Su güvenliğinin sağlanması için yeraltı su kaynaklarının korunması gerekmektedir.

28 Ağustos öğleden sonra, Ulusal Meclis tam zamanlı milletvekilleri, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai'nin başkanlığında Su Kaynakları Kanunu Tasarısı'nı (değiştirilmiş) görüştüler.

Su Kaynakları Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) açıklanması, alınması ve revize edilmesinde bir dizi önemli konu hakkında rapor veren Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi (SC&ET) Başkanı Le Quang Huy, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin (SCNA) 25. Oturumda Su Kaynakları Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) alınması ve revize edilmesinde bir dizi önemli konu hakkında görüş bildirdiğini ve SC&ET'yi kanun tasarısını inceleyen kurum ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamak ve bu konuda başkanlık etmekle görevlendirdiğini söyledi.

Yasa tasarısının kapsamına ilişkin olarak Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Daimi Komitesi, değiştirilen Su Kaynakları Yasası'nın, suyun korunması, geliştirilmesi, düzenlenmesi, dağıtımı, işletilmesi, kullanılması ve suyun neden olduğu zararların önlenmesine kadar suyun kapsamlı yönetimini güvence altına alan dört ana politika grubunu izlediğini belirtti.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy konferansta konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Mevcut Su Kaynakları Kanunu'nun çakışmasını ve devralınmasını önlemek amacıyla, taslak Kanun, su kaynaklarının korunması açısından suyun işletilmesi ve kullanılmasına ilişkin yalnızca en genel konuları düzenlemektedir. Her bir özel alan ve kapsamdaki su işletilmesi ve kullanımı, özel kanunların hükümlerine göre yürütülecektir.

Ayrıca, maden suyu ve doğal sıcak su, özel fiziksel ve kimyasal özelliklere sahip olup normal sudan daha yüksek ekonomik değere sahip olduğundan, yüksek ekonomik değere sahip bir kaynak veya mineral olarak sıkı ve titiz bir yönetim gerektirir; bu tür sular şu anda Mineraller Kanunu uyarınca istikrarlı bir şekilde yönetilmektedir. Bu nedenle, kesintileri önlemek için bu iki tür suyun Kanun kapsamına dahil edilmemesi gerekmektedir. Bu aynı zamanda Hükümet'in Ulusal Meclis'e sunmayı planladığı bir plandır.

Su kaynaklarının korunması ve su kaynaklarının restorasyonu konusunda, lisanslama araçlarıyla ön kontrol yönetimine ek olarak, "dinamik ve yumuşak" yönetim hedeflerine uygun olarak standartlar ve teknik düzenlemelerle son kontrolün güçlendirilmesi ve yüzey suyu kaynaklarının korunmasına ilişkin ilkesel bir hüküm eklenmesi gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır. Milletvekillerinin görüşlerine yanıt olarak, Kanun Tasarısı'na standartlara ve teknik düzenlemelere göre yönetim içeriğine ilişkin düzenlemeler eklenmiştir. Aynı zamanda, yüzey suyu kaynaklarının korunmasını düzenleyen ayrı bir 22. Madde eklenmiştir.

Su kaynaklarının düzenlenmesi ve dağıtımına ilişkin olarak, Kanun Tasarısı, su kaynaklarının mühendislik ve mühendislik dışı tedbirler yoluyla düzenlenmesi ve dağıtımına ilişkin esas, ilke ve çözümlere ilişkin hükümler eklemiştir; düzenleme ve dağıtım için senaryoların proaktif olarak geliştirilmesi amacıyla meteoroloji, hidroloji ve yılın farklı dönemlerindeki eğilimlerin tahmin edilmesine ilişkin hükümler eklemiş, su sömürücüleri ve kullanıcılarının çıkarlarının uyumunu sağlamış; su kaynaklarının düzenlenmesi ve dağıtımında bakanlıkların ve nehir havzalarındaki il Halk Komitelerinin sorumluluklarını eklemiştir.

Su kaynaklarının işletilmesi ve kullanılması konusunda, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi, evsel su yönetiminde çakışmaları önlemek amacıyla, Su Kaynakları Kanunu'nun, evsel kullanım için su kaynaklarının yönetim gereklilikleri ve nitelik ve niceliğinin sağlanmasına ilişkin bir dizi ilkeyi yalnızca 27. ve 44. maddelerde öngördüğünü tespit etmiştir. Evsel kullanım için su kullanımına ilişkin özel içerikler, su temini ve drenajına ilişkin özel kanunlar uyarınca düzenlenecek, tamamlanacak ve tamamlanacaktır.

Günlük yaşam için su temininin gerçeğe uygun bir şekilde düzenlenmesi gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır. Merkezi su tesislerine ek olarak, kırsal koşullara uygunluğu sağlamak için küçük ölçekli su temin istasyonlarıyla birleştirilmesi; uygun yönetim düzenlemelerine sahip olmak için su kaynaklarının işletilmesi ve kullanımı konularının birbirinden ayrılması gerekmektedir.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Kanun Tasarısı'na, 44. maddenin 3. fıkrasında merkezi ve yerinden yönetim ölçeğinde evsel su teminine ilişkin düzenlemeler eklenmiş ve Kanun Tasarısı'nın IV. Bölümünün 2. maddesinde gösterildiği gibi su kaynaklarının işletilmesi ve kullanılmasına ilişkin düzenlemelerin içeriği ayrılmıştır.

Ayrıca Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Daimi Komitesi, dolaşım suyunun kullanımı, suyun yeniden kullanımı; Su kaynaklarına yönelik ekonomik araçlar, politikalar ve kaynaklar (Bölüm VI); Su kaynaklarının devlet tarafından yönetilmesi sorumluluğu ve havza organizasyonu konularında Milletvekillerinin görüşlerini de alıp açıkladı.

Su Kaynakları Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılmış) 22. maddesi hakkında yorum yapan Hanoi Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Anh Tri, su güvenliğini korumak için yeraltı suyu kaynaklarının korunmasının gerekli olduğunu belirtti. Ayrıca, yüzey suyu tükenmesinin önlenmesi ve korunmasına da daha fazla önem verilmesi gerektiğini, aynı zamanda barajların güvenliğinin korunması ve sel riski altındaki bölgelerdeki insanların güvenliğini sağlamak için barajların yük taşıma kapasitesinin artırılması çalışmalarına da önem verilmesi gerektiğini belirtti.

Temsilci Nguyen Anh Tri, 22. Madde'nin iki bölüme ayrılması gerektiğini söyledi. Birincisi, su kaynağı koruma koridorunu yönetmek ve su kaynağı kirliliğini önlemek. İkincisi ise, bozulma ve tükenmeyi proaktif olarak önlemek, baraj inşa etmek, yağmur suyunu depolamak vb. gibi yüzey suyu kaynaklarını aktif olarak korumak.

Ayrıca, delegeler, Kanun Tasarısı Taslağı Komisyonu'nun, su akışının sağlanması ve su kaynaklarının taşıma kapasitesinin artırılması yönünde Kanun Tasarısı'nın 2. maddesini değiştirmesini önerdi. Öte yandan, barajların su depolama, hidroelektrik, taşkın önleme, taşkın tahliyesi gibi alanlardaki önemini ve güvencesini vurgulamak; su tahliyesi için birçok yere, birçok bölgeye, birçok ile dağılmış taşkın tahliyesi inşa etmek gerekiyor.

Yasanın kapsamı hakkında yorum yapan delege Nguyen Thi Thuy (Bac Kan Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti), sıcak su ve doğal mineralli suyun yasa kapsamına dahil edilip edilmemesi gerektiği konusunda birçok farklı görüşün bulunduğu bir konu olduğunu belirtti. Delege, Su Kaynakları Yasası'nın kapsamının sıcak su ve doğal mineralli suyu kapsayacak şekilde genişletilmemesi gerektiği görüşünü dile getirdi. Özünde, sıcak su ve doğal mineralli su, yer altındaki içsel aktivitelerden kaynaklanan, mineral bileşimi, kimyasal ve fiziksel özellikleri ve zaman içinde sabit kalan orijinal saflığı olan minerallerdir.

Delege, bu iki su kaynağının doğal yapısı nedeniyle, dünyada ve bugün Vietnam'da bunların mineral olarak kabul edildiğini ve tıbbi ve sosyoekonomik kalkınmaya hizmet etmek için etkin bir şekilde yönetildiğini, işletildiğini ve işletildiğini söyledi. Bunlar mineral olarak tanımlandığından, sıcak su ve doğal mineralli su şu anda Maden Kanunu ile düzenleniyor ve diğer mineraller gibi sıkı prosedürlere göre yönetiliyor, korunuyor ve işletiliyor. Keşif aşamasında bile bir arama ruhsatı olmalı, arama süreci boyunca bir koruma kuşağı oluşturulmalı, işletme sırasında ise yerel işgücü kaynaklarının kullanımına öncelik verme, refah çalışmaları inşa etmede yerel yönetimi koordine etme ve destekleme sorumluluğu ve yükümlülüğü gibi birçok koşul ve belirli kriteri karşılamalıdır.

Ayrıca, sıcak su ve doğal mineralli suların Su Kaynakları Kanunu düzenlemesi kapsamına alınması ve Su Kaynakları Kanunu yönetim mekanizmasının uygulanması durumunda hem doğaya uygun olmayacak hem de ekonomik değeri yüksek olan bu kaynağın kaybolma riski ortaya çıkacaktır.

Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, tam zamanlı Ulusal Meclis milletvekillerinin, incelemeden sorumlu kurumun, taslak kanunun araştırılması ve mükemmelleştirilmesi sürecinde yakın, düzenli ve etkili bir şekilde koordinasyon sağlayan, her düzeyden ve sektörden görüş talep eden ve milletvekillerinden ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinden görüş alarak Konferansa sunulacak taslak kanunu mükemmelleştiren kurumun, taslak kanunu hazırlayan kurumun ve ilgili kurumların sorumluluk duygusunu ve çabalarını büyük ölçüde takdir ettiklerini belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, delegelerin, özümsedikleri ve revize ettikleri birçok içerikte hemfikir olduklarını ve aynı zamanda yasa tasarısının tamamlanması için özellikle yasanın kapsamı, uyumluluk, hukuk sisteminde senkronizasyon, su kaynaklarının dağıtımı, su kaynaklarının işletilmesi ve kullanılması için lisansların tescili, suyun yeniden kullanımı, su kaynaklarının korunması vb. konularda çok sayıda görüş daha sunduklarını söyledi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis Genel Sekreteri'nden, Ulusal Meclis delegasyonları ve ilgili kurumların katılımıyla, delegelerin tüm görüşlerini özetleyen bir rapor hazırlamasını ve bu raporun uzman kuruluşlara araştırma ve kabul için gönderilmesini talep etti. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, incelemeden sorumlu kurum ile yasa taslağını hazırlayan kurumu koordine edecek ve görüş alışverişlerini ciddiyetle kabul etmeleri, yasa taslağını yönetmeliklere uygun olarak tamamlamaya devam etmeleri ve 6. Oturum'da görüşülmek, değerlendirilmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunmaları için yönlendirecektir.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak