatırımı ve karbon piyasası geliştirmeye yönelik artan talep, henüz beklenen bir uygulama tarihi olmayan resmi ulusal MRV sistemleri ve standartlarının daha hızlı geliştirilmesi ve yayımlanması üzerinde baskı oluşturmaktadır.

Ayrıca, Vietnam'daki işletmelerin, özellikle Vietnam pazarına aşina olmayan yeni finansal ürün ve mekanizmalar konusunda eş zamanlı uygulama, pilot projeler ve sermaye seferberliği kapasitesini artırma desteği konusunda rehberliğe ihtiyacı vardır. Verimli işlemlerin sağlanması için yeşil finansal ürünler için işlem mekanizmaları, şeffaflığın sağlanması, ödeme kapasitesinin iyileştirilmesi ve veri sistemlerinin güçlendirilmesi gibi gerekli altyapının da geliştirilmesi gerekmektedir. Son olarak, yeşil projeleri uluslararası finans kuruluşları için daha cazip hale getirmek amacıyla, örneğin yeniden finansman kısıtlamalarının ayarlanması ve kredi limitlerinin hafifletilmesi gibi finansal destek ürünlerine özel teşvikler uygulanmalıdır.

Ekonomik refahı ve sosyal eşitliği teşvik etmek

Sizce Vietnam'ın yukarıdaki taahhütleri gerçekleştirme sürecinde "geride kalıp önde olabilmesi" için ne yapması gerekir?

2050 yılına kadar Net Sıfır hedefine doğru uzun vadeli ve sürdürülebilir yeşil büyüme yönelimlerinin uygulanmasını teşvik etmek için sekiz eylem grubunun görevlendirilmesi gerekiyor:

Birincisi, ulusal yeşil büyüme stratejisinin önemli hedef ve yönelimlerinin, 2025 yılına kadar kısa vadeli öncelikli eylem planıyla bütünleştirilmesi.

İkinci olarak, önemli ve karmaşık yeşil sektör ve alan grupları için net bir ulusal strateji ve yol haritası geliştirmek gerekmektedir.

Üçüncüsü, yeşil büyüme stratejisi hızlandırma projelerinin il ve ilçe düzeyinde hayata geçirilmesi gerekiyor.

Dördüncüsü, uluslararası standartlara uygun kapsamlı bir ulusal yeşil sınıflandırma sisteminin hayata geçirilmesi ve tamamlanması için ilgili bakanlık, birim ve kuruluşların koordinasyon içinde çalışmaları gerekmektedir.

Beşincisi, Vietnam'ın yeşil projelere, özellikle yeni teknolojilerin ölçeği ve karmaşıklığı nedeniyle yüksek ilk yatırım gerektiren projelere yatırım çekme çabalarını hızlandırması için yeşil projeleri destekleyecek tercihli politika mekanizmalarına ihtiyaç duyulacaktır.

Altıncısı, Vietnam, sektörler arası destek mekanizmalarını test etmek ve mükemmelleştirmek ve doğrudan yabancı yatırım sermayesini çekmek amacıyla, uluslararası kıyaslamalara dayalı olarak temel yeşil ekonomik sektörler için pilot proje modelleri uygulayabilir.

Yedinci olarak, Vietnam'da yeşil büyüme için yatırım ve finansal kaynakların seferber edilmesi ve yönetilmesi için kapsamlı ve özel bir şekilde yatırım ve finansal kaynakların seferber edilmesi ve yönetilmesi, ülkenin yeşil büyüme hedeflerine mevcut kaynakların en iyi şekilde kullanılmasıyla ulaşılmasını sağlayacak bir planın geliştirilmesi son derece acil ve önemlidir.

Sekizinci olarak, Yeşil Büyüme Ulusal Yönlendirme Komitesi bakanlıklar arası koordinasyonu güçlendirir, mevcut politikaların, planların ve yönelimlerin uygulanmasını yakından izler ve ortaklar, uzmanlar ve uluslararası kuruluşlarla aktif olarak çalışır...

Yeşil büyüme küresel bir trend ve Vietnam için kaçınılmaz bir kalkınma yoludur. Ancak, yeşil büyüme sürecine geç katılanlardan biri olarak Vietnam'ın önünde hâlâ birçok zorluk bulunmaktadır. Bu zorlukların üstesinden gelmek için Vietnam'ın, yalnızca Vietnam'ın başarı şansını en üst düzeye çıkarmakla kalmayacak, aynı zamanda kaynakların en verimli şekilde kullanılmasını sağlayacak uygun hedef ve çözümlere odaklanarak, net yol haritalarını hızla oluşturması gerekmektedir. Yeşil büyüme, yani Net Sıfır, ekonomik refahı ve sosyal eşitliği teşvik ederken büyük bir zorluk teşkil etse de, Vietnam'ın 21. yüzyılda 2045 yılına kadar gelişmiş bir ülke olma hedefine ulaşması için en nadir fırsatlardan biridir.

[reklam_2]
Kaynak